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根据中央、省、市、县委关于《深入学习实践科学发展观活动》的有关精神,我县物价局党组深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始,2009年8月基本完成。现结合物价局实际,就开展深入学习实践科学发展观活动,提出如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻党的*大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,组织全体党员特别是党员干部认真学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,努力改造主观世界,切实增强在价格工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,紧紧围绕“践行大物价、发展争一流”主题,突出“六抓”、“六强化”,达到“五个确保”这一实践载体,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力提高推进价格事业发展的能力,着力解决影响和制约价格事业科学发展的突出问题,着力解决价格工作群众反映强烈的突出问题,着力构建充满活力、富有效率、更加开放有利于科学发展的体制机制,促进全县价格工作在服务经济建设又好又快发展上实现新的跨越。
二、目标要求
开展学习实践活动要着力在科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作上下功夫,努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。
统一思想认识。开展深入学习实践科学发展观活动,是*大作出的一项重大战略部署,是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措,是推动经济社会又好又快发展的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全体党员特别是党员干部要充分认识开展此次活动的重大意义,自觉地把思想和行动统一到中央的要求和省、市、县委的工作部署上来,树立符合全县价格工作实际的科学发展理念,自觉坚持用科学发展观统领各项工作。
提高发展能力。切实把科学发展观的要求转化为谋化发展的正确思路,促进发展的政策措施,领导发展的实际能力,尤其是要把进一步推进思想大解放作为推动全县价格工作发展的动力源,围绕县委张书记提出的以解放思想为指导,着力转变不适应不符合科学发展观的旧观念,摒弃“常规”,创新思路,按照科学发展观的要求谋划工作,突破“惯例”,创新举措,用改革的办法推动工作。
破解发展难题。统筹全县价格管理工作,紧紧围绕“促发展、推改革、稳价格、安民生”的十二字方针,充分运用价格杠杆,改善调控管理,深化价格改革,注重引导消费,加大执法力度,构建和谐价格,促进经济社会又好又快发展。
创新体制机制。着力构建充满活力、富有效率、有利价格工作科学发展的体制机制,进一步建立健全符合科学发展观要求的价格工作综合评价机制,落实科学发展观的决策指导,操作执行和管理监督机制,体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制,为在价格工作中深入贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。
推动科学发展。把开展学习实践活动作为提升科学发展水平的重要机遇,作为推动各项工作的强大动力,努力实现:在思想观念和精神状态上有新变化,在提升大局观念和全局意识上有新进展,在“三提高”上见到新成效,在服务效能上迈出新步伐,保持和发展全县价格科学发展的好势头、好局面、好氛围。
三、工作原则
正面教育为主。组织广大党员认真学习、深刻领会科学发展观,认真进行自我教育。领导班子成员和党员干部要在深入学习的基础上,联系思想实际,认真总结经验及教训。要认真对照中央提出的“五个着力”的要求,找差距,剖析原因,解决问题。
突出实践特色。全体党员干部要把开展学习实践活动与贯彻落实党的*届三中全会和省、市、县党代会精神结合起来,把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来,使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合,把实践特色贯穿活动的全过程。
坚持群众路线。充分发扬民主,吸收群众参与、认真听取机关干部职工(包括退休老同志)、乡镇物价干事和工作对象的意见和建议,真诚接受群众的评议和监督,把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时,注意加强对群众的教育引导。
解决突出问题。把查找解决问题贯穿始终,在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫,在解决群众最关心、最直接、最现实的利益上下功夫。解决问题要从实际出发,尽力而为,确保取得实效。
四、方法步骤
第一阶段:学习调研。重点抓好学习调研,解放思想讨论2个环节(时间2个月左右)。
组织领导。成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组,制定全局深入学习实践科学发展观活动实施方案和日程安排。
思想发动。召开全系统动员大会,对全局学习实践科学发展观活动作出安排和部署。
学习培训。采取个人自学习、集中学习、专人导学、帮学、上门送学、结对专题辅导、集中交流等多种形式,组织广大党员认真学习党的*届三中全会精神,学习、邓小平、论科学发展,学习科学发展观重要论述摘要,进一步提高认识,统一思想。一是安排三个半天时间,局党组理论中心组集中进行专题学习交流;二是安排三天时间组织党员集中学习,开展服务价格进万家、服务三农大篷车、“践行大物价,发展争一流”的主题教育活动,创新学习载体,确保学习效果。
专题调研。由局领导领题,分别带领有关科室、分局、中心负责人深入农村、企业群众开展调研活动,紧密结合服务企业、服务项目、服务基层的“三服务”活动,摸清基层群众和服务对象的需求,撰写调研报告,交流调研成果。
思想讨论。紧密联系当前形势,深入进行解放思想大讨论,组织开展“我为*科学发展献一策”活动,引导全体党员同志把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制束缚中解放出来,结合全县招商百日竞赛活动,在全局大力开展招商引资活动,确保招商任务圆满完成。
第二阶段:分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节(时间2个月左右)。
分析总结。领导班子重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析总结查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,经济和社会发展中反映出来的突出问题,党性修养和作风建设方面存在的突出问题,领导班子和成员要形成分析检查报告,其他党员、干部结合自己的思想和工作实际,进行分析总结。要注意相互沟通思想、交换看法、提高分析总结的质量。
召开专题民主生活会、党组扩大会议和组织生活会。领导班子召开党员领导干部专题民主生活会,重点分析查找在贯彻科学发展观方面存在的问题,形成初稿后,召开党组扩大会议进行充分讨论,并修改分析检查报告,各党小组召开党员专题组织生活会,围绕学习实践科学发展观开展民主评议。
通报分析总结情况和组织评议。领导班子向党员分别反馈分析检查情况,重点通报存在问题,提出整改要求。由班子成员分别组织机关干部职工、乡镇物价干事,服务或工作对象等方面的代表对其进行评议,根据评议意见,领导班子对分析检查报告进一步修改完善,并上报县委学习实践活动领导小组办公室审核。
第三阶段:整改落实。重点抓好制定整改落实方案,集中解决突出问题2个环节(时间2个月左右)。
制定整改方案。领导班子就分析检查报告进行专题研究,进一步开阔视野,理清思路,明确所要解决的问题和措施,规定时限和责任,制定整改落实方案。党员干部要针对梳理出来的问题制定整改措施。
集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求,把解决问题贯穿于学习实践活动全过程,边学边改,边查边改,以实际行动和效果取信于民。领导班子及成员要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改,其他党员干部也要结合自己的思想和工作实际,切实解决存在问题。对应当解决但又一时解决不了的问题,要向群众作出说明,积极创造条件逐步加以解决。
向群众公布问题解决情况。采取适当方式,把落实整改的责任科室、分局、中心和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。