农业局肥料市场整治方案

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为进一步加强全县肥料市场监管，加大肥料打假扶优力度，提高肥料产品质量，切实保护农民合法权益，按照市肥料市场专项整治领导小组统一部署，从*年7月上旬至10月底，在全县范围开展肥料市场专项整治行动。现制定方案如下：

一、指导思想

从保护农民利益、维护农村稳定，坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的思路，以规范肥料生产和销售、加大打假力度、加强行业自律和引导农民科学用肥为重点，以落实责任制，查办重大案件，强化服务指导和加大宣传曝光为手段，深入开展肥料打假专项治理行动，规范肥料市场秩序，维护农民合法权益，确保粮食增产、农民增收和农产品质量安全。

二、目标任务

建立完善打假工作责任制和肥料市场监督管理工作机制；加强对肥料生产、销售企业的检查，加大肥料打假扶优力度；进一步规范肥料市场秩序，增强肥料生产、经营者的法制意识，提高肥料产品质量，保证农民用上放心的肥料。通过开展专项整治行动，使肥料产品质量合格率达100%，肥料产品包装标识合格率达100%。

三、整治重点

以复合（混）肥、配方肥、碳铵、过磷酸钙等肥料品种为重点，严查有效成分不足、包装标识不规范、夸大使用效果等违法行为。并加大抽查力度，坚决查处生产、经营不合格肥料的违法行为。加强市场监管，狠抓案件查处，根据农业生产和肥料市场的实际情况，加强肥料市场执法检查，对县城、各镇肥料市场开展拉网式检查，重点检查群众多次投诉的生产企业和经营大户。对发现的案件线索进行认真梳理，加强投诉举报案件的核查工作，组织精干力量，采取明查暗访等有效方式，抓源头、端窝点、打惯犯，查处一批大案要案。加大整治力度、检查频度和抽样密度，对在本次专项整治中再次发生生产销售不合格肥料的，除曝光外，一律按法定程序吊销生产许可证和营业执照。

四、工作步骤

第一阶段（7月上旬）：宣传发动阶段。召开领导小组会议，传达市会精神，部署肥料专项整治工作。加大宣传力度，通过广播电视、*报等媒体宣传国家相关法律、法规及农业部等六部委《*年全国农资打假和监管工作重点》，以及在全县范围内开展肥料市场整治的公告。

第二阶段（7月10日～25日）：自查自纠阶段。肥料生产、经营企业对自己所生产、经营的肥料产品进行自查自纠，对内在质量主动抽样送检，外在包装标签要核查登记证、市场许可证、产品合格证、标签标注的有效成分含量与登记是否一致。

县工商局负责组织全县个体肥料经营户自查自纠，县供销总社、城工局、开发区以及各镇负责组织辖区或管理范围内的肥料生产、经营单位的自查自纠。

第三阶段（7月26日～9月15日）：专项整治阶段。由县经贸委、服务业发展局、工商局、技术监督局、农林局、供销总社等部门组成4个检查小组对全县肥料生产、销售企业进行2次专项检查，发现问题依法查处。

第四阶段（9月16日～10月底）：检查验收阶段。对整治工作作全面评价，及时公布结果，对违法违规严重的企业将通报批评。

五、工作要求

（一）明确职责，落实打假责任制。按照属地管理原则。各镇、开发区和各有关部门要建立责任制，切实加强肥料打假和监管工作的组织领导，积极开展肥料打假和监管执法工作。对责任不落实、监管不到位而发生重大假冒伪劣肥料坑农害农事件的，要追究主管领导和相关责任人的责任。

（二）加大宣传力度，营造打假氛围。广泛向社会、企业、农民宣传有关肥料法律法规，增强农民自我保护意识，普及真假肥料识别和科学用肥知识，推介优质放心肥料。加大违法案件的曝光力度，教育群众，警示和震慑违法分子，扩大社会影响。

（三）加强部门协作，增强打假合力。县经贸委、服务业发展局、工商局、农林局、技术监督局、供销总社等部门互相协作，加强肥料打假信息的交流和沟通，有效组织联合执法行动，充分发挥各有关部门的职能作用，加大肥料打假专项治理工作力度。严格按照明确的工作步骤，落实工作任务，实行工作情况月报制度和重大事件急报制度，按时上报专项整治工作动态。各镇、开发区和各有关部门每月25日前将整治情况报肥料市场专项整治办公室。