财政局加强社会保险扩面方案

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为认真贯彻兴化市劳动和社会保障工作暨社保扩面动员会议精神，扎实做好今年的社会保险扩面征缴工作，结合我乡实际情况，特制定社保扩面工作实施方案如下：

一、指导思想

以党的*大精神为指针，以全民社保为目标，以《劳动合同法》、国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省企业职工基本养老保险规定》和《兴化市农村社会基本养老保险试行办法》等法律、法规和制度为依据，进一步加快企业基本养老保险、工伤保险、失业保险和农村基本养老保险等社会保险制度的推进步伐，维护好广大劳动者和退休人员的合法权益，促进全乡经济社会发展和社会和谐稳定。

二、工作目标

集中人力、集中精力，奋战4、5、6三个月，确保完成市政府下达的全年社保扩面目标任务。

1、企业基本养老保险、工伤保险和失业保险。4月14日前完成目标任务的分解下达；5月中旬落实参保单位和参保职工名册；5月底前完成市交目标任务的50%以上；6月底前全面完成市交目标任务。

2、农村基本养老保险。4月14日前完成目标任务的分解下达；5月中旬前在2个以上的行政村开展试点；5月底前实现行政村全覆盖，并完成市交目标任务的50%以上；6月底前全面完成市交目标任务。

三、扩面重点

1、企业职工养老、工伤保险。由仲寨砖瓦厂、华丽服装厂、兴高鞋厂、泓腾服装厂、欧克尔粉末合金厂五个用人单位分解落实。

2、失业保险。由乡直事业单位分解落实。

3、农村基本养老保险。以经济条件较好的作为先行村，以村党员干部、专业户、独生子女户、纯女户和大龄农民等群体作为重点扩面对象，辐射和带动一般村和其他群体。

四、实施步骤

整个社保扩面工作共分五个阶段进行：

1、排查摸底和宣传发动阶段（4月11—4月25日）。对全乡的用人单位进行排查摸底，建立健全用人单位信息台帐和参保单位信息台帐，明确重点扩面单位；4月14日召开动员大会，分解下达目标任务；利用各种宣传载体和形式，开展宣传工作。

2、用人单位、村、企业申报登记阶段（4月25日—5月10日）。用人单位、村、企业根据乡政府下达的扩面目标任务，落实参保人员，并将营业执照（法人登记证）和组织机构代码证复印件、新增参保人员名册和身份证复印件等资料送交乡劳动保障所。

3、乡自查阶段（5月11日—6月10日）。乡每10天召开一次会议，掌握情况，会办问题。对已参保人员未缴费的单位（村）要及时组织人员上门督促催办；对未落实参保人员的，要责令限期申报。

4、职能部门强制征缴阶段（6月11日—6月25日）。对经多次催促应保未保的用人单位，上报市社会扩面保险工作领导小组，由地税部门依法强制征缴；对未按规定参保的用人单位，由劳动保障部门责令限期整改，逾期不改正的，依法实施处罚。

5、检查验收阶段（6月26日—6月30日）。组织乡社会保险扩面领导小组，深入到用人单位和村进行检查验收和考核评比，考核评比结果在全乡进行通报，并严格奖惩兑现。

五、相关要求

1、建立组织，加强领导。4月14日乡成立社会保险扩面领导小组。组长由赵长河乡长担任，乡财政所、农经站、劳服所、企管站等单位参加组织实施。

2、明确任务，落实责任。在排查摸底的基础上，迅速将扩面目标任务进行分解，与各单位、村、企业签订责任状，明确责任和要求。

3、强化宣传，营造氛围。集中人员、集中时间，充分利用乡有线电视、广播、墙报、过街横幅等宣传载体，通过座谈会树立参保典型等方法和途径，广泛宣传参加社会保险的意义和好处，激发用人单位、广大职工和农村居民的参保热情。

4、完善制度，加强考核。结合实际情况和有关文件规定，制定考核奖惩办法，并严格实施奖惩。对完成目标任务的单位、村、企业，按规定进行奖励；对未完成任务的单位、村、企业，明确规定单位、村、企业年终不得评为先进单位，并对单位、村负责人的工资与完成绩效挂钩。