发改委加强成人教育意见
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各乡、镇人民政府，街道办事处，区政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻落实《国务院关于推进职业教育改革与发展的决定》和国家七部委《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》等文件精神，推动我区职业教育、成人教育快速健康发展，打造职教强区，推进科教兴区，使职业教育、成人教育更好地为区域经济发展服务，制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以十六届四中全会精神和*重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《*省职业教育条例》，坚持一个导向（以就业为导向），抓好两个调整（办学思路调整，专业设置调整），围绕三个培训（农村劳动力转移培训、未升学初、高中毕业生职业技术培训、农村实用技术培训），采取三个结合（校校结合、校企结合、产教结合），落实四个服务（为“三农”服务，为促进就业再就业服务，为提高劳动者素质服务，为促进区域经济发展服务），形成职业学校学历教育与职业培训协调发展的职教体系，建立适应市场经济需求、结构合理、特色鲜明、灵活开放的职教办学模式，实现职业教育、成人教育跨越式发展。
二、目标任务
1、加快区职业教育中心建设。启动职业教育、成人教育中心建设，以中心为依托，辐射、带动职高、职初，实行资源共享、统一管理，打造贵池职教快速发展的平台。
2、抓好职业学校专业设置调整。结合贵池实际和市场需求，做精长线专业，做强特色专业，做优传统专业，做大新兴专业，新建两个特色专业（机械加工、服装设计与工艺），努力培养中高级技术人才。
3、创建两个职教实训基地。一是职教中心利用闲置机械设备兴建全区机械加工、服装设计与工艺实训基地；二是梅里职初配合农林畜牧等部门，采取租赁、承包的形式，兴建农业科技生态园。
4、狠抓职教招生工作。普、职招生比位居全市前列，达省平均水平。加强教学常规管理，提高办学质量和办学效益。职高对口升学专科以上达线率达到95%以上，本科达线率达到30%以上。培养高级技术人才达到35%以上。
5、大力开展各种职业培训。利用区、乡、村三级成人教育网络，举办各种农村实用技术培训班，培训科技示范带头人。所有应届初高中毕业生未升学的要接受职业技术培训。通过“校校联合”、“校企联合”和“订单式”培训，向外输送剩余劳动力。以贵池工业园区重点项目建设为契机，为落户企业所需员工提供专业技术培训，哪个岗位缺少人员，就培训哪个专业的员工，保证使企业有一支高素质的职工队伍。实施“阳光培训”工程，抓好农村劳动力转移培训，全年完成劳动力转移培训人数达到省下达的培训人数。开展在岗人员计算机、WTO知识、法律法规等知识更新培训，下岗职工再就业转岗培训。利用市电视台开办职业教育、成人教育天地栏目，不定期播放农村实用技术培训讲座，推广农业、林果、畜牧、养殖等新技术，提升广大农民科技文化水平，使农民在家也能脱贫致富。
6、加强职业学校自身建设。*期间职教中心力争创建成国家级重点职业学校。
三、保障措施
1、加强对职业教育、成人教育的组织领导。坚持以就业为导向，推进职业教育改革与创新。充分发挥政府在发展职业教育、成人教育中的主导作用，建立“政府统筹，社会参与，综合协调，功能完善”的管理体制，在区政府统筹管理下，加强职业教育、成人教育的宏观管理，制定发展职业教育、成人教育的优惠政策。建立健全职业教育、成人教育联席会议制度，明确部门职责，各乡镇街道及区直有关部门要明确专人负责，巩固阵地建设，相互间协调联动，发挥各自优势，真抓实干，抓出成效。
2、加大对各类企业用工的执法力度。严格实行就业准入制度，严格执行劳动者在就业或上岗前接受必要的职业教育和培训制度，加大对用人单位招收录用职工的检查力度，坚持不经培训、不上岗，先培训、后上岗的原则，使职业教育和培训成为推动用人单位提高经济效益的有力手段。
3、加快职业教育改革和创新。以就业为导向，大力推进职业教育办学思想的转变；按照“订单式”培养的要求使职业学校更好地适应市场和经济社会发展的需要，大力推进职业教育办学模式的转变；采取开放、灵活多样的学习形式，如1+2（学校1年，实习2年），2+1（学校2年，实习1年），1+1+1（学校1年，实习1年，回学校学习1年）等多种学制模式，大力推进职业教育办学机制的转变。
4、深化职业教育教学改革。根据经济社会发展与劳动就业的需求，使受教育者获得一技之长，强化培训内容的针对性和实用性以及培训形式的多样性，加快教育教学改革。一是加强实践教学，提高受教育者的职业能力，在学校与企业的融合，学与用的结合上改革与创新，做到教学内容、教学方法与企业用人需求相协调，克服重“学”轻“技”的倾向，对基本理论的教学讲求“必需”与“够用”，把功夫更多地下在实践和动手能力的培养上，使毕业生实现零距离上岗。二是以就业为导向，按市场需求调整专业设置，组织教学。职教中心等要将机械加工、服装设计与工艺、林果、机电确立为骨干专业，对口升学设置计算机应用、财会等专业，推荐就业设置家政服务、计算机等专业，短期培训设置农村实用技术、电工等专业。职初以种植、养殖等为骨干专业，积极开展农业新技术推广培训，形成适合我区经济特点，立足贵池、面向市场的职教专业设置体系。三是积极开展以专业课教师为重点的全员培训，采取邀请名师讲课或安排到对口企事业单位进修学习等形式，提高职业教育专业师资队伍的整体水平，较好地为教育教学服务。
5、广泛开展各种职业技能培训。一是切实加强“一个基地”，推进职业教育实训基地建设，使技能型、操作型人才的培养真正落实到实处。二是加强职业学校就业培训基地建设，建立健全机构，完善各种培训制度，落实“四定”管理办法：即定目标、定职责、定人员、定奖惩，主动走出去，抓信息，跑市场，围绕市场设专业，根据岗位设课程，积极与劳动保障部门及大中型企业接洽，为学生就业寻找门路，通过打通就业“出口”，带动招生入口，实行“市场化办学，企业化运作”。三是把发展职业教育与项目建设结合起来，积极配合实施“工业强区”战略，大力开展新上企业的用工培训，建立学校与企业的长期合作机制，做到“项目落地，培训上马，项目开工，学员上岗”，为落户企业提供有力的人才保障。主动深入现有企业，了解用工情况，开办企业冠名班，单班多专业，不拘形式开展专业培训。四是实施好“两个计划”，即技能型紧缺人才培训计划和农村劳动力转移培训计划，强化职业教育对区域经济发展的服务功能，重点搞好“家政服务”和“机械加工”两个专业的培训，打造贵池对外劳务输出的品牌。五是继续大力开展“联合办学”，向发达地区培养输送合格技术人才。在与上海、浙江、江苏等地合作办学的基础上，今年开展与上述区域内的重点院校联合办学，进一步增强职业学校的吸引力。
6、构建区、乡、村三级成人教育网络。在职教中心设立“区成人教育中心”，配备专职人员，辐射各乡镇街道成人学校、村农技校，统一调配全区各类成人教育资源，实现师资、设备等资源共享，优势互补，促进农业技术推广和农村劳动力转移，充分发挥在解决“三农”问题中的作用。乡镇成人学校、村农技校要围绕建设技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务基地，积极开展农业、林业、畜牧养殖、雕刻、化工等多种内容的培训。同时，乡镇成校要切实落实“四有”，即有机构，每个乡镇必须指定一名副校长主管，并设置专门的办公室、教室；有人员，乡镇要落实成人学校的人员配备，培养一批热爱农村成人教育事业，有一定技术专长的业务骨干；有基地，乡镇成人学校要加强基地建设，把教学活动与生产实践、社会服务，技术推广紧密结合起来；有项目，每个乡镇成人学校必须根据本地经济发展状况，办出自己的特色项目，围绕调整当地农业结构，实验推广新品种、新技术，从而服务于当地农村经济建设。
7、加大职业教育宣传力度。一是通过新闻报道、广告等多种形式宣传职业教育的办学目的、办学方向、办学优势，在全社会形成“三百六十行，行行出状元”的就业观念，让社会、家庭和学生理解职业学校培养的毕业生照样能成才、能致富，并且周期短、见效快，营造一种有利于职业教育发展的良好氛围，二是充分发挥教育主管部门的作用，统筹协调“普高”与“职高”同步发展，制定高中阶段普、职协调发展的目标及有关政策措施，通过对基层学校分解职教、成教任务，实行目标考核奖励制度等有效方法，确保职业教育、成人教育任务的完成。
