农村反假货币网络建设实施方案县

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为认真贯彻落实上级反假货币工作精神，切实维护人民币信誉，结合我县农村反假货币工作实际，县政府决定在全县开展农村反假货币网络建设工作，建立农村反假货币工作的长效机制，构筑遏制假币犯罪向农村蔓延的坚强防线。为此，特制定*农村反假币网络建设方案。

一、工作目标

以构建和谐社会为目的，以社会主义新农村建设为抓手，按照“打防并举、标本兼治、重在治本”和“反假货币、人人有责”的工作方针，基本完成农村反假币网络建设。提高广大农民反假货币意识和技能，实现协调管理、宣传教育、反假成效均有突破，使农村反假货币工作基本形成“层层有组织、村村有人管、宣传经常化”的良好格局。

二、组织体系

建立县、乡、村三级反假货币网络体系。第一级网络组织机构为县反假货币工作联席会议，第二级网络组织机构为乡镇反假货币工作领导小组，第三级网络由村反假货币工作站组成。下一级网络组织接受上一级网络组织的领导、监督和工作指导。

（一）县反假币工作联席会议在县政府的领导下，由公安局、检察院、法院、工商局、广播电视局及各金融机构等单位组成，负责组织、协调全县的反假货币工作。县政府为会议召集人，联席会议办公室设在县人民银行。县信用联社在县反假货币工作联席会议领导和指导下，负责组织、协调全县的农村反假币网络体系建设工作，指导农村反假货币培训、宣传和总结表彰活动，提出工作建议，通报情况。

（二）成立乡镇反假货币工作领导小组。各乡镇要在7月15日前成立反假货币工作领导小组，并报送到县反假货币联席会议办公室。乡镇政府要确定一名负责人为组长，当地农村信用社主任为副组长（兼办公室主任），公安、司法、财税、教育、工商、邮政、国有商业银行等分支机构负责人为成员。同时，制定培训、管理等工作制度和相关职责、工作台帐。在县反假货币工作联席会议办公室指导下，组织实施当地农村反假货币工作，开展反假货币知识宣传，打击假币犯罪活动，不断健全反假货币工作体系。

领导小组办公室设在当地农村信用社。主要职责是：负责领导小组日常工作，提出工作建议，通报情况，并做好指导和督查工作；负责反假货币信息的采集、整理和报告工作；落实反假货币工作宣传和技能培训；按年度制定工作计划、进行工作总结，上报书面材料；完成县反假货币工作联席会议办公室和当地反假货币工作领导小组交办的其他事项。

（三）建立村级反假货币工作站。村级工作站可选择在交通便利、人流量大或群众经常聚集的商店等地方。反假货币工作站义务宣传员的聘用采取“个人申请、村委会推荐、乡镇反假货币工作领导小组初审培训、县反假货币联席会议办公室认定”的方式。在认定聘用义务宣传员的基础上，对该工作站进行考核，合格的给予授牌，并配发反假鉴别仪和必要的宣传资料。

反假货币义务宣传员要积极履行下列义务：积极宣传爱护人民币知识，按要求张贴人民币宣传图片、资料；积极向村民宣传人民币知识和假币识别技巧；积极向村民提供可疑币鉴别指导和当面咨询；关注人民币券别结构、整洁度情况，以及假币坑农情况，并及时向主管部门反馈；发现假币违法犯罪线索及时向主管部门和公安部门报告。义务宣传员禁止违法开展假币收缴活动，禁止对外出具书面假币鉴定结论，禁止从事其它非法金融活动。

三、工作措施

（一）加强技能培训。县反假货币工作联席会议办公室组织对成员单位反假货币知识培训。各乡镇反假货币工作领导小组组织对义务宣传员进行反假货币技能培训，经县反假货币联席会议办公室考核合格后，发放义务宣传员聘用证书，建立聘用档案。

（二）丰富宣教形式。各乡镇要结合当地实际，建立长效宣传机制，开展形式多样、特色鲜明的宣传活动。农村信用社、邮政储蓄和国有商业银行分支机构要在营业场所长期张贴反假货币宣传画、摆放宣传资料，有条件的乡村可通过文化站播放反假货币宣传片、设置反假货币宣传栏，反假货币宣传员要经常口传手授货币防伪知识。同时，坚持反假货币从校园抓起的思路，乡村学校每年至少组织一次爱护人民币和反假货币知识宣传，发挥学生的宣传辐射效应。

（三）优化结算方式。农村信用社、邮政储蓄和国有商业银行分支机构要加快电子货币系统的建设，推广和丰富非现金结算方式，减少现金流通。大力宣传使用非现金结算手段的快捷、方便和安全等优点，提高农户使用非现金结算的主动意识。

（四）加强服务监督。金融机构应加强临柜窗口人民币管理结合服务工作，提供残损币兑换服务，主动告知客户在人民币管理工作中涉及的权利及义务，提高服务透明度，承诺服务内容，公布举报电话，自觉接受群众监督，提升人民币管理工作水平。

（五）共享信息资源。建立各乡镇、部门间反假货币信息互通共享机制，及时搜集工作信息，总结工作经验，互通假币案件线索，发生案件及时向公安机关和县人民银行报告。

（六）实施考核奖励。每年由县反假货币联席会议办公室组织一次考核，对农村反假货币工作中表现突出的乡镇和个人进行表彰。对不能正常开展工作的村级反假货币工作站将给予整顿，对不按要求工作的反假货币宣传员给予及时更换。

四、工作要求

（一）加强工作领导。各乡镇人民政府是当地农村反假货币工作的第一责任人，要切实加强领导，按时完成组织架构的建立工作，确保网络建设的全面推开。县反假货币工作联席会议办公室将加强督查，不定期对各乡镇反假网络体系建设情况进行通报。

（二）注重部门协作。县人行、公安、司法、工商、税务、教育、邮政、国有商业银行等成员单位要各司其职，注重协调配合，形成打击假币犯罪的工作合力，通过网络建设，营造全社会反假货币的良好氛围。

（三）精心组织实施。各乡镇农村反假货币工作领导小组要突出本辖区内农村反假货币网络建设工作重点和亮点，加强调研，制订工作方案，及时上报经过培训后的义务宣传员名单（7月15日前报到县反假货币联席会议办公室），切实将各项工作措施落到实处。

（四）做好总结交流。针对当前农村反假货币工作的新情况、新问题，深入调查、剖析我县农村假币犯罪和反假货币工作的特点，掌握第一手资料，增强分析的前瞻性，为反假货币工作提供有价值的信息素材。及时进行网络建设工作的总结和报告，加强新闻媒体宣传报导，注意积累日常活动的文档、影像和视频等资料