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根据住房和城乡建设部相关工作部署,国家园林城市复查工作即将全面展开。为贯彻落实市委、市政府关于力争实现我市蝉联国家园林城市的目标,巩固和扩大我市创建国家园林城市的成果,认真做好迎检工作,全面完成复查任务,特制订本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的**精神,深入贯彻落实科学发展观,按照国家园林城市复查要求,针对我市国家园林城市创建工作中存在的问题和薄弱环节,制订切实有效的对策和措施。在此基础上,抓重点,促整改,求实效,集中力量解决迎检工作中的重点难点问题,进一步巩固我市园林绿化工作成果,提高全市园林绿化整体水平,促进城市可持续发展,确保我市顺利通过国家园林城市复查。
二、主要任务
根据国家园林城市复查要求和《国家园林城市标准》,本次迎检工作主要任务有:
(一)完成城市园林绿化行政管理职能机构建设、园林绿化队伍建设、城市绿地系统规划和《城市绿线管理办法》执行情况以及近几年来城市绿化建设和管理情况的全面评估任务,制订迎接园林城市复查方案;
(二)对我市园林、市政、环卫等公用基础设施进行全面整治,确保城市园林、市政、环卫等市政公用设施达到《国家园林城市标准》要求;
(三)完成迎检期间城市环境布置任务,以整洁优美的城市环境迎接国家园林城市复查;
(四)根据《国家园林城市标准》,组织力量高质量、高标准完成迎检资料整理和编制任务;
(五)加大城市园林绿化执法力度,严肃查处各种违章行为,巩固我市园林绿化工作成果。
三、工作措施
此次复查迎检工作时间紧,任务重。为确保迎检工作顺利开展,现提出以下措施:
(一)对照标准,周密部署。市园林部门要对照新标准,提出全市迎检工作实施意见和整改计划。各城区政府、开发区管委会和有关部门应根据本区域和本部门工作职责和目标任务,制订相应整改和实施计划。按照迎检工作具体要求,对我市城市园林绿化情况进行全面调查摸底,查找自身存在的问题和差距,提出切实可行的整改措施,提高迎检工作的针对性和实效性。在此基础上,积极开展明查暗访,设立举报电话,加大社会监督力度,对完成任务不力的单位、人员和各种侵绿、毁绿行为及时进行曝光,并按有关规定进行问责。
(二)突出重点,抓好整治。主要包括:一是开展全市园林绿化、市政、环卫等基础设施专项整治。市园林、建设和城管等部门要对全市园林、市政、环卫等公用基础设施进行全面检查,对检查中发现的问题要及时进行整治,切实保证公用设施完好率。二是开展占绿、毁绿以及破坏绿化行为的专项整治。在迎接国家园林城市复查前,园林、城管、规划等部门要集中力量组织开展一次占绿、毁绿专项整治活动,对各种违法建设、擅自侵毁绿地的单位和个人要依法进行查处。三是开展户外广告整治。各地和相关部门要严格按照城市广告管理标准要求,对全市设在园林绿地中的各类广告进行清理,对不符合要求的广告要及时整改,未经审批而擅自设置的广告要坚决清除。四是开展迎检线路专项整治。要选好迎检线路,并根据迎检工作要求对选定的线路进行全面整治。各城区、开发区、市直相关部门要对迎检线路上的园林、市政、环卫等设施进行全面整改,沿线各种违章设施要一律撤除,同时加强无证摊贩管理,取缔各种流动摊贩,维护城市良好的公共秩序。公安部门要加强迎检线路的车辆管理,实现城市交通畅通,车辆停放整齐有序。五是抓好迎检期间的环境保障工作。要根据迎检要求,制订环境布置方案,落实环境布置任务,提升迎检环境品位。
(三)密切配合,完善资料。资料准备工作是迎检工作的一项重要内容,各地及相关部门要高度重视。市迎检办要做好全市迎检工作的资料汇总和整编工作,各城区、开发区和各相关部门要根据市迎检领导小组和迎检办的统一要求,及时、准确提供迎检工作有关资料。
(四)强化基础,健全机制。各城区政府、开发区管委会和各相关部门要强化各项基础性工作,及时总结推广迎检工作中好的经验和做法,完善各类管理机制,强化园林绿化养护管理,不断提高园林绿化技术含量,提升全市园林绿化整体水平。
(五)广泛宣传,营造氛围。园林城市迎检工作需要全社会参与和支持。宣传部门要根据迎检工作要求,制订宣传工作计划,及时宣传和报道相关工作进度。各新闻媒体要大力宣传迎检工作的目的和重要意义,广泛宣传近年来我市园林绿化建设管理情况和创建国家园林城市的各项成果。要与迎检工作相结合,与《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等法律法规宣传相结合,与春季义务植树活动相结合,充分运用报纸、网络、电视台、电台、户外广告、公交车车身等多种途径进行宣传,使广大市民了解迎检工作有关情况,形成公众参与、社会协同的良好氛围。
四、工作步骤
按照市委、市政府迎接国家园林城市复查工作的总体要求,从**年12月起在全市范围内全面开展迎检活动,以高质量、高标准实现迎检工作目标。具体步骤如下:
(一)动员准备阶段(**年12月10日至12月18日)。经市政府研究,决定成立**市迎接国家园林城市复查工作领导小组,市政府副市长**任组长,市政府副秘书长**、市建委主任**任副组长,市规划局局长**、市城管局局长**、市房管局局长**、市环保局局长**、市园林局局长**、市林业局局长**、市委宣传部副部长**、市财政局副局长**、市水利局副局长**、市交通局副局长**交警支队支队长张贞龙、**城区政府副区长**、樊城区政府副区长**、高新技术产业开发区副主任**、**洲旅游经济开发区管委会副主任**、隆中风景名胜区管委会副主任**为成员,领导小组下设办公室,办公室设在市园林局,王新来同志兼任办公室主任。召开全市迎接国家园林城市复查动员大会,分解和落实迎检工作各项任务,制订迎检工作宣传方案,全面启动迎检工作。各地和有关部门根据市迎检工作要求,广泛动员,营造气氛,制订具体实施方案,组织落实各项复查迎检任务。市迎检办组织召开协调会,了解迎检工作进程,布置落实下一步工作,并向省建设厅汇报创建工作开展情况。
(二)整改提高阶段(**年12月18日至12月26日)。根据迎检工作方案,各地、各有关部门对照迎检工作标准,认真组织自查,针对存在问题,提出整改意见,落实整改措施。各地和有关部门按时完成各项指标的收集和上报工作,市迎检办完成迎检工作资料汇总和整理。市迎检领导小组召开扩大会议,听取工作完成情况汇报。市迎检办组织人员通过明查暗访形式,对全市迎检工作进行检查,及时通报检查结果。
(三)迎检初查阶段(**年12月26日至**年1月10日)。着手准备迎接省建设厅专家组对我市国家园林城市初查工作。市迎检办组织全市性模拟检查,检查迎检工作落实完成情况,对查出的问题进行整改,并做好省建设厅国家园林城市检查组来樊接待工作。
(四)迎检抽查阶段(**年2月至**年5月)。做好住房和城乡建设部组织的国家园林城市复查抽查准备工作。根据省建设厅检查中发现的问题,查漏补缺,进行整改。召开市迎检工作领导小组会议,布置复查迎检工作任务,再次组织开展全市迎检模拟检查,对检查出的问题着手整改,做好国家园林城市复查迎检接待工作。
五、工作要求
(一)突出责任意识,加强领导,确保迎检工作落到实处。各地、各相关部门要充分认识这次迎检工作的重要性和必要性,在市迎检领导小组和迎检办的统一领导下切实开展各项工作。要按照“谁主管,谁负责”的原则,坚持以块为主,条块结合,分工负责,合力推进。要分解具体任务,实行迎检工作目标责任制,层层抓落实。对迎检工作执行情况要加强督查,发现问题及时整改,确保各项任务落实。同时,要确保迎检工作的经费保障。
(二)突出攻坚意识,解难创优,全力破解重点难点问题。各地和相关部门要根据迎检工作要求,针对复查迎检工作中存在的重点难点问题,分析具体情况,提出对策措施,建立健全问题解决机制,倒排时间,一抓到底,抓出成效。各地、各相关部门要密切配合,通力合作,一切围绕迎检工作这个主线开展工作,要切实按照要求,履行职责,完成好迎检任务。
(三)突出民本意识,以人为本,努力使人民群众得到实惠。要坚持把迎检工作作为事关广大人民群众福祉的民心工程,切实把群众需求作为第一目标,把群众满意作为第一标准,优化城乡人居环境,使创建过程成为服务群众的过程,努力为群众做好事、办实事,让群众切身感受到园林城市创建工作所取得的成果,从而提高人民群众对我市园林绿化工作的满意度。
(四)突出长效意识,固本强基,提高常态管理水平。要坚持高标准、严要求,进一步强化我市园林绿化的基础性、经常性工作,着力提高常态管理水平。各城区、开发区、市直各责任部门要建立专门检查机构,定期或不定期对迎检工作完成情况进行动态跟踪,及时掌握迎检工作进程。要以此次复查为契机,将我市园林绿化常态管理和基础性工作结合起来,确保各项工作落到实处,确保迎检复查取得实效。