城管局义务监督管理实施方案

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各科室（指挥中心）、局属各单位：

为加强城市管理，有效建立长效机制，进一步提升*城市形象和品位。根据*中心城区实际，现就组织开展城市管理义务监督员工作，提出实施方案如下：

一、指导思想

坚持以“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“人民城市人民管”的工作思路，坚持公众参与，社会监督，条块结合的原则，按照“科学、严格、精细、长效”的新要求，建立起覆盖*城区的城市管理社会监督网络体系，及时发现和制止违反城市管理法律法规的行为，调动和激发居民群众搞好城市管理监督的责任感和荣誉感，充分发挥居民群众在城市管理中的主人翁作用。

二、实施范围

*中心城区

三、组织部门

建立义务社会监督员聘任工作领导小组，由局领导任组长，办公室、综合管理科、法规监督科、执法大队等部门负责人为成员，具体负责本次聘任工作的组织实施。

四、聘用事项

聘请城市管理义务监督员若干名，负责监督*中心城区市容市貌和城管执法人员不作为等行为。

（一）聘用数量、方法、条件和待遇。

1、数量：*中心城区聘请11名。其中，区人大代表2名，区政协委员3名，城中村干部1名，老干部2名，老党员1名，老教师1名，老居民1名。

2、方法：区人大代表、政协委员经与区人大办、区政协办协调联系后，由其推荐；老干部、老党员经与区机关党工委协调联系后，由其推荐；老教师经与区教育局协调联系后，由其推荐；社区干部、城中村干部、老居民经与*镇协调联系后，由其推荐。

3、条件：

（1）本人自愿；

（2）对城市管理工作比较关注和热心，有较强的社会责任感和工作责任心；

（3）身体健康。

4、待遇：每月给予每位监督员100元的话费、交通等补贴。

（二）、监督员职责

义务监督员在区城管执法局的指导下，行使以下监督职权：

1、宣传有关城市管理法规知识，宣传爱国卫生运动，发动社区居民自觉维护市容环境卫生，改变不文明、不卫生的生活习惯，倡导现代化的科学文明生活方式；

2、对损坏、破坏市容环境卫生的行为进行监督、劝阻、制止和举报；

3、对在城市管理中不作为的部门或人员及时反映，并提出加强和改进城市管理工作的意见和建议；

4、协助对本区域内城市管理工作进行监督检查。

（三）、监督内容

根据有关城市管理的法规、规章，主要监督区域范围内的乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱泼乱倒、破坏环卫设施、门前卫生差、绿地垃圾杂物、建设工地车轮带泥、运输车辆洒漏等违反城市管理规定的行为，并对城管执法人员队伍作风建设情况予以督察。

（四）、监督程序

1、义务监督员发现违反城市管理规定的行为，应迅速向局热线电话（*）或采取其它方式进行举报，讲明发现问题的时间、地点、违章人或部门；

2、受理中心负责接待义务监督员热线工作，接到热线后，依照各部门管理职责，迅速进行梳理、分解，填写统一制式督办单，向责任部门下达限期整改要求。属于其它部门的问题要协调有关单位或个人进行整改；

3、责任单位接到督办单后，应立即进行整改，并将整改的结果按规定期限向局受理中心反馈，受理中心再将结果反馈给义务监督员。对暂时解决不了的问题，也要及时向监督员解释清楚。

4、局法规监督科和义务监督员对责任单位整改情况进行复查；

5、局受理中心每月将监督员反映问题情况处理结果予以公布。

五、工作要求

（一）要高度重视聘请城市管理义务监督员工作，把这一工作作为巩固国家卫生镇成果的重要举措，作为提高*中心城区市容环境卫生的重要环节，作为作风建设的重要抓手，认真抓好落实。

（二）各部门要根据职责建立快速反应制度，对义务监督员反映的问题，急事急办，特事特办，不推诿扯皮，做到件件有着落，事事有答复。

（三）加强督查，确保反映问题能按时完成整改。对不认真整改的部门和个人要通报批评，并与年终奖惩挂钩。