农业局党风廉政建设实施方案

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为了全面做好农业局*年党风廉政建设和反腐败工作，农业局根据县纪检委下发的有关文件精神，结合我局实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，特制定**县农业局*年党风廉政建设实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和党的*大、*届五中全会、中纪委六次全会、中央纪委第六次全会、自治区纪委八次会议和地县纪检监察会议的精神，以改革和制度建设为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，抓紧抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实，继续推进惩治和预防腐败体系建设，加大源头上预防和治理腐败力度，全面推进反腐倡廉各项工作，为“*”开好局、起好步提供坚强保证。

二、认真学习贯彻党章，促进党的执政能力建设和先进性建设

1、深入学习贯彻党章，加强党风廉政教育，提高干部队伍思想政治素质。始终把学习贯彻党章作为一项重大政治任务，贯穿于全年的党风廉政教育，推进反腐倡廉工作。认真组织开展学习党章专题教育活动，组织广大党员学习党章原文，做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。广大党员干部特别是党员领导干部要带头学习，作出表率。把学习贯彻党章与强化监督制约结合起来，加强对学习贯彻党章情况的督促检查。开展权力观和政绩观教育、理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育。把反腐倡廉教育纳入各级建设部门党委（党组）理论学习中心组的学习内容，结合学习贯彻《公务员法》加强公务员廉政勤政教育培训，做好贯彻实施《公务员法》的相关工作。加强廉政理论研究和廉政文化建设，创新反腐倡廉教育形式，推动“大宣教”工作格局的形成。以贯彻落实民主集中制为重点，加强领导班子建设。引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，建设一支高素质的干部队伍，推进党风廉政建设，为贯彻落实科学发展观提供思想组织作风保证。

在学习《党章》的同时，要抓好单位干部职工的党风廉政建设有关知识的学习，展理想信念、党纪法规教育和党的优良传统教育，促使我局领导干部始终保持艰苦奋斗、求真务实、勤政廉洁的优良作风，真正做到为民、务实、勤廉。

要根据《*年度党风廉政建设和反腐败工作目标任务表》对农业局党风廉政建设和反腐败工作目标任务进行认真分解，将任务落实到领导班子成员头上，明确各站所科室工作分工，做到人人头上有重担，使党风廉政建设和反腐败工作形成人人负责抓的良好局面。同时结合单位实际，制定工作人员党风廉政建设责任书，明确党员领导干部和一般党员干部职工的职责，由各站所领导负责与面员签订党风廉政建设责任书，做到层层签订责任书。并认真做好平时的督查工作。要结合我局实际，建立健全党风廉政各项制度，进一步规范领导干部个人重大事项报告制度，述职述廉制度，落实三项廉政谈话制度，形成以制度来约束人、规范人的良好局面。

2、严明党的纪律，加强监督。认真贯彻执行“四大纪律八项要求”，提高严格遵守和执行党的政治纪律的自觉性，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。认真落实“五个不许”，继续纠正领导干部利用职权超标准超编制配备、使用小汽车和在住房上的以权谋私，注意纠正在革命传统和爱国主义教育活动中借机用公款旅游等行为。认真贯彻执行党内监督条例，重点检查民主集中制的贯彻执行情况，促进决策的科学化、民主化。着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。以查办发生在领导机关和领导干部中违纪的案件为重点，严肃查处领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件、失职、渎职案件。认真处理群众来信来访，畅通信访渠道，及时解决群众反映的问题。

三、切实做好减轻农民负担各项工作

在*年里，我局要认真落实工作措施。要重点组织开展对支农惠农政策落实情况和实施“三大战略”、“九大行动”中项目执行情况的监督检查。要以纪律为手段，坚决纠正工作中的形式主义和强迫命令，决不能以新农村建设的名义增加农民负担。要继续加强农民负担监管，在建立长效机制上下功夫，防止农民负担反弹。要发挥农业部门在农村基层党风廉政建设工作中的职能优势，紧密结合业务工作实际，抓好集体经济组织的民主管理和财务公开，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。着力提高制度的科学性、系统性、可操作性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

四、以推进政务公开、完善执法责任制为重点，规范行政行为，加强对行政权力运行的监督

1、推行执法责任制，加强执法监督。加快建立监督、考评和责任追究制度，明确界定执法责任，具体落实到行政机关及其行政执法人员。建立健全执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法责任制度体系。强化对农业行政执政工作的领导，加大执法力度，维护农资市场的秩序。农业行政执法要自觉接受专门机关监督和社会监督。切实纠正执法人员通过执法牟取私利、超越职权乱执法以及一些城管执法人员野蛮执法等损害群众利益的行为，严肃追究有关人员责任。

2、进一步推行政务公开，加强社会监督。认真贯彻中办、自治区、地县提出的政务工作实施方案，全面推行农业系统政务公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，使行政事务在阳光下运作，增强农业部门及其工作人员的依法办事意识和责任。重点公开人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规、行政审批等事项，编制和公布政务公开的目录，不断拓展政务公开内容。加强制度建设，建立和完善政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，加强监督检查，建立政务公开的长效机制。

进一步推进办事公开，提高办事公开的质量和水平。继续落实办事公开制度，进一步扩大公开内容，把人民群众关心、涉及群众切身利益的事项全部公开，搭建方便群众的公开服务平台。不断提高办事公开的质量和水平，制定和完善行业服务标准规范，逐步实现标准化服务，做到行为规范、公正透明、优质高效、便民利民。健全制度，建立和完善民主评议、监督考核、投诉反馈、责任追究等制度，加强监督检查，把部门监督、群众监督、舆论监督与内部监督有机结合起来，对公开情况进行绩效考评，形成强有力的激励约束机制。要加强目标管理，健全工作责任制，开展“以服务树形象、靠服务求发展”活动，进一步增强服务意识，提高服务质量，树立行业良好形象。

五、继续深化文明行业创建活动，大力宣传先进典型。

围绕“推动政府职能转变，改善政府工作”，深入开展机关精神文明创建活动，进一步推进行风建设。把创建文明单位、文明机关、文明职工活动作为创建文明行业的基础工程，认真抓好抓实。认真组织开展农业系统创建文明服务活动。注意培养和宣传具有创新精神的典型，大力推荐和宣传为建设资源节约型、环境友好型社会做出突出贡献的先进典型。