药监局药品放心工程实施方案

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为了认真贯彻省、市关于进一步实施食品药品放心工程的文件精神及市食品药品放心工程电视电话会议精神，结合我县实际，为进一步落实食品药品放心工程中的任务，特制定本方案。

一、工作思路

以*重要思想为指导，认真贯彻落实省、市整顿和规范市场经济秩序工作会议精神及市食品药品放心工程电视电话会议精神，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针和“突出重点、带动全面”的工作思路，结合当前食品药品安全形势和存在的突出问题，以餐饮企业、学校、幼儿园食堂、药品零售企业和食品药品生产企业为重点，实施食品药品放心工程专项整治活动，以加大食品药品生产经营企业食品药品监督力度和严格审查发放卫生许可证及药品经营许可证为手段，严格市场准入管理，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的违法活动，取缔无证生产经营食品药品的行为，以阶段性成果带动长效机制的建立，促进食品药品生产经营秩序进一步规范，确保人民群众饮食用药安全放心。

二、预期目标

从现在开始到20*年底，通过阶段性整治，基本达到下列预期目标：

1、严格执行食品药品生产经营企业的准入条件和标准；

2、规范食品药品生产经营行为，促进企业诚信自律；

3、建立违法违规食品药品生产经营企业退出机制；

4、无证生产、加工、经营食品药品的行为得到有效遏制；

5、对制售假冒伪劣药品和有毒有害食品的大案要案得到及时查处。

三、主要措施和要求

1、组织对全县所有食品生产经营企业进行一次全面监督检查，发现问题，边整边改，堵塞各种漏洞，采取各项防范措施，健全食品及原材料的进货验收、索证制度，进一步完善监督措施，建立学校、幼儿园食堂卫生责任和责任追究制度。

2、在食品生产经营企业全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，按照量化分级管理规定，确定对食品生产、经营、餐饮企业的重点监管环节，加强日常监督和卫生许可证发放的监督管理工作，并逐步完善食品污染物监测网络。

3、把宣传教育工作贯穿于食品放心工程的始终，积极推行信用体系建设，强化食品生产经营企业法人是食品安全第一责任人的意识，使企业自律，提高自身管理水平。

4、结合这次食品药品放心工程的实施，卫生执法所要集中查处生产、加工、销售不符合卫生标准、有毒有害食品，在食品中掺杂使假、以次充好，以及虚假夸大宣传等行为，与有关部门协调配合，必要时采取联合行动，对构成犯罪的，要及时移送公安机关处理。

5、公布举报电话，加强社会监督。举报电话为*，鼓励和发动广大消费者，对制售假冒伪劣食品违法行为和违法违规生产经营食品的行为进行举报。充分发挥舆论监督作用，加大典型案件曝光力度，增强广大消费者对食品安全的信心。

6、监管关口前移。药品生产经营从源头抓起，强化质量管理，县药厂抓紧GMP改造，赶年底一定通过GMP认证，生产出达标合格产品；药品经营企业也必须认证50%，县药材公司GSP批发认证，赶年底必须达标。

7、严把市场准入关。特别是药品零售企业一定要做到，不是GMP达标的产品不进购，过期失效的药品不销售。统一进货渠道，坚持购货索证要证、入库检验、出库销售备案制度，严把质量准入关。

8、加强农村“两网”建设。

（1）、建立农村供应“网络”

赶20*年底，全县90%的乡镇，50%的行政村，都要设立药品供应点，规模较大、群众影响好的村保健站，可扩大经营，增加常用药品品种，保证药品质量，供应一方群众，保证农民群众用药。

（2）、建立健全监督“网络”

充分发挥社会监督作用，保护消费者权益。县药检所监督电话为*。在有投诉时，监督部门经查属实，处理后给投诉人一定的奖励。同时，要在县、乡、村招聘一批协管员和监督员，同时发动新闻媒体和广大群众参与监督，消灭农村监管盲区，确保农民用药安全有效。

9、加大执法力度，完善执法责任制和责任追究制，日常监管与突击检查相结合，做到查处并举、有举必究、有案必查、有查必果。在执法中，秉公执法，敢干碰硬，从严执法，做到行政执法与刑事执法相衔接，对涉嫌犯罪的，及时移交司法机关，不得以罚代刑。