民政局学习科学发展观党员调研方案

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根据《关于印发<*县第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>的通知》（固学组字〔2009〕1号），现就全县参加学习实践活动单位领导班子和党员领导干部开展调研活动提出如下方案：

一、参加对象

县委、县人大、县政府、县政协领导班子及党员领导干部，各参加学习实践活动单位的党员领导干部。

二、调研时间

调研活动总体安排原则上从4月下旬开始，到5月上旬结束。调研的具体时间、地点由各单位根据实际情况和工作安排确定。

三、调研主要内容

调研活动要紧扣“科学发展谋跨越，奋力赶超求崛起”这一主题，重点*工业经济发展、农业产业化、城乡建设、社会事业发展、民生工程、招商引资、项目建设、“三农”服务体系建设、平安创建、党的建设等方面，结合党员领导干部各自分工和单位职能特点，精选调研课题，开展调研活动。县级领导班子和党员领导干部紧紧围绕“学赶沿江、争先进位、崛起皖北”的宏伟目标，按照“保增长、保民生、保稳定”工作任务确定重点调研课题。各参学单位也要结合职能特点，重点围绕转变发展方式、提高发展水平、突出发展成效、改进工作作风、提高工作效能等方面开展调研。

四、调研方式方法

县委常委班子、县政府班子分别确定3-5个调研课题；县人大、县政协班子分别确定2-3个调研课题；县委常委、县政府副县长、县长助理每人结合工作分工，牵头负责一个调研课题；各参加学习实践活动单位领导班子和单位主要负责人也要结合实际，分别确定1-2个调研课题，开展调研活动。

调研活动可采取以下方法：

（一）通过深入到基层单位、乡镇、村及企业，实地观摩、询问、座谈交流、专题研讨，掌握基本情况，了解群众所想、所思、所忧、所盼。

（二）通过召开座谈会、恳谈会、沟通会、设立意见箱、电子信箱和开辟网上互动专栏等方式，搭建信息交流平台，扩大群众对调研活动、调研内容的知情范围，面对面倾听民声、掌握民情、了解民意，尤其要注意倾听群众对“科学发展谋跨越，奋力赶超求崛起”的意见和建议。

（三）通过选择不同层面、不同群体发放问卷调查表、征求意见表，接待来访，带案下访，了解实际情况，通过走访慰问困难党员、群众，帮扶困难群众，着力解决最关心最需要解决的实际问题。调查问卷由领导小组办公室统一组织，征求意见由各参学单位结合自身实际自行安排。

（四）通过梳理了解到的真实情况，给发现的问题把“脉”，理清哪些是群众最需要迫切解决的问题，哪些是体制机制的问题，哪些是工作不到位的问题，哪些是亟待解决的问题，哪些是本部门可以解决的问题，哪些是需要上级协调或调整政策才能解决的问题，找准问题的症结。

（五）通过对基层调研单位调查了解和典型案例剖析，结合全县面上的情况，认真进行分析，找出共性和差异性，进行综合分析、科学评估，提出可行性的建议。

（六）通过对问题的进一步分析，提出解决问题的思路，坚持实事求是，量力而行，尽力而为，对症下药，研究制定切实可行的解决问题的对策措施。

（七）通过召开形势分析会、工作情况通报会等形式，宣传党的*大精神和*届三中全会精神，尤其要宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，讲清*经济社会发展的阶段性特征，进一步坚定加快发展的决心和信心。

五、调研要求

（一）做好调研准备

按照县委学习实践活动领导小组统一部署，各级党员领导干部要带头示范，明确调研的单位、主题、时间、步骤、和任务，制定具体的调研方案，按照“找准问题，搞清情况，研究对策，提出措施，落脚于政策和体制机制创新”的原则，认真开展调研活动。

（二）注重实际效果

在专题调研掌握第一手资料的基础上，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。要及时梳理汇总群众反映的问题和意见，认真为民办好事、办实事、办难事。调研报告形成后，将适时开展调研报告评比交流活动，将优秀调研报告编辑成册，促进各级领导干部主动深入基层，认真开展调研工作，把调研工作转化为解决突出问题、建立体制机制、推进工作开展的有效措施。

（三）加强跟踪落实

领导干部在调研活动中，对群众反映的问题要积极协调解决，对问题解决情况进行专题督办，切实把问题和矛盾解决在基层。集中调研工作结束后，领导干部对调研单位要适时进行跟踪回访，重点回访调研中具体问题的整改落实情况，切实解决群众普遍关心的实际问题。

（四）坚持务实作风

调研活动要统筹安排、有序进行，县四大班子的调研活动，可根据调研课题涉及的具体问题，由各个班子的办公室和学习实践活动领导小组办公室统一协调，分若干个主题组织实施。领导干部要注意自身形象，做到轻车简从，不搞迎来送往，不得干扰基层日常工作，不得增加基层负担。