旅游局党组学习科学发展观方案
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根据省、市、县委工作部署，现就我局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作提出如下实施方案：
一、总体要求
按照省委“七个规定动作”（理论中心组学习、专题培训、班子成员命题调研、解放思想讨论、学习必读书目和边学边改、完善措施）要求，组织广大党员干部深入开展学习调研活动，深刻理解科学发展观的丰富内涵和重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，做科学发展观的忠实拥护者、坚定实践者和贯彻落实的有力推动者。深刻认识省委“用好‘两个机遇’，围绕‘两个加快’、强化‘三个全面推动’”的决策部署，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，在应对危机、止滑提速、加快发展上形成共识。深刻认识县情，对标沿海先进发达地区，找准自身发展中的差距和不足，全力以赴为实现“止滑提速、加快发展”多做贡献。要进一步提振信心、迎难克艰、化危为机、爬坡上行、积极作为，切实把科学发展观要求贯彻落实到实现止滑提速、加快发展的各项工作之中，体现到保增长、保民生、保稳定上来，奋力推动县委“两率先两示范”。
二、时间安排
从2009年3月下旬开始，4月底基本告一段落。这一阶段，重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。
三、学习内容
组织党员干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。同时，要认真学习党的*大和中央经济工作会议、全国“两会”等一系列精神，认真学习省委九届四、五、六次全会和省委经济工作会议精神，认真学习市委十一届四、五、六次全会和市委工作会议及县委十一届七次全会精神，认真学习贯彻市委和县委关于深入实施总体战略、全面深入推进城乡一体化的重大决策部署。
四、方法步骤
（一）强化组织领导，搞好思想动员
组织党员干部进行讨论，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，迅速把思想统一到中央和省市县委的重大决策部署上来。明确我局学习实践活动的具体安排，引导广大党员干部迅速进入状态，积极投入到学习实践活动中来，澄清“与己无关”、“影响工作”等认识问题，切实解决“上头热、下头冷”、“雷声大、雨点小”等突出问题，促使思想与行动统一。
（二）强化学习培训，注重“四个结合”
在学习培训的形式和方法上，要注重“四个结合”，即注重与县委县政府当前中心工作结合学，与我县旅游工作实际结合学，与党员干部工作岗位职责要求和思想认识状况结合学，与*经济社会热点难点问题结合学。采取召开中心组学习会、集中学习，系统读书、个人思考，举办讲座、专题辅导，案例研究、集体讨论，组织宣讲、体会交流等灵活措施，组织党员干部开展学习培训活动，切实增强学习效果。领导干部要带头学习，主要领导要带头作学习报告。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观、深入推进“两率先两示范”的自觉性和坚定性。
（三）强化调查研究，抓好“六进六问六查”
紧紧围绕县委学习实践活动主题和省市县委重大决策部署、各项目标任务，组成专题调研组，研究调研方案,确定调研提纲,以“六进六问六查”活动为载体，广泛收集各方意见，深入开展专题调研，着重查找不符合不适应科学发展观要求的突出问题和原因。领导班子成员要根据所分管、所负责的工作，扎实开展“进村组问干群，查找党员干部队伍中存在的与科学发展观要求不相适应的问题和群众所急所盼所需的问题；进小区问居民，查找基层群众反映强烈的突出问题；进企业问业主，查找制约企业‘应对危机、止滑回升、加快发展’的瓶颈问题；进院校问专家，查找全面深入推进城乡一体化的薄弱环节和问题；进中心问服务对象，查找政务服务和投资环境存在的突出问题；进会场问代表，组织召开‘老干部座谈会’，‘企业主座谈会’，‘人大代表和政协委员代表座谈会’，‘社会各界人士座谈会’等，认真听取党代表、人大代表、政协委员、党外干部、基层单位代表的意见和建议，查找党性党风党纪方面存在的主要问题”活动。领导班子成员带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。同时，注意把开展调研与帮助基层解决实际问题、为群众做好事办实事结合起来。
（四）强化解放思想大讨论，认真开展“千言万语献良策，千方百计促发展”活动，
按照省委“四个辩证统一”、“六看六突破”、市委“四破四立”、县委“四个思维”、“三破三立”的要求，紧密联系当前经济形势和我县旅游工作实际，通过设立“科学发展问计箱”、“民生热线”、“短信平台”、电子信箱、报刊征文等形式，畅通“民意绿色通道”，广开言路，广纳民意，动员社会各方力量为*旅游科学发展献计献策。引导广大党员特别是党员领导干部进一步把思想认识从不符合科学发展观要求、不符合“两个加快”要求、不符合人民群众新期待、不符合推进城乡一体化的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在推进“两率先两示范”上形成共识。重点围绕以下四个专题，组织开展解放思想大讨论。
专题一：对照“三破三立”，牢固树立“四个思维”，努力消除影响*旅游科学发展的思想障碍。
着重引导党员干部正确认识进一步解放思想、转变观念的必要性和紧迫性，坚决破除悲观消极、坐等其变的思想，树立敢闯敢试、勇于拼搏的开拓精神；坚决破除固步自封、唯我独尊、沾沾自喜的思想，树立胸怀大局、奋勇争先的超越意识、跨越意识；坚决破除无所事事、得过且过的思想，树立主动有为、有为有位的进取观念。牢固树立城市发展思维、可持续发展思维、节约集约发展思维和改革开放思维，把解放思想大讨论成果转化为“止滑提速、加快发展”的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导加快发展科学发展的实际能力、促进加快发展科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动。
专题二：努力推进“两率先两示范”，开创*旅游跨越发展和谐发展新局面。
着重引导党员干部清醒认识当前国内外经济形势和省情、市情、县情，正确认识我县旅游发展面临的主要矛盾、不利因素和有利条件，坚持用统筹城乡的思路和办法，迎难而上、化危为机，超常工作、破解难题，着眼“好上加好、快上加快”，深入推进城乡一体化，开创*旅游跨越发展和谐发展新局面。
专题三：巩固和深化改革成果，构建*旅游科学发展新体制机制。
着重引导党员干部深刻认识创新体制机制是深入推进*旅游科学发展的根本保障。以职能转变为核心，深入推进机关行政效能建设，着力创新行政审批方式，进一步拓展政务服务领域，强化政务服务网络建设，城乡一体的政务服务更加优化；完善绩效考核办法，促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制更加健全。
专题四：践行以人为本，切实保障和改善民生。
着重引导党员干部深刻认识保障和改善民生对于贯彻落实科学发展观的极端重要性，扎实推进充分就业、富民增收民生工程；及时掌握和解决群众生产生活中出现的新问题新困难，让人民群众在学习实践活动中得到更多实惠，社会更加和谐稳定。
