民政局廉政文化实施方案市
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为深入学习贯彻党的*大精神，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委三次全会精神，大力推进机关廉政文化建设，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好道德风尚，充分发挥廉政文化在机关党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，进一步推动我局的党风廉政建设，根据市纪委开展“廉政文化‘进机关’”主题活动的工作要求，结合我局的实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“廉洁修身、勤政廉政”为主题，以提高全局党员干部和工作人员党性修养和道德为根本，以传播廉政文化为内容，以喜闻乐见的文化活动为载体，大力宣传和弘扬廉政文化，着力营造机关廉政文化氛围，进一步强化机关干部职工廉洁自律意识，规范从政行为，优化廉洁从政环境，树立廉洁、高效、公道、正派的机关作风，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好道德风尚，为建设和谐粤西经济强市提供坚强思想保证和良好政治氛围。
二、工作目标
通过一年半的努力，使机关廉政文化建设工作机制基本建立，反腐倡廉各项制度更加健全，机关党员干部廉政文化学习教育走上制度化和经常化轨道，在机关内进一步形成“以廉为美、以贪为丑，以廉为荣、以贪为耻”的风清气正良好局面；广大机关党员干部备受廉政文化的教育熏陶，反腐倡廉意识明显增强，拒腐防变能力显著提高，更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和地位观，自觉养成“廉洁修身、勤政廉政”的良好行为，真正做到为民、务实、清廉。
三、基本原则
（一）坚持以人为本原则。遵循社会主义先进文化建设的一般规律，以满足机关人员的文化需求，丰富机关人员的精神生活，提高机关人员的道德修养为出发点和落脚点，贴近机关实际，贴近干部职工心理，以广大机关干部喜闻乐见的内容和形式渗透日常工作和生活的方方面面，力求在潜移默化、循序渐进中使机关干部受到廉政文化的教育和熏陶，形成良好的廉政氛围。
（二）坚持继承与创新相结合原则。开展廉政文化建设活动是一个动态过程，既要充分利用和汲取传统机关廉政文化的精华，继承一切优秀机关廉政文化成果，又要与时俱进，对机关廉政文化的载体、手段、内容等进行拓展和创新，不断赋予廉政文化新的内涵，使廉政文化建设永远充满生机和活力。
（三）坚持廉政文化与机关文化建设相结合原则。要自觉把廉政文化建设融入到社会主义核心价值体系建设、和谐文化建设之中，与机关精神文明创建活动相结合，与机关干部的思想道德建设和思想政治教育、法制教育相结合，不断拓宽廉政文化建设的发展空间，借助机关文化生动、活泼的形式，结合机关工作的特点，有的放矢地开展各种文化活动，使机关干部在丰富多彩的活动和氛围中得到廉政文化的教育和熏陶。
（四）坚持与机关制度建设相结合原则。机关制度是机关正常运作的根本，机关廉政文化建设必须与机关制度建设结合起来，与管人、管财、管物和工作机制等机关管理制度结合起来，对机关的管理做法进行理性思考和认真总结，使感性认识理性化，成功做法制度化，形成看得见摸得着的理论成果和制度成果，不断提高廉政文化建设的水平和效果。
（五）坚持注重实效、体现特色原则。不同单位、不同行业要从各自实际出发，紧密联系当前实际，结合自身工作的特点和干部职工的思想实际，与机关作风建设相结合，组织开展各具特色针对性强、形式多样的廉政文化建设活动，切忌千篇一律和走过场。
四、主要内容
（一）课堂学廉。通过开设廉政课堂等形式，用生动的古今中外廉政故事，对机关干部职工进行经常性廉政教育；采取多种形式加强党风党纪教育；利用反面典型案例，以案说法，以案说纪，进行警示教育；利用各种会议、专业培训和党员活动等加强反腐倡廉教育，用廉政思想武装机关干部职工的头脑。
（二）文化倡廉。制作廉政警示牌，印制廉政宣传资料，建立机关廉政宣传阵地，多方位、多层次、多形式地营造鞭挞腐败、崇尚廉洁的良好从政环境，使干部职工随时随地受到熏陶。
（三）典型导廉。广泛开展学习勤政廉政先进典型活动，充分挖掘和宣传外地及本系统、本单位涌现的先进典型，发挥先进典型的榜样和示范带动作用。
（四）网络传廉。充分利用本单位网络开辟廉政文化网络园地。把理想信念、从政道德、党纪条规和国家法律法规教育，及社会公德、职业道德、家庭美德教育等反腐倡廉内容形象、生动、直观地传递给广大党员干部和职工。
（五）读书思廉。充分利用党员活动室、电化教育室等，购买有关学习资料和书籍，组织干部职工开展读书活动、观看反腐倡廉影片、撰写心得体会文章，进行自我剖析、自我教育。
（六）活动育廉。深入开展以“廉洁修身、勤政廉政”为主题的歌咏、诗歌、演讲、征文、书画作品展和“下基层、察民情、送温暖、献爱心”访贫思廉实践活动等，通过健康向上、丰富多彩的活动，高扬反腐倡廉主旋律，培育机关干部职工高尚道德情操。
（七）监督促廉。充分发挥党内、人大、政协、审计、司法和社会等监督主体的积极作用，切实加强对机关权力运行的制约和监督，特别是对领导干部、重点环节和重点部位权力行使、财政资金运行的监督。积极推进“阳光政务”、“电子政务”建设。
（八）机制保廉。以开展这次活动为契机，全面落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，建立完善廉政文化建设各项工作机制，严格执法守纪，狠抓各项廉政制度落实到位，筑牢机关干部、职工拒腐防变的坚实堤坝。
五、实施步骤
廉政文化建设是一项系统性工作，必须有计划、有步骤地组织实施。具体利用一年半的时间，分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（*年8月—12月）：局机关及各直属单位分别制定活动实施方案，明确目标要求，成立机构，落实责任。在8月下旬召开机关干部职工动员大会，对廉政文化“进机关”活动进行全面发动和部署，广泛宣传反腐倡廉的新形势、党纪法规、工作成果和先进典型事迹等。同时，充分利用报刊、网络、墙报、简报、专刊、横幅等宣传载体传播廉洁文化，形成墙上有格言，桌上有警句，办公室有书籍，会议室有标语，公共场所有宣传牌、宣传栏的廉政文化氛围。
（二）全面推进阶段（2009年1月—6月）：1、认真开展党风廉政学习教育，组织集中学习、个人自学、交流会、报告会、观看专题电教片、读书活动等，促使机关干部职工常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。2、广泛开展诗歌、演讲、征文、知识竞赛、廉政文化书画展、征集优秀廉政短信和格言等健康向上、丰富多彩的活动，高扬反腐倡廉主旋律，陶冶机关干部职工的高尚情操。3、开展“下基层、察民情、送温暖、献爱心”访贫思廉等主题实践活动，组织机关干部职工到挂钩点和驻点村开展活动，使机关干部职工在参与中受到廉洁教育。4、广泛开展廉政文化艺术活动，利用送文化下乡，重大节日庆典等时机，举办唱廉政歌曲等廉洁文化艺术活动，使广大机关干部职工在享受艺术的过程中自觉受到教育。5、精简办事程序和办事环节，积极推进机关作风建设，进一步提高机关效能，切实做到便民、为民、利民。
（三）总结提高阶段（2009年7月—11月）：各单位自行总结廉政文化建设经验，并形成书面材料报局廉政文化“进机关”活动领导小组办公室，在此基础上，建立完善反腐倡廉和廉政文化建设的制度，形成长效机制，抓好落实。局将组织检查验收和评比，总结推广先进做法和经验，表彰先进。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各级领导要从讲政治、讲大局的高度来认识新形势下廉政文化建设的重要性，以发展的眼光看待廉政文化建设工作，树立廉政文化的理念，加强廉政文化的培养，强化廉政文化的宣传，不断增强开展廉政文化教育活动的主动性和自觉性。
（二）加强领导，精心组织。为加强对廉政文化进机关活动工作的领导，局成立了廉政文化“进机关”主题活动领导小组及其办公室。各单位要参照局的做法，制定好本单位廉政文化“进机关”活动具体方案，成立领导机构和工作机构，明确责任分工，确保这项活动落到实处。各单位一把手要切实负起党风廉政建设第一责任人的责任，亲力、亲为、亲抓。领导干部要带头倡导、实践和传播廉政文化，并在人力、物力、财力上给予支持，添加与完善各项硬件、软件设施，为机关廉政文化建设提供切实保障。同时，要充分调动全体干部职工参与廉政文化建设的积极性和创造性，形成人人参与廉政文化建设的良好局面，确保活动全面、深入、扎实有效地开展。
（三）善于结合，注重实效。要将廉政文化“进机关”活动与创建学习型机关、服务型机关结合起来，与机关党建和廉政建设的其它形式结合起来，与自身的业务工作结合起，注重实际效果，力戒形式主义。要善于发现和利用机关的特有文化资源，充分发挥自身优势，挖掘自身潜力，着力在提高廉政文化的的吸引力、影响力和参与度上下功夫，切实增强廉政文化建设的针对性和实效性。
（四）讲究方法，把握规律。要遵循文化建设工作规律，按照贴近机关职能、贴近工作实际、贴近党员干部、职工生活的要求，将廉政文化渗透到机关工作及党员干部、职工教育管理的各个方面，力求要潜移默化中使机关干部职工受到廉政文化的教育和熏陶。要充分动员机关党员干部、职工积极参加到这项活动中来，并认真听取他们的意见，充分发挥他们的聪明才智和文化特长，不断发现、挖掘、推广廉政文化建设的好形式、好做法，使这项活动深入、持久、扎实有效地开展下去。要建立健全机关廉政文化建设的考评和激励机制。对优秀廉政文艺作品、先进集体和个人进行奖励。
（五）总结经验，开拓创新。要及时总结本单位、本系统开展活动的好做法、好经验，并上报局廉政文化“进机关”活动领导小组办公室。要从本单位的实际出发，在充分利用原有的好形式、好做法的基础上，积极探索和创新廉政文化“进机关”活动的新内容、新方法，使廉政文化建设更具科学性、时代性，不断取得机关廉政文化建设的新成果。
