政府学习动员阶段方案

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根据省委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于对我省第一批先进性教育活动学习动员阶段工作进行总结认真搞好"回头看"的通知》要求，为确保我市学习动员阶段工作达到预期目的，取得实效，市委先进性教育活动领导小组决定，在分析评议阶段开始前，认真搞好"回头看"工作，对学习动员阶段进行总结。具体方案如下：

一、指导思想

以"*"重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省委保持共产党员先进性教育活动有关会议精神，搞好先进性教育活动"回头看"工作，加强先进性教育活动督促检查，全面认真做好工作小结，认真总结好做法和新经验，切实找准存在问题和差距，确保这一阶段工作真正取得实效，为后两个阶段工作打好坚实的基础。

二、工作目标

通过认真搞好学习动员阶段"回头看"工作，查找薄弱环节，及时解决问题，防止走过场，保证先进性教育活动扎实推进，增强广大党员参与先进性教育活动的积极性和搞好先进性教育活动的信心。

三、组织实施

第一批参加先进性教育活动的党支部和党员要认真搞好学习动员阶段的工作小结，严肃认真开展"回头看"工作，时间从3月8日至3月10日。首先由党员和党支部按照"六查六看"的内容和具体指标进行自查，并撰写个人小结和党支部工作小结，市委督导组采取随机抽查等形式进行检查。市委先进性教育活动领导小组负责组织各督导组对所督导单位"回头看"工作进行检查。

四、"回头看"工作内容

对学习动员阶段工作进行"回头看"，既要看每个环节的工作是否扎实，措施是否到位，更要看学习培训是否取得实效。要把见实效作为"回头看"的重点，做到"六查六看"。

（一）查思想发动，看工作安排落实情况。要检查参加活动的党支部是否制定了体现上级精神、符合本地本单位实际的实施方案和具体的学习计划；是否按时召开动员部署会议，成立领导机构；思想发动是否深入，广大党员对开展先进性教育活动的重要性和必要性的认识是否提高，参加先进性教育活动的积极性是否增强，广大党员认识是否到位、态度是否端正；活动是否覆盖到全体党员，党支部是否把本单位的每一位党员都组织起来参加了学习，覆盖率是否达到100%，特别是要全部覆盖到下岗职工党员、流动党员、离退休党员。

（二）查学习培训，看学习时间、内容和质量的落实情况。参加活动的党支部是否落实了集中学习的要求，制定了学习培训制度；党员是否把中央规定的主要以《保持共产党员先进性教育读本》为主，重点学好党章、同志于1月14日专题报告会重要讲话和同志论加强和改进执政党建设专题摘编等必读篇目通读了一遍；学习培训的时间是否达到40小时以上；党员是否认真做好读书笔记、写了心得体会；党支部集中学习是否有记录本，是否备有集中学习考勤登记表，做好考勤登记；是否富有成效地组织了党员自学、听取专题报告和讨论交流。

（三）查学风状况，看党员意识提高情况。要检查参加活动的党支部和党员是否召开学习交流会；在学习中是否紧密联系了思想和工作实际，发扬了理论联系实际的学风；是否组织开展了保持先进性具体要求的大讨论，概括提炼出了既符合党章和中央要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业实际的保持共产党员先进性的具体要求，并在广大党员中形成了共识，大讨论的时间是否达到8小时；党员意识是否增强，先锋模范作用是否发挥。

（四）查学习效果，看工作效率提高情况。要检查党员对"*"重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识是否深化，学习实践"*"重要思想的自觉性是否增强；是否认真贯彻了边学边改的要求，群众反映出来的、具备解决条件的突出问题是否得到了解决；机关作风和党员作风是否有新的转变，服务水平、工作质量和效率是否得到提高；是否做好了关心群众生产生活的工作，开展了扶贫解困、为群众排忧解难等活动；各项工作是否有新的推进，做到了"两不误"、实现了"两促进"。

（五）查党员表现，看群众反映情况。要检查广大党员是否积极投身到"先进性见行动"的10项主题活动中去，能否采取结对帮扶等有效措施，切实做好扶贫济困工作，努力解决好群众的实际困难；当前干旱灾区群众生产生活的突出问题是否得到解决，群众是否满意；为群众办好事实事，群众在这次教育活动中有没有得到实实在在的利益，对开展教育活动是否满意。

（六）查领导带头，看领导表率作用发挥情况。党组织主要负责同志是否履行了第一责任人的职责，分管负责同志是否履行了直接责任人的责任，基层党支部书记是否履行了具体责任人的责任，领导班子成员是否都落实了领导责任；党员领导干部是否以普通党员的身份参加了教育活动，带头参加学习培训，带头讲党课或作形势报告，带头边学边改，带头转变作风；是否到基层调研指导工作，推动活动开展。

五、认真搞好学习动员阶段的工作总结。

在"回头看"工作基本结束时，每个党员都要对参加学习动员阶段活动的情况进行小结，重点总结思想收获，对本单位保持党员先进性具体要求的认识，本人在改进作风、服务群众、扶贫济困方面的情况。每个党支部要对组织开展学习动员阶段工作的情况进行总结，总结好的做法和经验，找出存在的问题和差距。工作总结包括学习动员阶段的基本情况、主要做法、初步成效、取得的经验和存在的不足，以及改进措施，特别要总结好"回头看"六个方面的内容。工作总结要在征求督导组意见后，于3月11日前报市委先进性教育活动领导小组办公室备案。

六、工作要求

1、要加强领导和指导。各党支部要高度重视，根据方案要求，结合实际，切实加强对"回头看"工作的组织领导。市委各督导组要对所督导单位的"回头看"工作进行督促检查和指导，并在深入工作、听取各方面意见的基础上，对单位学习动员阶段工作作出总体评价。

2、要全面检查，重点查找薄弱环节。要按照"回头看"的六个方面内容为主进行全面检查，重点检查各党支部集中学习培训时间是否达到40个小时以上，重点检查企业党员、流动党员、离退休党员的学习活动是否扎实、到位，做到不留死角；注意发现和树立先进典型，发挥示范和带动作用。"回头看"工作要吸收群众参加。

3、坚持时间服从质量。学习动员阶段工作达到方案要求的，经征求市委督导组意见，按照市委的统一部署，及时转入下一阶段。总体达到要求、个别方面存在不足的，要本着缺什么补什么的原则，及时"补课"后转入下一阶段。对党员参学率不高，集中学习培训时间少于40小时，党员对本行业、本单位保持党中先进性的具体要求认识模糊，具备整改条件的问题没有及时整改，多数群众不满意的单位，不能转段，市先进性教育活动办公室要予以通报批评。

4、注意统筹兼顾。先进性教育活动，工作面广、任务重，督导组要注意与被督导单位加强沟通协调。安排好督导时间，做到既有条不紊地完成各项督导工作任务，又不影响各单位的工作进度，确保教育活动顺利进行。