农业局肥料打假治理方案
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为加强肥料产品监督管理，提高肥料产品质量，根据省农业厅和市农业局农资打假工作的部署，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的*大和省十届党代会精神，以省农业厅关于开展农资打假工作的有关通知精神为指南，贯彻实施《农产品质量安全法》，坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的工作思路，积极开展肥料打假专项治理行动，规范肥料市场秩序，维护农民合法权益，确保农业增效、农民增收和农产品质量安全。
二、工作重点
*年我县肥料市场将围绕重点品种、重点季节、重点市场及重点地区，开展集中整治行动。品种上重点整治精制有机肥、复混肥和叶面肥等肥料产品；季节上突出春秋两季用肥高峰时期；重点市场主要抓住生产市场的源头管理和流通市场的规范经营。
一是严格肥料登记，实施源头管理。严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《肥料登记管理办法》和国家有关法律法规的规定，检查肥料产品是否依法登记。
二是强化市场监管，加大查处力度。将肥料质量监管重心下移，加大对肥料批发市场、镇村肥料集散地和经营单位（门店、摊点）的检查力度，重点检查群众投诉多的生产企业和经营大户，有效封堵假冒伪劣肥料流入市场的渠道。针对近期肥料价格持续上涨的情况，切实加强肥料市场价格和质量的监测，组织开展肥料质量监督抽查和肥料包装标识检查，重点查处偷减养分和夸大宣传肥料功效的产品和企业，并及时向社会公布抽查结果。认真梳理案件线索，加强投诉举报案件的核查工作，抓源头、端窝点、打惯犯，查处一批大案要案。
三是加强队伍建设，建立长效机制。加强肥料打假信息的交流和互通，组织联合执法行动，实行联合办案，重大案件由省农业厅进行督办，建立肥料质量监管和信息共享的联动机制，逐步完善肥料打假行政执法责任制的长效监管机制。
四是强化服务指导，提高行业水平。发挥技术优势，通过“放心肥料下乡”、“测土配方施肥和农业科技入户工程”等活动，发送技术资料，开展技术培训，推介优质肥料，培养农民肥料消费品牌意识，提高农民鉴别假劣肥料的能力和维权意识。
三、工作安排
*年肥料打假专项治理行动具体安排如下：
1．组织开展肥料科技咨询活动。3月份和7—8月份参加“放心农资下乡进村宣传周”活动，组织“放心肥料下乡”现场咨询活动，并结合测土配方施肥和农业科技入户工程等活动，大力宣传肥料法律法规，普及肥料识假辨假能力、维权意识和科学施肥知识。
2．组织开展肥料质量监督抽查。3月份和7—8月份，对全县农业的肥料市场进行肥料质量监督抽查，抽点是复混肥料、精制有机肥料、磷肥、叶面肥等肥料品种，掌握肥料质量动态，并依法向社会公布抽查结果。
3．组织开展肥料市场监督检查。在春秋两季用肥高峰时节对本辖区的肥料市场进行全面检查，加强市场监管。要对所辖镇、村肥料经销店进行拉网式检查，重点检查复混肥料、有机—无机复混肥料、精制有机肥、叶面肥及群众投诉多的产品，检查肥料经营主体的证照是否齐备，产品的登记证是否有效，产品包装标识是否规范和是否夸大产品功效等。
4．狠抓典型案件查处。根据群众举报和利用“三农服务热线”肥料质量投诉的线索，组织精干力量，集中整治制假售假窝点及其重点区域，严厉打击制假售假坑农害农违法犯罪行为，查处一批大案要案。同时，加强行政执法与刑事司法的衔接，密切配合司法机关，追究相关责任人的刑事责任，以提高肥料执法监管的震慑力，有效遏制肥料制假售假等犯罪行为。要做到查获一批、处罚一批、曝光一批，确保肥料打假专项治理取得实效。
四、工作要求
1．加强组织领导，落实工作责任。近期，肥料产品价格特别是肥料原材料价格上涨较大，给广大农民和肥料生产企业造成较大影响，开展肥料打假专项治理行动的重要性和紧迫性，切实加强肥料打假和监管工作的组织领导，加大肥料市场监管和专项整治行动力度，狠抓肥料质量各项管理措施的落实。严格执行肥料打假工作责任制，对责任不落实、监管不到位而发生重大假冒伪劣肥料坑农害农事件的，要追究主管领导和相关责任人的责任。
2．加强队伍建设，提高执法水平。积极争取县委县府的重视，加强肥料打假行政执法体系建设，建立健全专职的执法机构，把肥料执法工作列入地方财政预算，保证人员经费和执法经费，改进执法手段，完善执法装备。要加强执法人员业务培训，提高人员素质，规范执法行为，建设一支高素质的执法队伍，为肥料管理工作的深入开展提供组织保证。
3．加强部门协作，形成打假合力。我局县委、县府的统一领导下，积极履行牵头协调职责，主动加强和工商、质监、公安等部门的协调，加强肥料打假信息的交流和沟通，组织联合执法行动，实行联合办案，对“四重一大”（重点品种、重点地区、重点市场、重点季节、大案要案）进行重点整治，充分发挥各有关部门的职能作用，形成上下互动、横向联动、齐抓共管的肥料打假合力。
4．加强信息沟通，反馈整治动态。在开展肥料市场专项整治工作中，对发现或遇到的问题应及时向县委县府和上级主管部门汇报。要严格按照本方案确定的工作步骤和时间节点，落实工作任务，实行工作情况月报制度和重大事件急报制度，按时上报专项整治工作的动态情况，充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的舆论监督作用，加大宣传力度，曝光违法案件，教育群众，警示和震慑违法分子，扩大社会影响。
