党委学习实践科学发展观活动方案市

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根据党的*大和中央的安排部署，在全党开展深入学习实践科学发展观活动先行试点，取得经验后再自上而下分批展开。现就试点工作提出如下方案：

一、试点工作的指导思想

全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织试点单位广大党员特别是县处级以上领导班子和党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。通过试点，为在全党开展深入学习实践科学发展观活动积累经验，做好准备。

二、试点工作的基本原则

试点工作要抓住重点环节，坚持以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点。同时，组织广大党员认真学习、开展评议、积极实践。

在试点工作中，着重把握以下基本原则：

1、正面教育为主。组织广大党员认真学习领会科学发展观，认真进行自我教育。引导县处级以上领导班子和党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。

2、突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的*大的一系列战略举措结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与推动本地区本部门的工作结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

3、坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，尊重群众的首创精神，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时，注意加强对群众的教育引导。

4、解决突出问题。要在推动解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。解决问题要从实际出发，尽力而为，确保取得实效。

三、试点工作要研究解决的主要问题

1、如何在活动中突出实践特色，引导广大党员把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合、相互促进？

2、如何在活动中突出抓好县处级以上领导班子和党员领导干部这个重点？

3、如何在活动中坚持以正面教育为主，坚持务求实效？

4、如何从实际出发，确定活动的阶段和具体步骤？

5、如何加强对活动的组织领导，搞好分类指导？

6、如何坚持群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议？

7、如何评价活动取得的成效？

8、如何巩固、发展学习实践活动取得的成果？

四、试点范围和实施阶段

试点工作从*年2月下旬开始，8月底基本结束，试点时间半年左右，具体到一个试点单位，集中活动时间3个月左右。

试点范围：省部级试点单位为江苏省、江西省、四川省和中央组织部、财政部、国土资源部；中管企业试点单位为中国海洋石油总公司和上海宝钢集团公司；中管高校试点单位为北京师范大学和浙江大学；中央金融机构试点单位为中国建设银行；市级和县级试点单位为河北省*市、*市和*市、*市，广东省*市、*市和*市*区、*县，甘肃省*市、*和*县、*县。

试点工作在认真做好思想发动的基础上，大体按照以下四个阶段组织实施。

（l）学习调研阶段。组织广大党员深入学习党的*大精神，学习中央有关文件、同志的重要论述以及有关学习材料；县处级以上领导班子和党员领导干部深入开展调查研究，广泛听取群众意见，着重梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。

（2）分析检查阶段。县处级以上领导班子和党员领导干部紧密联系本单位工作和各自分管工作的实际，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验及教训。在此基础上，组织开展好有同级党代会代表、人大代表、政协委员和有关专家参加的群众评议。

（3）解决问题阶段。县处级以上领导班子和党员领导干部针对梳理出来的问题制定整改措施，切实加以解决。要按照科学发展观要求完善发展思路，修订发展规划，努力在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得实效，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得实效。

（4）完善制度阶段。按照科学发展观要求，着力完善有利于科学发展的体制机制，修订影响和制约科学发展的政策制度，健全完善符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价办法、体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价办法，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

试点工作基本结束时，采取适当方式进行群众满意度测评，根据测评结果，进一步完善整改措施。

学习实践活动的阶段划分，试点单位可根据实际情况灵活掌握。

试点工作结束后，召开试点工作座谈会，总结交流试点工作的经验，研究起草《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，上报中央审批。

五、试点工作的组织领导

试点工作在中央政治局常委会和中央党建工作领导小组领导下开展。

成立中央深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组。领导小组组长由*同志担任，副组长由*同志担任，领导小组成员单位有：中央纪委、中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央政策研究室、中央直属机关工委、中央国家机关工委和国家发改委、教育部、财政部、国土资源部国资委等。领导小组下设办公室，负责日常工作。

承担试点任务的单位要成立试点工作领导机构，负责试点工作的组织领导。领导机构由党委（党组）主要领导同志负责。要统筹兼顾、精心安排，通过开展学习实践活动，更好地促进本地区本部门本单位各项工作任务的完成，努力做到两不误、两促进。

本《方案》是对试点工作的原则要求，各试点单位要结合本地区本部门本单位的实际，在试点实践中大胆探索，以改革创新精神完成好试点任务。