质监局加强食品质量安全整治方案

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为贯彻落实国务院《关于*年全国食品安全专项整治行动方案的通知》(国办发〔*〕24号)精神，切实做好我区食品安全工作，确保人民群众饮食安全，结合我区实际，特提出以下整治方案：

一、整治工作重点

以粮、油、蔬菜、乳制品、畜产品、水产品、饮料、酒、茶、儿童食品、保健食品为重点整治品种，以分散在城乡结合部和农村的各类食品批发市场、集贸市场、乡镇小型超市、小型加工企业或作坊、小食品店、小餐馆、农家乐等为重点整治对象，突出抓好食品源头污染治理、食品生产加工、食品流通和食品消费四个重点环节，强化婴幼儿食品、桶(瓶)装水、膨化食品、食用植物油的专项整治，严厉打击生产、销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为，使我区的食品生产经营秩序进一步好转，人民群众的食品消费安全感进一步增强。

二、整治工作目标

建成市级以上无公害基地29万亩，建成省级无公害农产品基地24万亩，新增国家无公害农产品5只、绿色产品2只、有机食品2只、生产无公害家畜8万头、家禽850万羽。定点生猪尿样“瘦肉精”检出率控制在1％以内，无公害基地生产的农产品其农药、抗生素和有害生物残留合格率达到95％以上。大型商场、超市和农副产品批发市场食品进货索票、索证率达到100％，批发市场和大型农贸市场的农产品质量安全抽检合格率达到95%以上。生猪定点屠宰率达到90％以上，在中心屠宰场启动牛、羊定点屠宰，杜绝注水肉、病害肉、劣质肉上市。“千镇连锁超市”和“万村放心店”工程建设覆盖率达到100％，加盟连锁超市的“放心店”达到70％以上，学校“放心店”覆盖面达到50％，加盟店的食品配送率达到85％以上。新增食品卫生量化分级管理单位30家，学校食堂实施食品卫生量化分级管理单位占学校食堂总数的75％以上。70％以上的消保分会和消费维权监督站(点)达到规范化建设要求。

三、整治工作措施

(一)加大农资市场监管力度，进一步提高初级农产品的质量安全。加强市场主体清查，对生产、经营许可证等证照不全的单位、个人和经营假劣农资的摊点，要予以坚决取缔。积极推进无公害农产品生产基地建设，重点推进优势农产品和规模生产基地的无公害农产品标准化建设。加强对农业投入品的监管，区农资经营龙头企业要构筑连锁销售网络，建立新的可控销售渠道，进行统一配送。提高农业投入品供应的整体质量。强化对农产品的检测监控，实行以定期例行检测与不定期抽检相结合的办法。大力推进“农产品加工推进计划行动”，加快推进农业产业化。

(二)强化食品生产加工环节监管，促进食品生产加工健康协调发展。强化食品质量安全准入制度和生产加工环节监管，坚决杜绝质量卫生条件不具备的企业进入食品行业。强化日常监管，落实监管责任，严厉查处滥用食品添加剂和使用非食品原料加工生产食品的违法行为，坚决取缔生产加工假冒伪劣食品的黑窝点。积极促进食品生产加工行业的升级，进一步扶大、扶强、扶优龙头企业，充分发挥其对整个食品生产加工行业的整合带动作用。

(三)以实施食品流通市场准入为抓手，进一步规范食品流通经营秩序。大力推行食品质量安全市场准入制度，全面落实经营企业进货检查验收、索票索证、购销台账、质量承诺制度和市场开办者质量责任制。加大监管查处力度，强化对农贸市场蔬菜、水果、豆制品、水产品、粮食等重点产品的检测。依法开展清理规范食品经营主体资格工作，对所有从事食品生产经营的企业和个体工商户的食品卫生许可证和营业执照的有效性依法逐户进行排查、审核、清理和规范，对发现的违法行为依法进行查处，加强畜禽屠宰行业管理，严厉查处和打击私屠乱宰、加工注水、病害肉等违法行为。

(四)加大消费环节的市场整治，有效预防食物中毒事故的发生。进一步扩大食品卫生量化分级管理范围，对发生食物中毒事故的单位要给予摘牌或降级处理，巩固食品卫生管理水平。进一步抓好学校的食品安全管理工作，要从提高国民素质的高度出发，将食品安全工作列入学校日常工作规划。强化对集中用餐场所的监管，进一步完善农村家庭宴席卫生管理新模式，有效预防和控制农村家庭宴席发生食物中毒事故。加强对农村卫生环境的治理，要按照党的十六届五中全会“逐步解决农村饮水的困难和安全问题”的要求，加大对改水改厕工作的推动力度，加快改善食品安全卫生环境状况。

四、整治工作要求

(一)加强领导，明确职责。各镇、开发区、区食品安全委员会各成员单位要把这次食品安全专项整治活动作为今年工作的重点，切实抓紧抓好。

(二)加强协调，形成合力。区经济发展与统计局、区社会发展局、区农林发展局、区质监分局、*工商分局、*食监分局等部门要认真履行职责，做好各自领域的专项整治工作，监察、公安、司法机关和新闻单位要积极配合和支持有关部门开展工作，确保专项整治取得实效。各有关部门要加强协调、密切配合、协同作战、形成合力，加强综合监督和联合执法，避免多头执法和重复执法。

(三)加强宣传，营造氛围。要大力宣传有关食品法律法规，宣传重视质量、合法经营的先进典型，有选择地曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。努力营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围，提高全社会的食品安全意识。

(四)加强检查，狠抓落实。为确保食品安全专项整治工作取得实效，各部门要认真做好落实和检查工作，及时总结食品安全专项整治工作情况，并于*年12月25日前报*食监分局。