国土局作风建设部署方案

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根据区委区政府及市国土资源局关于“作风建设年”活动的总体部署，经分局研究，结合我区国土资源系统实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论、“*”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以“又好又快”服务经济社会发展为目标，以完善体制提高素质为前提，正确处理好国土资源保护与保障的关系，提高土地资源的利用率和产出率，节约集约用地，切实为全区经济建设提供用地保障。通过开展“作风建设年”活动，使系统干部职工进一步增强宗旨观念，为*区经济建设提供依法合理、高效便捷的服务；进一步增强依法行政的理念，严格执行国土资源法律法规；努力营造奋发有为、争先创新、勤政廉洁、顾全大局的良好风貌，不断提高业务水平和工作效率，逐步建立一支“廉洁高效、勤政务实、依法行政、服务优良”的国土资源队伍。

二、加强领导，建立“作风建设年”活动领导小组

按照区委、区政府和市国土资源局的工作要求，分局成立由分局局长*同志任组长，*、*同志为副组长，各科室负责人和中心所所长为成员的“作风建设工作领导小组”。领导小组下设办公室，闵金根同志为办公室主任，具体负责这项活动的日常组织与实施工作。

三、认真组织、精心安排、扎实开展工作

按照市局的统一部署，结合分局的实际，共分三个阶段开展活动。

第一阶段：动员发动，提高认识(时间：2－4月)。这个阶段的主要任务是召开动员会议，宣传发动，组织调研，制定实施方案，抓好具体工作部署。重点开展两项活动：

1.召开一次动员会议。召开一次由分局中层干部以上人员和国土所所长参加的动员会议，传达学习市、区作风建设动员会议和区委及《浙江省国土资源厅“作风建设年”活动实施方案》精神，统一思想认识，部署作风建设工作任务。

2.开展一次专题调研。由分局办公室牵头，各科室参与，结合社会评议对本系统在作风建设方面提出问题和意见，对全局作风建设情况进行调研，特别是按照“基层站所评议”的要求，对全区基层国土中心所作风建设情况进行了一次全面调研，在认真分析存在问题及主要原因的基础上，制定本系统开展“作风建设年”活动和“基层国土资源中心所民主评议”的实施方案。

第二阶段：组织落实(5－8月)。第一步，抓好组织学习，在全局干部职工中开展一次加强党性修养、人生观、价值观、世界观的政治教育学习活动。采取集中学习与分散学习、个人学习与专题辅导、岗位学习与重点培训相结合的方式来开展学习活动。重点抓好制度学习、党风廉政建设、党的路线、方针政策，反腐倡廉和新业务知识方面内容的学习。此项工作在6月15日以前完成。第二步，组织全系统干部职工结合市、区领导的动员讲话，针对自身存在的不足，联系本职工作，开展一次以履行好职能、依法行政、作风建设、提高素质、遵章守纪、团结开拓、热情服务、通晓业务、秉公执法、勤政廉洁为主题的大学习、大讨论活动。此项工作在6月底前组织完成。第三步，强化措施确保“机关作风建设年”活动取得实效：

一是抓好创新服务工作，改进工作方法，积极主动服务好项目用地，认真抓好特事特办、急事急办、难事巧办、事事快办的工作作风，在全系统大力开展办事效能活动，养成今天的事情今天办、明确的事情马上办，能合并的事情不分开办，能一次办的事情，不要分次办的工作作风。认真落实首问负责制和一条龙服务的时效承诺制，杜绝敷衍塞责、推诿扯皮的行为存在，办事效率全面提高。

二是抓好重大项目用地手续完善和及时上报审批工作。确保建设项目及时用地。做到想企业所想、急企业所急，千方百计帮助解决企业在征地、拆迁、建设过程中所遇到的问题，对所有用地项目实行全程跟踪服务，设立绿色通道，保障用地项目早日竣工、早日投产、早日产生效益。同时，做好土地整理和建设用地复垦各项服务，积极促进新农村建设。

三是强化服务意识、优化投资环境。全面推进政务工作阳光工程；实行政务公开透明度，充分利用公务宣传栏、区门户网站等阵地，提供办事指南，向社会全面公示审批事项的法律依据、申办条件、收费标准、办理程序和时限，让企业全面了解办事程序的知情权，真正做到简化办事程序，提高办事效率。坚决遏制有利就办、无利不作为的现象。

四是进一步完善各项规章制度，对分局现有的规章制度进行一次清理、修改及完善。同时，对综合性制度集中学习，专业性制度分专题学习，完善和建立新的制度。通过学习，使全体干部职工对各项制度逐项吃透精神，从而提高大家对制度的理解和执行。

五是狠抓内部管理。一是加强组织纪律建设。严格执行请销假和上下班规定，坚决制止工作时间迟到、早退、串岗、混岗的现象，杜绝上班时间离岗、玩牌的行为。切实做到用制度办事，以制度管人。二是建立量化考核机制。将全年的各项责任目标细化分解，落实到各个岗位和责任人头上，按职责和目标任务分配到相关科室，按照谁的工作谁负责的原则，分局办公室抓协调督办，抓好落实工作。各科室的业务工作，要建立专门台账和专项业务记录本，便于检查和考核。真正做到事事有人干，人人有事干。

六是抓好党风廉政建设工作。一要抓好业务会审制度，进一步扩大业务会审的范围，将所有业务工作全部纳入会审会上进行，加强对权力的监督，二要建立健全分局班子成员和科、所长廉政建设档案，定期抓好党员干部党风廉政建设和工作作风、生活作风的思想汇报工作。上述六个方面的工作计划在5月20日——7月30日内完成。

第三阶段：对照检查、整改提高(8—10月)。第一步是搞好对照检查。主要围绕以下6项内容开展对照检查：一查部门职能和岗位职责落实好不好，是否围绕全区经济发展这个大局尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮，事难办的现象；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听，态度生硬冷漠、用语不文明等问题；四查依法行政行为是否规范，是否存在乱收乱罚问题；五查纪律观念牢不牢，学风会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散等问题；六查廉洁自律严不严，是否遵守各项制度和禁令，有无“不给好处不办事，给了好处乱办事”以及“吃、拿、卡、要”，以权谋私等违纪违规问题，通过对照检查，认真开展自查自纠和通查，收集各方面意见，进行疏理分析，制定整改措施。此项在8月底完成。第二步整改提高，此项工作9月—10月底完成。1.加强学习，不断提高全员自身素质。2.加强自我改造、自我完善，努力提高全员综合素质，充分发挥主观能动性。3.正确审视自己存在的问题，反思自我的缺点，认真地解剖自我。进一步增强干部职工的责任感、压力感和荣誉感。4.以积极主动的态度加以整改，坚持未评先改、边评边改和集中整改。对查出的问题必须及时进行整改，彻底转变监督检查失之于宽，问题处理失之于软的现象，促进全系统作风建设取得新的成绩。

第四阶段：做好民主评议总结考核工作。此项工作按照市局统一时间安排进行。