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根据《中共*市委办公室、*市人民政府办公室关于在我市县级以上政权机关全面推行政务公开制度的实施方案》(湛办发[*]9号),结合我局的实际,为全面贯彻落实机关政务公开制度,特制订如下实施方案:
一、推行政务公开的基本原则和要求
凡是法律法规规章要求,以及政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定,只要不属于党和国家机密的事项,都要向群众公开。公开要做到"四性":(1)注重针对性;(2)坚持真实性;(3)讲求时效性;(4)强调操作性。要把政务公开与反腐败治本抓源头各项工作紧密结合起来,整体推进,促进廉政勤政建设,提高机关办事效率。把政务公开工作与行政审批制度改革、财务管理制度改革以及项目审批上报、项目专项经费的分配使用等工作联在一起,发挥综合效应。对政务公开的具体内容,要注意界定广泛公开、不能公开的内容,做到既严格保守国家秘密,又达到政务公开的目的。
二、政务公开的主要内容
1、本机关的行政职能、职责范围。
2、全市海洋与渔业经济发展战略、发展计划、工作目标及
完成情况。包括:中长期发展战略、五年计划,发展纲要及年度渔业经济发展预期目标、年度经济目标执行情况等。
3、事关本局的重大决策。
4,局机关内部的有关事项。包括:年度财务预算情况、年度财务预算执行情况,行政事业性收费收支管理情况、接待费用、汽车费用、办公费用、会议费用、电话费用、业务费用、维修费用、设备购置费用,出勤情况等。
5,重要项目经费的分配及资金使用情况包括:渔港建设资金、转产转业项目经费、人工鱼礁项目经费等。
6、重大基建项目及其招投标情况。
7、渔业行政执法事项的有关规定、程序和重大案件的受理、处理情况。
8、重大突发事件的发生及处置。
9、本机关的办事内容、办事依据、办事条件、收费标准、办事程序,办事过程、办事时限和办事结果等。
10、干部选拔任命、干部人事管理、评选先进、机构改革人员分流、领导干部廉洁自律、党费收缴及群众普遍关心的其它事项。
11、干部职工收入分配、福利待遇情况;干部职工关心的其它重要事项。
三、政务公开的主要形式
1、设立政务公开栏。在本单位二楼设立一个本局机关
内部政务公开栏,主要公开本局机关内部建设、工作运作、事务管理、事关全局的重大决策等方面内容。每季度公开一次。
2、在新闻媒体或互联网站。在《*日报》、《*晚报》、《*电视台》、《*人民广播电台》和在*农业信息网上设立"电子政务公开"栏,主要向社会公开我市渔业经济发展战略、发展计划、工作目标及完成情况、群众关心的热点问题等内容。每半年公开一次。
四、政务公开工作的组织领导、实施和监督保障措施
1、政务公开工作实行局党组领导。成立*市海洋与渔业局政务公开工作领导小组,领导小组组长由局长罗辉担任,副组长由周兴、林卓云副局长担任,成员由各科室的主要领导组成。下设领导小组办公室(设在局办公室),办公室主任由局办公室副主任刘观兰担任,负责统筹全局的政务公开工作。
2、各职能科室及直属单位要根据局政务公开的主要内容,结合本科室(单位)的实际,制订本科室(单位)的政务公开内容报局政务公开领导小组审定,并具体负责本科室(单位)政务公开的有关事宜。
3、建立政务公开预审制度。每次公开前,由各职能科室及直属单位根据局政务公开的主要内容,按政务公开的形式和要求,将需公开的文件材料等送局政务公开领导小组审阅,签署意见,然后公开。政务公开领导小组办公室负责公开的资料存档备案。
4、及时掌握情况,抓好督办落实。公开后由政务公开领导小组办公室负责收集整理社会反映,提交政务公开工作领导小组审定。对群众通过各种渠道反映的意见和要求,政务公开领导小组办公室负责筛选、整理,送有关领导审阅,并将落实情况予以公开,接受群众监督。
5、建立考评机制,加强监督检查。要把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制的考核体系,细化责任内容,量化责任目标,完善责任环节,严格责任追究。同时,要按照"一岗双责"的要求,将政务公开工作与经济业务工作和精神文明建设同步考核,强化监督检查,确保政务公开工作收到实效。局政务公开监督小组负责对各职能科室实施政务公开工作进行监督检查,对做得好的科室予以通报表扬,对做得差的科室予以通报批评。
五、推行政务公开的时间
今年10月开始全面推开。