国土局资源民主评议实施方案

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各国土资源管理（中心）所、分局各科室：

为扎实推进我区国土资源系统行风评议工作，确保行风评议活动取得实效，根据省厅、市局和区纪委的统一部署，结合本系统工作实际，现就2009年我区国土系统民主评议行风活动制定本实施方案：

一、指导思想和活动目标

坚持以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实区委、区政府和市局有关决策部署，结合“企业服务年”、“创建群众满意国土所”和当前正在开展的“学习实践科学发展观”主题活动，围绕服务经济发展大局，以加强作风建设为主线，以群众满意为标准，以优化国土资源服务为目标，切实解决行风政风方面存在的问题，推动本系统行风建设上新的水平。通过开展民主评议行风活动，努力建设一支“学习型、法制型、服务型、创新型、清廉型”国土队伍，营造“阳光、透明、公开、公正、优质”的政务环境，为*经济发展作出新的贡献。

二、组织领导

建立*区国土资源分局民主评议行风活动领导小组，负责领导全区国土资源系统民主评议行风工作。领导小组下设办公室，具体组织实施评议活动的开展。

（一）领导小组

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（二）办公室

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民主评议行风活动办公室的主要职责是：在分局行风评议活动领导小组领导下，具体组织实施民主评议行风活动，起草制定实施方案、工作计划、国土系统行风建设情况测评表、民主评议行风问卷调查表，负责宣传、信息报送、材料综合情况上报、联络协调和监督检查等日常工作，指导基层的民主评议行风工作。

三、评议对象和内容

（一）评议对象

分局机关、基层国土资源（中心）所

（二）评议内容

1．规范农民建房用地收费情况。严格执行国家、省、市有关农民建房用地收费的规定，是否存在违规乱收费现象。

2．依法及时足额落实土地征用补偿费情况。严格执行省、市政府有关土地征用补偿标准，土地征用补偿费是否及时足额发放到村级集体组织。

3．加强农业经营主体生产配套设施用地服务情况。严格落实农业生产配套实施用地政策，在安排省切块下达的年度新增建设用地计划时，是否合理安排农业龙头企业、农民专业合作社加工项目用地。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段（4月下旬至6月上旬）

认真贯彻落实市局民主评议行风动员大会精神，按照市局和区纪委的统一部署和要求，认真组织召开全区国土系统行风评议活动动员大会，对活动开展进行面动员和具体部署。建立行风评议活动领导小组和办公室，制定具体的实施方案，明确工作要求、工作目标工作任务，加强责任落实，确保评议活动各项工作落到实处。同时，加强对外宣传力度，采取召开动员会、座谈会、走访基层群众、走访企业等多种形式，全面发动，营造声势，扩大影响，使被评议单位和工作人员充分认识本次活动的重要性和必要性，自觉地投入到评议活动中去，主动接受评议。通过广泛宣传，争取得到社会各界进一步了解和支持我们国土部门工作，积极参与评议活动。

（二）检查整改阶段（6月上旬至7月下旬）

1、广泛征求意见。采取发放征求意见表、召开座谈会、设立举报电话、投诉意见箱、走访群众、专业大户、走访乡村干部等形式，广泛听取社会各界、服务对象、基层及上级单位意见，深入查找“规范农民建房用地收费，依法及时足额落实土地征用补偿费，加强农业经营主体生产配套设施用地服务”等方面存在的问题，对自查和反馈的意见进行认真梳理，深入剖析原因，提出解决问题的措施和办法，实行边查边纠。

分局行风评议活动领导小组办公室，要加强沟通协调，特别要主动与区纠风办、农负办和行风监督员联系，积极配合做好评议活动相关工作。同时，要加强指导和监督检查，要具体负责联系和指导各国土所的行风评议活动，及时掌握面上工作动态，加强对各国土资源（中心）所开展评议活动的监督检查，督促各项整改措施落实到位，确保活动开展扎实有效。

（三）评议总结阶段（8月上旬至9月上旬）

1、由区民主评议行风活动领导小组办公室负责写出自评报告，并将自评情况及时向市局活动领导小组办公室和区纠风办、农负办作出汇报。

2、8月底前，召开民主评议行风会议，组织行风监督员、农民负担监督员等评议代表对本系统行风进行面对面评议，并将收集和征询到的主要评议意见报市局活动办、区纠风办和区农负办。

3、制定整改措施。针对评议活动中反映的问题，提出进一步加强行风建设的意见和措施，全面落实整改。

4、做好行风评议活动工作总结

五、工作要求

1、加强领导，精心组织。系统各级要加强组织领导，高度重视民主评议行风活动，主要领导必须亲自抓，班子成员结合各自分管工作具体抓，在分局民主评议行风活动领导小组的领导下，按照活动实施方案的要求，认真做好各项工作，有序推进活动的开展。

2、突出重点，以评促建。全系统要以服务“三农”为重点、以农民满意为标准来搭建工作载体。要把开展民主评议行风活动与开展深入学习实践科学发展观活动、“保增长保红线”活动、“服务基层、服务企业”活动、党风廉政建设活动和各项业务工作紧密结合起来。要坚持“评建结合、以评促建、以建为主”的工作原则，把解决问题作为工作主线，着力解决好损害农民群众合法权益的问题，切实纠正系统涉农服务中存在的不正之风。针对民主评议行风活动中发现的普遍性、苗头性问题，要着力加强制度建设，强化监督管理，努力构建具有国土特色的作风建设长效机制和惩防体系。

3、要坚持边整边改，确保工作成效。在行风评议过程中，要把改贯穿于评议活动的始终。分局及各（中心）所要以农民满意为目标，对农民群众反映强烈的热点、难点问题，要制定整改意见，能马上解决的，要及时解决，一时解决不了的，要说明情况，并制定逐步解决的方案和措施。对查找出来的问题不管在什么阶段都要及时进行整改。要注意发挥新闻媒体的作用，既要大力宣传好的典型，也要有选择性地对一些突出的问题进行曝光。对违纪违法的问题，一经发现要严肃查处，确保行风评议工作取得实实在在的效果。