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为吸取*“9·20”特大火灾事故教训,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生,按照市政府的要求,从即日起至*年12月31日,在全区范围内集中开展公共娱乐场所和宾馆、饭店消防安全隐患排查整治工作。工作方案如下:
一、组织领导
为进一步加强*区公共娱乐场所和宾馆、饭店消防安全隐患排查整治工作的领导,办事处成立*区公共娱乐场所和宾馆、饭店消防安全隐患排查整治工作领导小组。
组长:甘建仁(办事处)
副组长:高凤庭(办事处)、萧福海(公安分局)、陈廷集(消防一大队)
成员:劳旭文(工商分局)、卢顺光(安监分局)、黄陈芳(宣传文体办)、肖必超(综治办)、苏响全(执法分局)、关志雄(三产办)、刘卓泉(供电公司)
领导小组下设办公室,办公室设在安监分局,具体负责组织、协调开展消防安全隐患排查整治工作,卢顺光兼任办公室主任。
二、排查整治对象
(一)影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;
(二)舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所;
(三)具有娱乐功能的酒吧、音乐茶座和餐饮场所;
(四)网吧、棋牌、游戏、游乐场所;
(五)足浴、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所;
(六)宾馆和饭店。
三、排查整治内容
(一)检查依照相关法律法规办理相关行政许可的情况,严禁未经行政许可而擅自开业经营;
(二)检查已依法取得行政许可的相关审批安全条件情况,严禁已不再符合安全条件的场所继续营业;
(三)检查疏散通道、安全出口、疏散指示标志、消防应急照明的管理设置情况,严禁安全出口上锁、遮挡,或者占用防火间距、堵塞疏散通道,确因管理需要保持常闭状态的安全出口必须设置安全控制与报警逃生系统;
(四)检查消防设施和灭火器材落实维护保养制度情况,严禁损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施和灭火器材;
(五)检查电器线路安装、维护情况,严禁电器产品安装或线路铺设不符合安全技术规定要求;
(六)检查室内装修、装饰材料鉴定性检验情况,室内装修、装饰材料的燃烧性能不能确定符合要求的,应经法定检验机构检验确认,严禁采用燃烧时产生大量浓烟或有毒气体的装修、装饰材料;
(七)检查动用明火场所的消防安全管理情况,严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火;
(八)检查员工消防安全培训情况,严禁消防控制室值班操作人员未经培训、无证上岗;
(九)检查遵守公共娱乐场所消防安全管理规定情况,严禁公共娱乐场所超额定人数营业。
四、工作目标
通过3个月的排查整治,对全区所有公共娱乐场所和宾馆、饭店进行逐一排查、逐一登记、逐一过关,基本摸清隐患底数,全部落实隐患整改,及时关停不合格场所,确保全区消防安全形势稳定。
五、步骤和措施
(一)宣传发动阶段(9月30日前完成)。
各部门要迅速部署开展隐患排查整治工作,要采取各种宣传形式,向社会宣传排查整治的范围、重点、内容、要求,督促公共娱乐场所和宾馆、饭店立即开展自查整改,依法落实消防安全管理职责,为排查整治营造良好氛围。
(二)排查整治阶段(12月15日前完成)。
排查整治工作按照“发现一处、整治一处”,“谁排查、谁签名、谁负责”的原则,加大联合执法力度,责任落实到人,确保排查对象逐一过关,不重复,不遗漏,不留死角。各部门要迅速行动,各负其责开展排查。为使消防安全隐患排查整治工作得到落实,责任明确如下:公安分局负责对带文艺演出酒吧营业额定人数,治安管理状况和旅业宾馆的消防安全隐患进行整治;安监分局负责协调消防部门检查场所的消防行政许可、疏散通道、消防设施及内部装修材料检验等情况;工商分局负责对场所的工商行政许可、经营范围、经营行为等情况进行整治;宣传文体办办负责对所分管的娱乐场所消防安全隐患进行整治;综治办负责对所分管的场所消防安全隐患进行整治;执法分局负责对场所违章搭建的情况进行整治,特别要检查场所室外疏散金属楼梯是否达到安全要求;三产办负责对大型商场、大型餐饮场所的消防安全隐患进行整治;供电部门负责检查场所电器线路安装、维护情况。排查整治过程中,必须按照《*区消防安全隐患排查整治工作登记表》(见附件)所列项目逐项填写;对所有消防安全隐患,分别依法落实单位整改责任,确保措施到位;对严重威胁公共安全的重大隐患或拒不整改的,有关部门要撤销其行政许可,责令其停产停业,落实关停措施。
(三)检查验收阶段(12月30日前完成)。
各部门要认真对工作进行总结,对前期工作中存在的问题,要认真研究,制定对策和措施,确保工作取得实效,并将开展消防安全隐患排查整治工作情况形成书面材料报区公共娱乐场所和宾馆、饭店消防安全隐患排查整治工作领导小组办公室。领导小组办公室做好消防安全隐患排查整治工作总结材料,迎接市政府对我区开展消防安全隐患排查整治情况的检查验收。
六、工作要求
各部门务必高度重视这次消防安全隐患排查整治工作,充分认识重要性、必要性,加强组织领导,深入开展隐患排查整治工作。各部门要加强工作协调配合,按照各自职责、权限及排查整治阶段明确的工作重点,采取切实有效措施解决有关场所存在的消防安全突出问题,形成强大执法合力,共同推进工作开展。排查整治必须做到“有法必依、执法必严、违法必究”,对干扰、阻挠排查整治工作的单位和个人,要认真做好登记,并依法进行处理;对在工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员,一律实行行政问责,按有关规定处理,决不姑息迁就。请各部门分别于11月5日前、12月26日前将本部开展消防安全排查整治工作阶段情况报区消防安全隐患排查整治工作领导小组办公室