教育局党委学习科学发展观活动方案

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根据市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，经教育局党委研究，并在广泛争取意见的基础上，根据市委《*市深入学习实践科学发展观活动实施意见》精神，形成本方案。

一、学习实践活动的指导思想

教育局开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，组织机关干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧扣“推进教育科学发展，服务*经济社会建设”这一主题，坚定不移地以提高教育教学质量为中心，以建设、管理、科研为支撑，以《“3+3”教育行动方案》的实施为具体抓手，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进教育和谐的能力，走“文化立校、科研兴校、质量强校”之路，创“三乡五园”教育特色，办人民群众期待的教育，办适合学生发展的教育，为全市加快“推进科学发展，进军苏北领先行列”做出应有贡献。

二、学习实践活动的基本原则

开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

一是坚持解放思想，推动改革创新。巩固和深化全市“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论成果，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变教育质量增长方式为根本途径，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的要求，更加符合教育发展规律和青少年健康成长的规律，更加符合科学发展观要求。

二是突出实践特色，务求取得实效。紧紧围绕科学发展主题，结合各自实际，创新活动形式，改进教育方法，丰富实践载体，增强活动的针对性、时代性和实效性。坚持学以致用、学用结合，与贯彻落实党的*大精神紧密结合，与全面实施素质教育紧密结合，与统筹城乡教育发展、全面实施“教育现代化”工程，推进教育公平均衡发展紧密结合，与继续解放思想，打造教育发展特色紧密结合。通过深入学习推动实践，在推进实践中深化学习。坚持把解决问题贯穿学习实践活动始终，以实际成果检验活动成效。

三是贯彻群众路线，充分发扬民主。教育工作涉及千家万户，涉及群众切身利益。搞好教育是关注民生的重要体现。在这项活动中，我们准备聘请人大代表、政协委员、学生家长、基层教师为活动监督员，广泛听取社会各方意见，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据，切实提高这项活动的效果。

四是正面教育为主，把握正确导向。引导广大教育工作者深入学习领会科学发展观，全面总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找本部门本单位存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。

三、学习实践活动的目标任务

开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

一是创新观念，确保党员干部受教育。党员干部受教育是这次学习实践活动的基础。要通过活动的开展，深入解放思想，在巩固深化“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论活动的基础上，继续围绕“十破十立”的具体要求，着力提高广大党员干部对科学发展观的认识，坚决破除因循守旧、怕苦畏难的思想障碍，坚决破除激情不高、斗志不足的精神障碍，坚决破除衙门作风较重、中梗阻现象的作风障碍，通过学习实践活动，带动观念的更新、思想的解放、作风的转变。

二是明确目标，确保科学发展上水平。科学发展上水平是这次学习实践活动的核心。通过学习实践活动，要增强实施素质教育的决心，深入实施《“3+3”教育行动方案》，踏实做好理想的县域教育实践研究和两项对接研究，促进课堂教学效率的提升，不断提高教育质量，同时要积极探索“三乡五园”教育特色创建道路，通过打造“毽球之乡”、“书法之乡”、“诵读之乡”，来挖掘*文化的软实力，提高*的知名度，增强城市竞争力。

三是解决问题，确保人民群众得实惠。要使影响和制约教育科学发展的突出问题，以及群众反映的突出问题得到有效解决；要使教育发展的薄弱环节得到改进和加强；要使促进教育科学发展的认识更加统一，思路更加明确，措施更加完善。继续强化“风清、气正、严谨、规范”的教育政风行风建设，着力解决教育均衡与公平、素质与质量等方面存在的突出问题，全面推进我市教育科学和谐发展。

四、学习实践活动的程序步骤

根据市委指示精神和部署安排，教育局党委属于第一批参学单位，从2009年3月开始，到2009年8月完成，历时近半年。局机关要做好充分的准备工作，按照中央有关精神，省、徐州市和我市市委部署，由局党委结合教育实际，统一做出安排。

第一阶段：学习调研。重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。

一是精心组织学习调研。组织机关干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，创新学习载体，确保学习效果。教育局党委中心组学习不少于3次，机关干部集中学习不少于20学时。同时坚持走群众路线，从群众中来，到群众中去，认真研究什么才是教育的科学发展，如何实现教育的科学发展。局领导班子要深入基层学校调查研究，开展实际案例分析。

二是扎实做好解放思想讨论。以“解放思想、转变作风、提高素质、科学发展”为主题，组织全体党员干部采取党委中心组学习会、举办理论研讨会、心得交流会等形式，通过自身找、相互提、大家议等方式，重点围绕四方面进行讨论：第一方面是围绕解放思想，如何加深对科学发展观的理解和认识展开讨论；第二方面是围绕影响和制约教育科学发展的突出问题展开讨论；第三方面是围绕以人为本，努力实现优质教育资源人民共享展开讨论；第四方面是围绕教育资源如何优化配置展开讨论，坚定科学发展信念展开讨论，切实增强广大党员干部的发展意识、责任意识和大局意识，提升发展能力，破解发展难题，加快发展步伐，为全面推进我市教育事业均衡、协调、可持续发展建言献策。

在学习调研阶段，要坚持边学习、边查摆、边整改，对在学习调研中发现的问题，能整改的立即整改。不能立即整改的问题，要制定整改计划，明确责任和完成时限，扎实推进。

第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。

精心组织召开领导班子专题民主生活会。定期召开民主生活会，一直是教育局党委的优良传统，这次学习实践活动，我们将继续发扬这一传统，每月召开一次民主生活会。班子成员之间要开展谈心交心，面对面沟通思想，心贴心增进理解，情融情加强团结，手拉手互相帮助，切实增强领导班子凝聚力、创新力、推动力。要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。

形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论成果，充分反映教育系统贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，全面系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。对领导班子分析检查报告，要组织群众评议，广泛听取党员群众、学生家长和基层教师的意见，特别是要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员和专家学者参加评议。评议过程重点查找领导班子对科学发展的认识深不深、影响和制约科学发展的问题找得准不准、原因分析得透不透、科学发展的思路理得清不清、改进措施制定得可行不可行，努力使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作。

第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的问题以及机关作风评议中反映出来的突出问题，制定切实可行的整改落实方案，并做好整改落实方案的公布工作，通过《*教育》网站和发文等方式予以公布，主动接受群众监督，切实转变思想观念，坚定科学发展理念。

集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，深入开展以“部门比服务，看谁优质高效评价高；班子比发展，看谁进位争先步伐快；领导比贡献，看谁勤政廉政实绩多；党员干部比作为，看谁干事创业本领强”为主要内容的“四比四看”活动，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，切忌搞形式主义。

五、学习实践活动的组织领导

开展学习实践科学发展观活动，是全局政治思想工作的一件大事。要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实；把深入学习、提高认识贯穿始终，把解决问题、创新完善体制机制贯穿始终；把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保学习实践活动开展得认真扎实、富有成效。

1．落实领导责任。教育局成立学习与实践科学发展观活动领导小组，由以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人参与，领导小组下设办公室，分管局长为办公室主任，制定学习计划、学习纪律和学习要求。

2．加强分类指导。认真贯彻学习实践活动的总体要求，针对实际情况，党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出要求，分层分类指导。要从实际出发，组织好离退休干部（职工）中的党员参加学习实践活动。要充分发挥党支部、党小组的作用，积极探索有效形式和载体，确保广大党员全员全程参加。

3．搞好督导检查。教育局党委学习实践活动领导小组下设的办公室，不但负有具体组织责任，还有自我检查督导的职责。要做好对学习实践活动的督促检查和指导工作，全面了解情况，及时提出建议，督促解决问题，把学习实践活动成效落到实处。

4．加强舆论引导。综合运用多种手段，精心制定宣传报道方案，统一开辟学习实践活动专栏，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、部署要求、经验做法、工作成效，宣传学习实践活动的好做法、好经验、好典型，为学习实践活动健康顺利开展营造良好氛围。