绿化管理科学发展观讨论活动方案

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根据《*县深入学习实践科学发展观解放思想大讨论活动方案》，结合我县城乡园林工作实际，经局党组研究，现就我局深入学习实践科学发展观解放思想大讨论活动（简称“解放思想大讨论活动”）提出如下工作方案。

一、指导思想

我局解放思想大讨论活动，要以党的*大、*届三中全会和县委十一届七次全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委提出的“两率先两示范”和我局“建成全省绿化模范县”为活动主题，以深化集体林权制度改革、深入实施五大工程、提升城乡环境综合整治和体制机制创新等工作为载体，深入学习、深入研究、广泛听取群众意见，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制、促进科学发展，努力使思想解放达到新境界、体制机制得到新优化、城乡园林工作得到新提升。

二、活动主题

围绕“率先建成全面小康示范县，率先建成城乡一体化示范县”和我局“率先建成全省绿化模范县”为主题，广泛开展“千言万语献良策，千方百计促发展”活动，着眼于促进我系统党员干部牢固树立统筹城乡的思想观念，以解放思想观念、革新发展思路、转变工作作风、创新体制机制为重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实提高干部队伍领导推动城乡园林发展的能力和水平。

三、基本原则

（一）紧扣主题，把握导向。坚持以党的*大、*届三中全会和县委十一届七次全会精神为指导，紧扣科学发展这个主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。

（二）抓住重点，带动全面。以党员干部为重点，特别是领导干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用。同时发动广大党员和干部职工积极参加，形成全局上下思想大解放、谋求园林事业大发展的强大声势和生动局面。

（三）联系实际，分类指导。密切联系我县城乡园林工作实际和全局干部职工的思想实际，联系广大群众关心的环境热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响事业发展的突出问题，组织开展具有特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。

（四）循序渐进，确保质量。学习讨论活动要按照县委和局党组的统一部署，扎实推进，保证质量。局学习实践活动领导小组要加强对局机关各科室、站、下属事业单位开展活动的情况进行检查指导，把好质量关。

（五）统筹协调，科学安排。要统筹安排好学习讨论活动与城乡园林各项工作的关系，把学习讨论活动与深入学习贯彻落实党的*大、*届三中全会县委十一届七次全会精神结合起来，与工作实践经验结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型党组和学习型机关结合起来。

四、主要任务

牢牢把握当前城乡园林工作面临的新形势、新任务、新问题，在深入贯彻落实科学发展观上下功夫，在解决实际问题上下功夫，着力破除我局领导班子及干部职工中存在的居安有余，思危不足，守成有余，创新不足，求稳有余，激情不足，粗放有余，精细不足等影响和制约我县城乡园林工作开展的思想观念，着力解决当前以及今后一个时期我县面临的突出问题。重点围绕几个方面进行讨论。

1、如何充分利用推进“东升现代化空港园林城市建设”、“创建全省环境保护模范县和国家园林县城”以及城乡综合整治的契机，提升城乡绿化建管水平，针对资金筹措难的问题多渠道寻求出路。

2、针对我县*山脉土壤瘠薄、干旱缺水、开发过度，*山脉生态恢复困难的问题，如何结合林权制度改革，发展专合组织，为构筑我县秀美生态屏障寻求一条集经济效益、社会效益、生态效益为一体的发展之路。

3、针对林改政策配套不完善，林地评估体系未建立，林地抵押贷款渠道不畅通，林地资源盘活难的问题，就如何加快林业产业发展，推动生态环境建设，增加农民的财产性收入方面寻求办法。

4、工作效率还有待提高。着眼于促进全局干部职工解放思想观念、革新发展思路、转变工作作风方面，调动大家的工作积极性，通过深入学习实践科学发展观活动推动工作落实。

五、时间安排及方法步骤

（一）活动时间：2009年3月下旬至4月底。

（二）方法步骤

1、深入发动（3月底前）。召开局党组扩大会议，专题研究园林局解放思想大讨论活动方案；召开全局解放思想大讨论活动动员大会，统一思想、明确要求，安排布置任务，广泛发动干部职工积极参与大讨论活动。

2、认真组织，扎实开展（3月底至4月底）。

一是广泛征集意见、建议。采取设立“科学发展问计箱”、发放《*县城乡园林绿化管理局深入学习实践科学发展观解放思想大讨论活动调查问卷》、召开座谈会、上门走访等形式，广泛征求推动科学发展的意见和建议，听取对我局的发展理念、发展思路、发展途径、发展方法的意见，对民生、民困、民难等方面迫切需要解决的问题的意见，也要听取对领导班子和领导干部党性党风党纪方面的意见。对征集的意见建议认真进行汇总梳理、分析，找出原因，谋化措施，力求整改。

二是局机关各科室、站、下属事业单位单独开展讨论。讨论要紧密结合全局和各自的职责工作，深入查找各自学习实践科学发展观方面存在的突出问题，并围绕改进工作作风、优化工作职能、提高工作效能、自觉服务大局等方面提出有针对性的建议、意见。

三是召开党组中心组学习（扩大）会深化讨论（4月中旬）。组织中心学习组成员进行学习、调研和讨论，形成能体现我局职能特点，有利于*跨越发展和谐发展的新理念、新认识、新举措。

四是开展谈心活动。通过组织党员、干部、职工之间的谈心，交流解放思想的认识体会，互相帮助，共同提高。

五、活动要求

开展解放思想大讨论活动，是我局深入学习实践科学发展观活动的重要内容、关键环节，必须高度重视，统筹安排，务求取得实效。

（一）加强组织领导。为加强对全局解放思想大讨论活动的组织领导，我局成立由局党组书记、局长杨斌为组长的解放思想大讨论领导小组，并抽调专人成立办公室，负责大讨论的日常工作，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的格局。

（二）明确工作责任。大讨论活动要在局党组的统一领导下，局机关各科室、站、下属事业单位按照统一安排和要求认真开展。局学习实践活动领导小组办公室要加强对大讨论活动的组织、指导，加强对大讨论活动的宣传报道，及时小组总结上报大讨论活动的进展情况及好做法、好经验。

（三）抓好督导检查。局学习实践活动领导小组办公室要加强对大讨论活动情况的督促检查，将大讨论活动开展情况纳入干部职工的绩效考核内容，实行评优选先“一票否决”，确保质量、务求实效。