农业局奶业生产与销售应急处置方案

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三鹿奶粉事件曝光后，对奶业生产和销售造成不良影响，引起社会广泛关注。暴露出在奶业生产与销售环节存在的问题，如果应对的措施不当，将会造成严重后果。为认真贯彻落实9月21日全市奶业生产与销售工作会议精神，切实加强我区奶业生产安全监管，确保群众食品安全，确保我区奶牛业生产稳定发展，促进社会和谐，特制定本实施方案。

一、相关职能部门主要职责

1、区农林局牵头，各有关镇办配合，对辖区所有奶牛规模场（小区）、散养户及饲料、兽药经营门店进行一次拉网式检查，从饲养管理、饲草饲料、疫病防治等方面严格要求，规范操作，强化奶业生产环节监管。对每个规模养殖场（小区）派驻生产管理技术监督员，从源头上确保鲜奶质量。要深入辖区散养户，指导奶农科学饲养，帮助奶农解决卖奶难问题，绝不能出现倒奶杀牛现象，确保奶牛业健康发展。

2、质检部门要向乳品企业派驻质量监督员，做好乳品质量检测。加强对辖区养殖场(小区)挤奶站原料乳生产和收购环节奶源质量监督，严厉打击原料乳掺杂使假等违法行为。督促所有乳品企业全负荷生产，继续按照以前的收奶量收奶，不能减产，或者故意压价变相拒收，防止出现奶农倒奶杀牛现象。

3、工商部门要对辖区各超市、个体商户、农贸市场、集贸市场等所有奶制品经营场所进行一次全面检查，张贴告示，对不合格奶粉要全部下架、没收、封存、销毁。要加强乳制品流入、流出渠道监管，确保有害乳制品不流入，不流出，不留存。

4、区经济发展局要加强辖区鲜奶销往乳品加工企业的联系，促使乳品加工企业敞开收购，加大生产量，绝不允许出现拒收或压量现象，畅通奶农鲜奶销售渠道。

5、区物价局要加强价格监管，确保鲜奶收购价格和乳制品市场销售价格稳定，必要时依法采取价格干预措施。

6、区信访局牵头，各有关镇办配合，根据事态发展，要随时掌握奶农思想动态，要教育奶农吸取教训，树立诚信经营，绝不允许出现倒奶杀牛事件，确保社会稳定。

7、区财政局要根据应急处置工作的具体情况和形势发展需要，及时做好应急处置资金筹措储备等准备工作，以便随时调用。

8、金融部门要加大对辖区奶牛规模养殖场（小区）和奶农信贷支持力度，积极帮助他们渡过难关。

9、区宣传部要通过报刊、网站、短信息等形式向广大消费者准确报道三鹿奶粉事件有关情况，坚持正确的舆论导向，增强消费者信心。

10、各执法部门要大力整顿食品行业市场秩序，坚决打击违法犯罪行为，构成违法犯罪行为的要追究法律责任。确保食品质量安全，让人民群众吃得放心。

二、组织领导

为加强*区奶业生产与销售应急处置工作的领导，保障此项工作顺利开展，区委、区政府成立*区奶业生产与销售应急处置工作领导小组，其组成人员如下：

组长*

领导小组下设办公室，办公室设在区农林局(电话:*)，负责日常工作。办公室主任由*同志兼任，办公室副主任由*同志兼任。

三、几点要求

1、各相关职能部门和镇办主要领导要高度认识三鹿奶粉事件的严重影响，绝不能以损害人民生命健康来换取企业和经济的发展，切实增强使命感、责任心。

2、各相关职能部门和镇办要按照各自职责，确定专人负责，强化措施，层层落实责任，确保*奶牛业健康发展。强化行政问责制，哪个环节出现问题，区委区政府将严格追究领导和相关责任人的责任。

3、各相关职能部门要加强与上级部门的联系，确保上情下传，下情上传。区级各职能部门要相互配合，加强沟通协调，务必将每天的工作进展情况于下午5点前报送领导小组办公室。

4、各相关镇办也要成立相应机构，以明确任务落实责任，抽调专人，包抓自己本辖区的所有奶牛养殖场（小区）和散养户，帮助他们解决生产与销售中存在的问题。要教育奶农吸取教训，诚信经营，随时掌握奶农思想动态，绝不允许出现倒奶杀牛和上访事件，确保社会稳定。