卫生局乡镇集镇环境卫生整治方案

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我县在新农村建设中，开展以改水改厕、健康促进和卫生村镇创建等为主要内容的农村爱国卫生工作，改善农村群众居住环境，在有效预防控制农村地方病、传染病和人畜共患病的发生与流行工作中取得一定的成绩。但是，目前乡、镇卫生状况特别是作为乡、镇政府所在地的集镇环境卫生依然存在不少问题，居民卫生行为差，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾等破坏公共环境卫生的不文明行为普遍存在，集镇入口、沿路、沿河暴露垃圾较多，生活污水乱排放，学校和单位环卫基础设施缺乏，清扫保洁人员和制度不落实，“脏、乱、差”现象十分突出，“四害”密度高，严重危害集镇人民身体健康。为进一步改善乡、镇集镇环境卫生状况，提高农民群众生活质量和健康水平。促进我县农村三个文明建设，经县政府研究，决定从20*年1月上旬开始，在全县范围内集中开展乡、镇集镇环境卫生综合整治大行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以“*重要思想为指导，以党的“*”提出的“大力开展爱国卫生运动工作”为指针，进一步贯彻落实全国爱卫会《关于加强农村爱国卫生工作推进社会主义新农村建设的指导意见》和《*省爱国卫生条例》，按照新农村建设“村容整洁”的要求，搞好农村环境卫生综合治理，优化居民生存环境，提高居民健康水平。

二、时间安排

20*年11月上旬——20*年元月31日

三、工作要点

（一）集中清理集镇入口处及公共场地乱堆乱放的建筑材料、垃圾、粪堆、秸杆等杂物，铲除卫生死角；妥善处理废弃池塘；疏通排水沟，保持污水排放畅通。

（二）搞好集镇主干街道硬化及背街小巷治理，做到无坑洼、无积水，雨水不泥泞，无蚊蝇孳生地。

（三）加大改厕力度、清洁农村厕所。要采取建三格化粪池等形式，提高农村厕所的无害化水平，消灭蚊蝇蛆虫，逐步改善厕所环境，消除卫生隐患。供群众使用的公共厕所，要做到有专（兼）职人员负责，定时保洁，定期清理粪便。

（四）组织开展病媒生物防制工作，要以坚持统一组织、统一时间、统一方法、统一药物、统一标准开展病媒生物防制工作，有效控制蚊蝇鼠密度。

（五）开展健康教育活动，提高居民卫生意识和自我保健能力，养成良好的卫生习惯。

（六）整治“六小”行业，确保各类“六小”单位持有效的卫生许可证，亮证经营，有行业卫生管理制度，室内外环境卫生整治。

四、活动步骤

（一）动员部署阶段（11月上旬至11月15日）

各乡镇要成立环境卫生综合整治组织机构，周密布置整治工作，并通过会议、广播、板报、横幅等形式，加大宣传力度，充分调动广大群众参与的积极性。同时，要加强组织，建立工作台帐，实行目标管理。

（二）综合整治阶段（11月15日至12月31日）

各乡镇要真正担负起农村环境卫生综合整治工作的重任，要组织乡镇机关干部职工和集镇居民平整道路、疏通沟渠，治理乱堆乱放、乱搭乱建，清除集镇街路、河道、居民庭院垃圾，建设环卫基础设施、落实清扫保洁人员、建立完善管理制度和长效机制。

（三）检查验收阶段（20*年元月1日至20*年元月31日）

县政府在20*年元月15日前对各乡、镇集镇环境卫生综合整治情况进行一次认真检查验收，并于元月15日前将活动情况及检查结果一式两份书面上报县政府办公室和县爱卫办。20*年元月15日至元月31日，县政府办公室、县爱卫办将抽调人员组成检查评比组，采取推荐和抽查相结合的方式对全县各乡、镇集镇环境卫生整治情况进行检查。

五、有关要求

1、提高认识，切实加强组织领导

创造整洁优美的乡、镇集镇环境卫生既是新农村建设的重要内容，也是爱国卫生工作的一项重要任务。搞好乡、镇集镇环境卫生综合整治对于促进经济发展、改善生活环境、提升南昌形象，推动新农村建设具有十分重大的现实意义。各乡镇要进一步深化认识，把乡、镇环境卫生综合整治工作作为践行“*的重要思想，全面落实科学发展观，建设“文明、和谐南昌”的重要举措，作为领导干部“五风”建设、关注民生、服务百姓的重大实践活动，作为新农村建设的有效抓手，切实加强组织领导。各乡镇党政“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要主动抓、促落实。各乡镇均要建立健全爱卫组织机构，落实具体的工作人员，解决必需的工作经费，充分发挥爱国卫生的传统工作优势，广泛发动广大农民群众积极参与，务求乡、镇集镇环境卫生综合整治工作取得实效。

2、明确目标，务求整治取得实效

各乡镇要紧密围绕新农村建设提出的“乡风文明、村容整洁”要求，以改善农民群众生产生活环境为着力点，动员组织群众开展以“人人动手，清洁环境，美化家园”为主题的乡、镇集镇环境卫生综合整治大行动，要通过整治行动，达到无暴露垃圾、无乱堆乱放、无乱吊乱挂、无乱排污水、无放养家禽畜、改水改厕到位、“四害”密度达标、“六小”行业合格、居民卫生行为良好和各乡镇集镇有一批布局合理的环卫设施，有一支工作负责的环卫专业队伍，有一套行之有效的环境卫生管理制度和考核奖惩机制的最终目标。

3、广泛宣传，提高群众卫生素质

各乡镇要围绕提高群众文明卫生素质，采取各种形式，广泛深入持久地开展爱国卫生方针、政策、法律法规和疾病预防、健康保健等知识的宣传教育，进一步提高群众文明卫生素质。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等大众新闻媒体的宣传主渠道作用，广泛宣传卫生防病知识，传递健康信息，使农民群众了解环境与健康关系，提高卫生防病意识，引导广大农民群众为保障健康，预防和控制疾病，从我做起，从现在做起，从身边做起，自觉投入到乡、镇集镇环境卫生综合整治大行动中去，革除陋习，讲文明、讲卫生、讲科学、树新风，逐步建立文明健康的生产生活方式和卫生行为习惯，不断提高农民群众的整体素质和生活质量。

4、完善机制，强化卫生长效管理

各乡镇要建立健全乡、镇集镇环境卫生管理和宣传教育、清扫保洁、执法监督、督查奖惩等机制，加强日常管理和经常性维护，形成长效的环卫保洁机制。要加强环卫队伍建设，各乡、镇集镇均要配备专职的环境卫生管护人员，明确卫生清扫、垃圾消纳、绿化管护、街道养护、公厕保洁等责任，制定检查奖惩办法，定期考核，确保能扫得净、看得住、管得好。要加大环卫设施的投入，定期更换增添设施，满足群众生产生活需要。要实行“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制，各单位、个体经营户和个人要按规定缴纳清扫保洁、垃圾清运等费用，专项用于街路清扫和垃圾清运处置。要建立健全群众参与和监督的机制，吸纳有一定代表性的群众进行监督，巩固整治成果。

5、加强督查，促进工作落实到位

我县把乡、镇集镇环境卫生综合整治纳入乡镇目标管理，完善考核管理办法，加强督查督办，狠抓落实。县政府建立检查评比制度，对集镇环境卫生定期进行检查和明查暗访，每次检查结果要对外公布，对好的经验和作法要及时总结、示范推广，同时，对“脏、乱、差”问题突出的乡、镇集镇要通过各种形式予以通报曝光并限期整改到位，以督促乡、镇集镇环境卫生治理长效机制的建立。这次集中整治结束后，县爱卫办将表彰一批卫生先进集镇，通报批评一批卫生差的集镇。县政府办公室、县爱卫办今后将定期、不定期对各乡、镇集镇环境卫生进行检查评比，真正把为群众办的实事办好，使我县乡、镇集镇环境卫生面貌得到彻底的改变。