政府政风行风评议方案镇

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为认真贯彻落实《关于在全市国土资源、建设、工商、海洋渔业、安全生产监督管理系统开展民主评议政风行风工作的通知》（东府〔2009〕25号）和《关于在全市国土资源、建设、工商、海洋渔业、安全生产监督管理系统开展民主评议政风行风工作实施意见》（东纠办发〔2009〕2号）文件精神，进一步改进机关作风，促进政风行风建设，切实解决被评议单位存在的影响科学发展的突出问题，结合我镇的实际，2009年对镇规划建设办、镇农业办、安监分局、国土分局、工商分局开展政风行风评议工作，并制定如下工作实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的*大精神，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，以保持党和人民群众血肉联系为重点加强作风建设，坚持标本兼治、纠建并举、民主监督的方针和“管行业必须管行风”的原则，通过发挥人民群众及社会各界代表对部门和行业的监督作用，切实解决被评议单位突出的政风行风问题，建立和完善廉政机制，促进机关作风建设，树立为民、务实、廉洁、高效的部门和行业作风，为推进我镇经济社会双转型、跨越式发展提供优良政务环境。

二、评议内容

（一）被评议单位领导班子贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真落实党风廉政建设和反腐败工作的部署，抓好作风建设的组织领导和纠风工作责任制的落实情况。

（二）被评议单位加强作风建设，着力解决在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题的情况。

（三）被评议单位推行政务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权的情况。

（四）被评议单位及其工作人员依法行政、依法办事、廉洁自律的情况。

（五）被评议单位及其工作人员坚持党的群众路线，密切联系群众，切实解决群众反映强烈的突出问题，维护好群众切身利益的情况。

（六）被评议单位积极创新，加快职能转变，提高行政效能，为群众和企业提供优质、高效服务的情况。

三、组织机构

政风行风评议工作由镇政府直接领导，镇成立政风行风评议工作领导小组（见附件1）和政风行风评议组（见附件2）。镇政风行风评议工作领导小组具体指导和督促，并负责日常工作。镇规划建设办、镇农业办、安监分局、国土分局、工商分局分别组织实施。

镇政风行风评议工作领导小组的任务是：组织评议代表对被评议单位进行评议，督促被评议单位搞好自评，监督被评议单位对评议代表所提意见和建议的整改落实。

镇政风行风评议组的任务是：广泛接触群众，深入调查研究，按评议内容收集对被评议单位的意见和建议；对被评议单位进行评议，有针对性地提出整改意见。

四、时间安排和评议方法、步骤

（一）时间安排

按照市的统一部署，3月至4月为动员阶段、5月至7月为自评阶段、8月为助评阶段、9月为评议总结阶段、10月至12月为整改阶段。

动员阶段。成立镇政风行风评议工作领导小组和镇政风行风评议组，被评议单位要对评议工作进行动员部署。

自评阶段。各被评议单位对照评议内容进行自评和自查自纠。与此同时，镇政风行风评议组开展评议的调查工作。

助评阶段。镇政风行风评议组在深入调查研究，广泛收集群众意见和建议的基础上，对被评议单位进行评议。

评议总结阶段。镇政风行风评议工作领导小组总结政风行风评议工作情况。

整改阶段。被评议单位根据评议出的问题逐一作出整改；一时整改不了的，拟出整改方案。

（二）评议方法

评议工作采取自评与助评相结合的方法进行。

1、自评工作。由被评议单位统一部署并组织实施，一方面要对照评议内容，组织本系统、本单位工作人员认真进行自查自评；另一方面，要采取召开座谈会、上门走访、派发政风行风问卷调查表等方法，广泛征求社会各界的意见和建议，认真查找本单位存在的问题，并针对存在的问题认真进行整改。在此基础上，对照《2009年政风行风评议量化自评表》（见附件3）的评议项目，逐项进行打分自评。

2、助评工作。分为政风行风民意调查和评议代表评议两部分。政风行风民意调查由镇政风行风评议工作领导小组具体组织实施，采取派发政风行风问卷调查表或网上民意调查两种方式，对被评议单位进行政风行风民意调查。评议代表评议由镇政风行风评议组成员，采取无记名投票的方式对被评议单位进行评议。

3、评议标准。满意和基本满意率达80%以上(其中满意票占半数以上)的为满意；满意和基本满意率达60%以上的为基本满意；不满意率达40%以上的为不满意。评议结果由政风行风民意调查和评议代表评议两部分组成，其中政风行风民意调查结果及网上民意调查结果占评议结果的30%，评议组成员投票结果占评议结果的70%。

（三）评议步骤

1、在评议前，将被评议单位的自评报告和《2009年政风行风评议量化自评表》，印发给各评议组成员，以便各评议组成员了解被评议单位开展政风行风建设及自评工作情况。

2、召开政风行风评议会议。先由被评议单位的领导汇报开展政风行风自评、政风行风建设和纠风工作情况，然后派发评议表（见附件4）给各评议组成员进行评议。

3、在整个政风行风评议工作中，各被评议单位需及时将开展政风行风建设、评议工作进展情况报镇政风行风评议工作领导小组，从而及时掌握评议工作动态并形成简报。

4、召开政风行风评议工作总结会议。由政风行风评议工作领导小组总结今年开展政风行风评议工作情况，并将评议结果和收集到的意见及建议反馈给被评议单位。

五、几点要求

（一）加强领导，落实责任。各被评议单位要把做好政风行风评议工作作为今年党风廉政建设和改进机关作风的一项重要任务来抓，加强领导，成立机构，明确目标，落实责任，明确专人负责抓好落实。

（二）精心组织，周密部署。各被评议单位一定要统筹安排，精心组织，制定工作方案，认真组织实施，并加强指导和检查督促，保证评议工作按要求高质量地完成。

（三）广泛宣传发动，营造良好的评议氛围。各被评议单位要加大对政风行风评议工作的宣传力度，调动群众参与政风行风评议工作的积极性，进一步推动评议工作深入开展。

（四）加强调查研究，广泛收集群众意见。在对被评议单位进行评议前，评议组要广泛收集群众意见，务求切实掌握被评议单位的政风行风建设和评议工作情况。

（五）虚心接受评议，狠抓落实整改。被评议单位对评议组提出的意见和建议，要在3个月内整改完毕，向镇政风行风评议工作领导小组写出整改情况报告，并将整改情况适当向社会公开，接受群众监督。

（六）做好情况分析，及时上报工作情况。被评议单位要经常分析政风行风评议工作的进展情况，及时总结推广好的经验做法，解决存在的问题，并于8月6日前向镇政风行风评议工作领导小组报送政风行风评议工作总结报告和行风评议量化自评表。