园林绿化管理科学发展观实施方案

前言：本站为你精心整理了园林绿化管理科学发展观实施方案范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

根据中央和省、市、县委部署，以及《中共*县委关于印发〈*县开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》的具体要求，经局党组研究，决定从2009年3月下旬至2009年8月底在全县园林系统中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。现结合城乡园林绿化工作实际，制订如下实施方案。

一、指导思想

开展深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，全面贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”和省委“两个加快”以及市委“深入推进城乡一体化，带头推进‘两个加快’，开创科学发展新局面”的决策部署，围绕县委提出的在全省“率先建成全面小康示范县、率先建成城乡一体化示范县”的主题，结合园林绿化工作实际，牢固树立统筹城乡发展理念，以“建成全省绿化模范县”为活动主题，以深化集体林权制度改革、深入实施五大工程、提升城乡环境综合整治和体制机制创新等工作为载体，扎实开展学习实践科学发展观活动，充分发挥城乡园林绿化工作在“两率先两示范”中的作用，奋力推动*园林绿化事业跨越发展和谐发展。

二、目标要求

按照中央“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和省、市、县委关于深入学习实践科学发展观的部署，我局学习实践活动要达到以下具体目标要求：

（一）提高思想认识。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾和全面加强党的建设。要进一步加深广大党员干部对科学发展观的理解，深刻认识学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，充分把握科学发展与城乡园林绿化工作的密切联系和内在规律，牢固树立科学发展理念，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为园林绿化工作的出发点和落脚点，统一思想，提高认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。以解放思想、开拓创新的精神，坚持实事求是，深入调查研究，围绕贯彻落实城乡园林绿化工作发展规划，着力解决思想观念中不适应不符合科学发展方面的突出问题、园林绿化方面的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题。通过学习实践活动，要使全体党员特别是党员领导干部真正做到讲党性、重品行、做表率，努力实现“思想认识的新提高、解决问题有新举措、作风建设有新面貌、改善民生有新成效、体制机制有新突破、加快发展有新局面”的目标，努力在构建现代林业产业发展体系、加强城乡绿化建设管等保民生保增长保稳定的重点难点问题上取得实质性突破，更好地发挥园林绿化在实现好、维护好、发展好人民群众根本利益方面的重要作用。

（三）创新机制制度。针对我县经济社会发展需要和我局工作实际，按照“发现问题、纠正整改、分析原因、提出建议”的工作要求，深入查找工作中存在的突出问题，边学边改，进一步创新机制、制度，建立和完善符合科学发展观要求的工作机制和制度。以创新的思维拓展新思路、创新的机制增创新优势、创新的举措开辟新途径，以职能转变为核心，深入推进机关行政效能建设；着力创新行政审批方式，进一步拓展政务服务领域。要坚决克服“抓一阵、放一阵、紧一阵、松一阵”的现象，建立健全长效管理机制、问责机制，提高服务水平和工作效率，从机制上推动工作良性开展。

（四）强化作风建设。认真贯彻总书记在*届中纪委三次全会上的重要讲话精神，深入落实省委“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，大力弘扬与时俱进、开拓创新的思想作风，勤于钻研、学以致用的良好学风，真抓实干、务求实效的工作作风，勇于负责、团结协作的领导作风，艰苦奋斗、廉洁自律的生活作风，党员干部特别是党员领导干部党性修养切实加强，在学习实践活动中进一步树立为民、务实、清廉的执行政形象。

（五）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，进一步处理好学习和工作的关系，把科学发展观的要求转化为贯彻落实城乡园林绿化工作发展规划的正确思路、推动城乡园林绿化事业又好又快发展。

（六）加快园林发展。围绕县委“统筹城乡、跨越发展，加大投入、扩大内需，群众殷实、实现和谐”的基本取向；打造“一城三基地”的发展定位和“一主线三战略五加强”的发展工作思路，着力构建有利于跨越发展和谐发展的体制机制，努力在构建现代林业产业发展体系、加强城乡绿化建设管理、创新市场运作机制、深化林权制度改革、提高服务水平和工作效率等关系统筹城乡发展、保增长保民生保稳定的重点难点问题上取得实质性突破，力争在园林绿化领域形成具有综合示范性、普遍借鉴性的典型经验。

三、主要原则

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以开拓创新为动力，进一步理清城乡园林绿化工作发展思路，牢固树立“统筹城乡绿化,建设生态*”的理念，使局机关党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使城乡园林绿化事业发展更加符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合城乡园林绿化工作实际，围绕“牢固树立科学理念，发挥城乡园林绿化工作在‘两率先两示范’中的作用”，党风廉政建设和廉政文化建设相结合，不断探索实践方式，创新实践载体，总结实践经验，将学习实践活动成果充分体现在城乡园林绿化工作之中。

（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，坚持开门搞教育。广泛听取有关部门、各镇（街道）、服务对象和党代表、人大代表、政协委员的意见建议，问政于民、问需于民、问计于民，虚心向群众学习，自觉接受监督。搞好群众满意度测评，把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

（四）正面教育为主。坚持理论教育与实践教育相结合，自我教育与警示教育相结合。通过集中学习培训、自主学习和“请进来、走出去”等多种形式，组织党员干部深入学习领会科学发展观，在深入调研的基础上，自觉查找影响和制约城乡园林绿化工作发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，进一步明确努力方向，查找和剖析问题。既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。

四、需要解决的重点问题

全面把握科学发展观，紧密联系我局实际，坚持边学边查边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪突出问题和群众关心的热难点问题。

（一）激发动力，切实解决干部队伍与“两率先两示范”不相适应的问题。突出解决个别干部存在的对科学发展观理解还不够深，对止滑提速、加快发展的紧迫性还不够强，对推进城乡一体化的认识还不到位的问题；着力解决思想解放不够、求真务实、开拓创新和协同协调协作精神不足的问题；坚决破除悲观消极、坐等其变，无所事事、得过且过的思想，使全体干部职工的认识水平、领导水平和实践水平有新提高。

（二）找准切入点，切实解决影响城乡园林发展的问题。重点对照“四个特别”的要求，紧密联系我局实际，在充分体现人民群众得实惠的前提下，着力在重要环节、重点领域寻求重点突破，以解决制约发展的瓶颈，一是解决城乡环境综合整治方面绿化建管水平亟待提升，资金筹措难的问题；二是由于人口稠密、开发过度，龙泉山脉生态恢复困难；三是林改政策配套及流转体系中，林地评估体系一直未完善，林地抵押贷款渠道仍不畅通，林地资源盘活困难的问题。在学习实践活动中，将联系实际解决问题贯穿始终，开创*园林绿化事业科学发展新局面，确保实现止滑提速加快发展。

五、方法步骤

参加此次学习实践活动的主要是局机关全体干部职工（包括离退休老党员），重点是局领导班子成员和中层以上党员干部。

此次学习实践活动按3个阶段6个环节具体实施。

（一）第一阶段：学习调研（3月下旬至4月底）

工作要求：通过学习培训调研和开展思想解放大讨论两个重点环节，切实提高广大党员干部对学习实践活动的认识，在深刻领会学习实践科学发展观的要求、深入了解社会各界对城乡园林绿化工作期望的基础上，广泛听取意见，找准突出问题，初步形成解决问题的思路和建议。

主要内容：

1、学习调研。组织党员干部认真学习党的*大报告、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部要带头学习，带头交流。要充分发挥党支部的作用，组织和带领党员干部深入学习规定的必读书目。在学习培训的基础上，党员领导干部要着重围绕党员干部党性党风党纪等方面与科学发展观不适应不符合的突出问题，梳理出若干专题开展调研。局领导班子成员要确定重点课题，带队开展调研，广泛听取意见建议，认真撰写调研报告，及时进行调研成果交流。

2、围绕科学发展进行解放思想大讨论。按照科学发展观的要求，紧密联系城乡园林绿化工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展解放思想讨论。引导党员干部把思想统一到科学发展观的要求上来，克服满足现状、因循守旧的思想，树立正确的政绩观和科学的发展理念，努力在更新发展理念、转变发展思路、实现科学发展上形成共识。

（二）第二阶段：分析检查（5月初至6月上旬）

工作要求：领导干部要紧紧围绕“牢固树立科学发展理念发挥城乡园林绿化工作在‘两率先两示范’中的作用”这一主题，按照科学发展观的要求，认真检查自身在思想、工作、作风等方面存在的不适应不符合科学发展的突出问题，深入分析评议，查找原因，总结经验教训。

主要内容：

1、召开领导班子专题民主生活会。在第一阶段工作的基础上，广泛征求党员群众意见、充分交心谈心、认真撰写发言材料，召开专题的民主生活会。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，认真审视自己，认真开展批评与自我批评，深刻分析原因，按照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。局领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主要原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，报告形成后，召开党组织扩大会进行讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见。经局党组扩大会议充分讨论后，认真修改完善。

领导班子分析检查报告形成后，要认真组织群众评议，广泛征求党员、群众和服务对象的意见，同时在局机关门户网站开设征求意见窗口征求意见，并根据各方面意见对分析检查报告作进一步修改。

（三）第三阶段：整改落实（2009年6月中旬至8月中旬）

工作要求：针对梳理出来的影响和制约我局城乡园林绿化工作科学发展的突出问题，进一步解放思想、开拓创新，按照统筹考虑、当前与长远相结合的要求，制定整改方案，分类解决。

主要内容：

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确责任，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，由分管领导具体抓落实。整改落实方案要注重可操作性，落实情况及时向党员、群众公布，接受监督。

2、集中解决突出问题。针对领导班子和党员干部在思想观念、履行职能、工作作风等方面存在不适应不符合科学发展观的问题，要突出重点，围绕服务中心和促进科学发展的要求，选准突破口和切入点，特别要侧重解决机制、制度和履行职能方面的突出问题。要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进机制创新和制度建设，充分借鉴学习调研成果，运用领导班子分析检查报告，对机制、制度进一步修改完善，形成制度性、规范性文件，不断推动城乡园林绿化工作科学发展。

六、组织领导

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事，是我局当前和今后一个时期的首要任务。我们要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，坚持把学习实践贯穿始终，把解放思想贯穿始终，把查找问题贯穿始终，把整改落实贯穿始终，确保活动取得实效。

（一）落实领导责任。此次学习实践活动由局党组全面负责，局党组书记、局长杨斌同志为我局此次学习实践活动的第一责任人。全体党员干部要积极参加领导班子和支部的活动。局机关成立学习实践活动领导小组，下设办公室，负责学习实践活动具体组织工作。学习实践活动要严格按照上级要求组织实施，防止走过场、出偏差。

（二）发挥带头作用。局领导班子及成员在学习实践活动中要带头学习交流，带头调查研究，带头撰写分析检查报告，带头落实整改措施，充分发挥表率作用。

（三）加强宣传报道。要充分利用各种载体，宣传学习实践活动的好经验、好做法。通过编发简报、专报、情况反映等形式，及时报道活动动态，交流活动经验。

（四）妥善处理工学矛盾。要把学习实践活动与推动城乡园林绿化工作落实有机结合起来，自觉以科学发展观指导统领全局工作，通过扎实开展学习实践活动，不断增强工作的主动性、全局性、建设性、开放性和科学性，提升全系统干部的能力和水平。要用实际工作的成效检验学习实践活动的效果，切实做到两手抓、两不误、两促进。