乡镇民政局政务服务建设方案

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为切实贯彻《行政许可法》、《四川省实施行政许可规程》和《四川省行政服务监督管理办法》，进一步转变镇政府职能，切实改进工作作风，不断提高服务水平，认真做好农村基层为民服务工作，现根据资中府办【*】45号文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的*大精神、“*”重要思想和科学发展观为指导，以便民利民、公正公开、依法行政和廉政勤政为基本要求，通过重组优化和服务创新，完善行政管理机制，进一步转变政府职能，强化基层组织服务能力，建立服务优先、依法行政、上下协调、廉洁高效的农村基层工作新机制，进一步密切党群干群关系，使农村基层组织更加充满活力，“三农”服务更加落实，农民群众更加满意，农村基层政权更加巩固，农村经济社会更加和谐发展。

二、工作目标

坚持以人为本，因地制宜、分类设立、逐步推进、不断完善的原则，建立行政服务大厅，开设行政服务窗口，将分散在各站所的服务是想集中到窗口和大厅办理，承担为民政务服务，建立整体联动的服务网络，做到有场所、有制度、有服务内容、有服务人员、有服务保障，让群众满意。

三、规范名称

为坚强规范化建设，方便农民群众办事，我镇为民服务机构名称为“资中县*镇政务服务大厅”，办公地点设在原农税征收服务大厅。村级为民服务场所名称为“XX村为民服务代办点”。

四、服务范围

（一）受理本辖区内群众办理政务服务事项的咨询。

（二）受理本辖区内群众需办理政务服务事项的委托（本人必须到场的政务服务事项以及县级行政机关在乡镇设有下属机构并能办理政务服务事项的除外），并对申报材料进行初步审查。

（三）受理委托后统一到县级部门办理政务服务事项，并将办结件按时取回交付办理群众。

（四）代收取办理政务服务事项所需费用并在办理政务服务事项时交县政务服务中心设立的收费窗口。

（五）办理镇政府权限范围内政务服务事项。

（六）办理县级部门按川办发〔*〕43号文件等下放镇政务办理的政务服务事项。

五、办理程序

（一）申请人提出政务服务申请（需村、社出具证明及非乡镇政府审核的，应于提出申请前办理）。

（二）服务大厅各窗口受理申请。对材料具备的、不需要现场查勘的，受理申请，办理服务，收取或代收取相关费用。对需要现场查勘的，收取或代收费用，通知相关部门在3个工作日内查勘，对条件具备的，作为受理；对条件不具备的，退回相关申请材料和费用并告知需完善事项或理由；对申请材料不完善和条件不具备的，不予受理，但应告知完善事项。

（三）受理的申请能现场办结的要及时办结；需到上级部门办理的须在3个工作日内由服务大厅工作人员到上级政务服务中心相关窗口办理，代交相关费用。

（四）取回办结的政务服务事项交申请人，并按照政务服务中心收费窗口出具的收费凭据与申请人办理结算。

六、实施步骤

我镇政务服务大厅建设工作共分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动（3月15前）。充分利用广播、会议、专栏和一封信等形式，大力宣传全面推进我镇政务服务大厅建设的指导思想、目的意义和方法步骤，统一思想，形成合力，为全面推开创造条件。

第二阶段：全面实施（3月16日至4月30日）。加快我镇政务服务大厅建设，建立服务平台；调配工作人员，指定管理制度，促进我镇政务服务大厅工作的有效开展。

第三阶段：总结完善（5月1日开始）。迎接县政府对我镇政务大厅建设工作专项检查验收并针对运行中存在的问题，及时进行总结和完善。

七、保障措施

（一）成立组织，加强领导。为切实加强对我镇政务服务大厅建设工作的指导，我镇要选配政务服务大厅主任和副主任各一名，负责我镇政务服务大厅的筹建、人员调配、岗位设置和内部建设，切实把此项工作抓出成效。

（二）整体推进，上下联动。镇政务服务大厅建设涉及方方面面，要努力缩短办理时限，提高工作效率。对上级下放到我镇的一些与农民群众生产生活密切的相关的行政许可和服务项目镇直有关部门要吃透精神，领会实质，把握原则，做到合法有序高效。

（三）健全制度，规范操作。镇政务服务大厅直接面向广大农民群众，必须强化监督管理，规范服务行为。镇政府建立党政主要负责人接待日制度，9健全复杂事项联合调查处理机制，保障各项工作有条不紊地推进。镇政务大厅明确工作人员岗位职责，建立考勤考核制度，设立热线电话，使各项服务落实到实处。要按照依法行政的要求，编制项目指南，全面公开服务项目，服务依据，服务程序，服务承诺和收费标准，做到依法办事，阳光操作。

（四）强化监督，务求实效。镇党委、人大、政府定期组织开展对政务服务大厅工作的专项监督，重点检查工作作风，办事效率、执行制度，廉洁建设等方面的情况，一旦发现违规违纪问题，坚决实行责任追究。