环保局环境综合整治方案

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按照省委书记*重要批示和2009年山西省蓝天碧水工程暨环保工作会议精神要求，2009年要实现重点流域和区域环境质量的明显好转。根据晋市环办（2009）20号文件通知精神，我县决定在全县范围内集中开展大规模环境综合整治。为了搞好此次环境综合整治，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观统领丹河流域环境综合整治工作全局，围绕再现丹河流域自然生态和秀丽景色、构建和谐自然、改善人居环境、提高人民生活质量的总体目标，针对流域生态环境和水资源承载能力存在和需要解决的突出问题，按照“以人为本、因地制宜、科学规划、综合治理、人水相亲、和谐自然”的理念，坚持治理修复与保护并重的原则，统一规划，整体推进，做好与“蓝天碧水”、“兴水战略”、造林绿化等重要工程的衔接，有效遏制流域内生态环境破坏和恶化的趋势，并逐步修复与有效保护，实现全县经济社会与自然生态环境的协调发展。

二、综合整治范围

全县所有行政区以及以丹河流域为重点的生态环境综合治理工程。

三、综合整治内容

1、生产废水、生活污水的排放，畜禽养殖业的污水排放；大气污染物的排放；排污口整治；固体废物的处置。

2、排污企业办理环评审批手续和执行环保“三同时”制度，重点污染源安装在线监控装置；土小企业和设施的取缔关停，落后生产工艺和设施的淘汰。

3、污水处理厂、垃圾处理场和集中供热设施的建设和运营，烟尘控制区的建设和管理。

4、搞好饮用水源地保护，完成台北饮用水源地规划编制。

四、综合整治时间

2009年2月至2009年11月，共10个月。

五、综合整治目标

1、违法建设项目（指违反环境影响评价和“三同时”制度的所有项目）全部停止建设和生产。

2、排污不达标企业全部关停。

3、土小企业和设施全部取缔关停，落后生产工艺和设施的淘汰率达100%。

4、排污单位的水、气污染物排放达标率达98%以上，排污口规范化整治率达100%；固体废物的规范化处置率达90%以上。

5、县城污水处理厂完成主体工程，2009年年底基本达到运行条件；生活垃圾处理厂完成前期准备工作，力争开工建设；城市集中供热达到80万平方米；集中供气完成厂站一期工程建设，完成主管网铺设，力争入户达到3000余户；烟尘控制区覆盖率达到90%以上。

6、二氧化硫、COD等主要污染物排放总量比*年分别下降2.6%和3.6%，水质达到水环境功能区划标准，环境空气质量二级以上天数达到300天以上，综合污染指数达到2.75以下。

7、丹河流域生态保护规划编制完成，饮用水源地的水质要确保安全，生态破坏事件不发生，生态状况明显改善。

七、综合整治措施

（一）成立环境综合整治领导组，制定环境综合整治工作方案并报山西省实施“蓝天碧水”工程领导组办公室和省环保局批准；召开环境综合整治动员大会；将环境综合整治作为本年度全县经济社会发展的重点工作来抓。环境综合整治工作领导组名单如下：

*

领导组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由张有成兼任。

（二）要对本辖区内的所有建设项目、排污单位进行全面排查，摸清底数，登记造册，提出分类处理要求：

1、对违反《环境影响评价法》、未批先建的项目，要责令停止建设、补办环评手续，或按管理权限报请上级环保部门处理；停止审批向流域内水体排放汞、镉、六价铬等重金属和难降解有机污染物的建设项目，具体由环保部门负责。

2、对虽已执行了环境影响评价规定，但污染防治设施未按要求建成、已投入生产的，要责令停止生产。具体由环保部门负责。

3、对已通过环保审批和竣工验收、但不能稳定达标排放的工业企业，要实施限期治理，逾期未完成限期治理任务的，实施停产或关闭。具体由环保部门负责。

4、对不规范的水、气排放口，实施规范化整治；对非法污水排放口和高速公路两侧各1公里范围内的废气排放筒，一律取缔；对县城周边及重要交通干线两侧300米范围内的工业固体废物进行彻底清理。具体由环保部门负责。

5、对国家明令淘汰的落后生产工艺设备，要按政策要求立即淘汰和关闭；对于土小企业和土小生产设施，要立即取缔关停。具体由经贸局负责。

对应当停建、停产、关闭、淘汰、取缔的项目、设施、企业，县政府和环保部门要协调有关部门采取停贷、停电、停运、停水、停执照等强制措施，形成强有力的环保执法机制和强大的环保执法声势。

（三）重点工程措施

1、污水处理厂建设工程

要保证资金，加快建设进度，完成主体工程，2009年年底基本达到运行条件。由城建局组织实施。

2、生活垃圾处理厂工程

要完成前期准备工作，年内力争开工建设。由城建局和城管中心组织实施。

3、城市集中供热工程

2009年供热面积达到80万平方米。由城建局组织实施。

4、集中供气工程

完成厂站一期工程建设，完成主管网铺设，力争入户达到3000余户。由城建局组织实施。

5集中供水工程

在*年入户9000户的基础上，2009年供水管网入户2800户，解决县城居民11800户的饮水安全。由水务局组织实施。

6、百村万户饮水安全工程

2009年新建主干供水工程6处36个村，单村供水工程90处，修建主调节池3座2500方、村调节池59座5950方，铺设干支管道245公里，自来水入户管道409公里。共解决我县骨干管网辐射范围内103个行政村、126个自然村、11000户、3.61万人的饮水安全问题。本工程总投资为1424万元，其中入村工程924万元，入户工程500万元。

其中，丹河流域新建主干供水工程4处21个村，单村供水工程68处，修建主调节池2座1500方、村调节池40座3900方，铺设干支管道180公里，自来水管道入户管道300公里，总投资1000万元。由水务局组织实施。

7、*县原平河植被建设与保护工程。

完成荒山绿化1万亩。2009年启动，3年工期，由林业局组织实施。

8、草地治理项目

改良牧坡10万亩、围栏种草3万亩。2009年启动，5年工期，由畜牧局组织实施。

9、标准化畜禽养殖园区项目

建成配套粪便加工处理的标准化养殖园区50个。养猪主要配套大型沼气。养鸡、养羊、养牛主要配套有机肥料加工设施。完成5000户畜禽散养户用沼气建设。由畜牧局组织实施。

10、旱作农业示范基地建设项目

本项目建设以坡耕地综合治理为主。结合项目区实际情况，在建设年限内完成2000亩的高效蔬菜种植区和8000亩的玉米丰产区两大主体工程。项目区实施总面积10000亩。由农业局组织实施。

11、新型砖厂项目

取缔土小企业，落后的生产工艺粘土砖9个，防止水土流失，建立新型砖厂项目。2009年建成投产以煤矸石烧结砖为主的新型墙体材料企业6家。6家企业年产煤矸石页岩空心砖、多孔砖、标砖等3亿块，年节约标煤3万吨，土地68万方，减少占地180亩，利用煤矸石45万吨。由经贸局组织实施。

八、综合整治的进度和要求

1、3月1日前，要完成摸底排查工作并制定出环境综合整治方案，报山西省实施“蓝天碧水”工程领导组办公室和省环保局审批。

2、3月15日前，要成立环境综合整治领导机构，召开环境综合整治动员大会，启动整治工作。

3、3月15日之后，要按照山西省实施“蓝天碧水”工程领导组办公室和省环保局批准的方案，全面开展环境综合整治工作。

4、7月15日前，要组织相关部门对整治工程及成效进行督查。

5、10月20日前，组织相关部门对整治工程及成效进行自查考核。

6、11月15日前，要全面完成环境综合整治工作，并将验收申请和相关材料报山西省实施“蓝天碧水”工程领导组办公室和省环保局。

7、11月15日至12月5日，等待山西省实施“蓝天碧水”工程领导组办公室和省环保局对我县的环境综合整治工作进行全面考核验收。

此次我县所属丹河流域范围内开展的环境综合整治是2009年我县环境保护重点工作，县委、县政府对此十分重视，各相关部门要精心组织，全力以赴，克难攻坚，务求心胜，圆满完成整治任务。对未按时按要求完成的部门，县监察局将依法追究有关人员的责任，取消本年度各类评优创先资格。