农业局技术人才知识更新工程实施方案

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为了认真贯彻落实甘肃省人事厅、农业厅《甘肃省农业专业技术人才知识更新工程（“653”工程）实施办法》，切实加强农业行业专业技术人才队伍建设，进一步提高农业专业技术人员的整体素质和创新能力，推进农业专业技术人才继续教育工作，根据省人事厅《甘肃省专业技术人才知识更新工程实施方案》（甘人发〔*〕4号）和*市委印发《*市贯彻<干部教育培训工作条例（试行）>实施办法》（市委发〔*〕28号）、《*市*--2010年干部教育培训规划》（市委发〔*〕29号）文件精神，结合我市农业行业专业技术人员的实际，制定《*市农业专业技术人才知识更新工程（简称“知识更新工程”）实施办法》。

一、目标任务

根据我市农业科学技术发展和农业专业技术人才队伍建设的实际需要，从*年至2010年，每年在全市农业技术领域开展大规模的专业技术人员继续教育活动，5年内共培训农业技术领域各类中高级创新型、复合型、实用型人才500人次左右。通过知识更新培训，使各类农业专业技术人才及时更新专业知识，提高创新能力，进一步健全和完善农业技术领域的继续教育工作体系、服务体系和制度体系，全面提升我市农业专业技术人员的整体素质。

二、实施原则

1、坚持以提高自主创新能力为核心，着力提高农业专业技术人才的科技水平和专业素质，不断加快我市农业专业技术人才的知识更新步伐。

2、紧密结合农业专业技术岗位的实际需求，紧跟世界农业科学技术发展步伐，统筹规划，分类实施，增强农业专业技术人才培养的针对性和实效性。

3、以中高级专业技术人才为重点，优先培训急需紧缺专业的技术业务骨干，带动整个农业技术领域知识更新培训工作的开展。

4、按照政府推动、单位支持、个人自愿的原则，积极整合社会资源，充分发挥各方面积极性，不断推进“识更新工程”实施的社会化和市场化，争取在更大范围内开展专业技术人才知识更新培训和专业技术人员的继续教育活动。

三、主要内容

1、公共科目。按照省、市人事部门的统一安排，开展专业技术人才继续教育公共科目的培训学习。

2、专业科目。根据我国农业农村经济社会发展和科技创新的需要，紧跟世界农业技术发展的步伐，以农业技术领域中高级专业技术人才为重点，开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训。

（1）种植业：包括粮食安全、种子生产与加工、节水农业、农作物病虫害防治、农业产业化、农业信息化、农业科技创新与应用、农产品质量安全与标准化生产、农产品保鲜、农产品精深加工与现代贮运、无公害农产品生产技术等。

（2）畜牧水产业：包括畜禽水产健康养殖与疫病防控、动物重大自然灾害预测与减灾、现代养殖技术、畜产品质量安全与保鲜、农产品市场营销等。

（3）农业机械：按照以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的要求，在机械电子领域广泛开展信息化、机电一体化、计算机辅助设计等关键技术、共性技术知识培训，推进信息技术和机械装备的融合、传统工艺与现代技术的结合，促进传统产业的改造升级，大力提升现代制造业的水平。

3、利用农业系统教育培训资源，有计划、分层次地对农业专业技术人员开展培训。同时，积极利用当地职业院校的培训资源，优化培训机制，联合培养中高级农业专业技术人才。

4、依托国家和省上在我市农业技术领域实施的重要项目、重点工程和重大课题，有针对性地开展各类继续教育活动，有目的、有计划地培训农业领域的专业技术骨干，推进项目、资金、人才培养的一体化建设。

5、鼓励各单位结合现代农业建设的需要，开展专项技术培训和岗位培训。

四、培训方式

1、开展“菜单式”公修课继续教育培训（每人每年至少5天或30学时）。

从*年开始，专业技术人才继续教育公修课就开始实行“菜单式”培训，增强了继续教育学习培训的针对性和实效性。使专业技术人才通过公共课的学习，不断开阔视野、转变观念、创新思维，增强创新意识，提高创新能力，丰富创新成果，提高学习、实践和创新的整体能力。

2、开展专业课继续教育培训（每人每年至少7天或42学时）。

根据我市农业发展和农业人才知识更新的需求，有针对性开展新理论、新知识、新技术、新方法的培训。

3、举办示范性高级研修班。

会同市人事局，结合重大专业技术课题，确定选择选题新、层次高的高研班。每年积极向省人事厅申报举办5期左右的专业技术人才高研班，5年内通过高研培训的人才要达到500人次左右。每年选派10名左右有培养前途的中青年专业技术人才到发达省份或国外进行学习培训，5年内培训40人。

4、采取灵活多样的培训方式

（l）集中培训。组织必要的集中培训，是解决专业技术人才培训难的有效办法，每年组织有关专业技术人员进行一定时间的继续教育集中培训。

（2）高级研修班。结合本专业领域重大发展战略、重点工程项目和重点攻关课题，面向中高层次专业技术人才举办多种形式的示范性高级研修班。

（3）结合工作实践培训。对重要和特殊岗位上的专业技术人才，采取业务进修、特殊培养、学术交流、实践锻炼、技术考察等多种方式进行继续教育培训。

（4）网络、远程教育培训。充分利用网络、卫星传输、广播电视等现代化远程教育手段，对专业技术人员进行继续教育培训。

（5）自学。根据专业技术人才的不同需要，采取自选、自修等方式进行个性化的继续教育培训。

五、实施步骤

本实施办法按照整体规划、突出重点、分类指导的方式，从*年起到2010年分步实施。

1、启动阶段(*年上半年)

下发实施办法，组建领导小组和专家指导小组，并通过多种渠道，积极开展知识更新工程宣传工作。

2、全面实施阶段(*年下半年一2010年上半年)

每年开展一定规模的培训活动，不断完善继续教育的工作体系、服务体系和制度体系，建设适合继续教育社会化普及的优秀课程和教学资源，重点扶持优质的施教机构和继续教育基地，同时做好阶段性总结评估和经验推广工作。

3、总结评估阶段（2010年下半年）

对知识更新工程实施情况进行全面总结和评估，评选先进单位、先进个人，安排下一阶段工作任务。

六、保障措施

（一）组织方式

1、市人事局、市农牧局共同负责统筹规划和领导各项活动的开展并进行监督检查；创办示范性继续教育基地。

2、市人事局、市农牧局负责制定本地区专业技术人才知识更新工程的实施方案；制定相应的制度和规定；组织、指导、协调和监督检查本地区专业技术人才知识更新工作。

（二）制度保障

1、“知识更新工程”是我市人才资源能力建设的重要内容，也是继续教育工作的深化。因此，有关“知识更新工程”的领导、培训科目备案制度、约束监督管理、证书的验证和复验、培训管理等，要严格按省政府《甘肃省专业技术人员继续教育规定》和省人事厅《关于加强专业技术人员继续教育学习培训管理工作有关问题的通知》（甘人通〔*〕132号）精神，加强管理，认真组织实施。鼓励各单位把专业技术人才参加知识更新培训的情况和人员的岗位聘用有机地结合起来。

2、建立“知识更新工程”项目定期制度。市农牧局将定期通报“知识更新工程”进展情况和重要活动，列入的科目、课程及相关信息，引导专业技术人员参加“知识更新工程”的继续教育活动。

3、建立表彰奖励制度。采取多种形式、利用多种媒体，开展“知识更新工程”的宣传工作。对在“知识更新工程”中有突出表现的单位和个人进行宣传、表彰和奖励。

(二)经费保障

l、加强继续教育政策、法规的宣传，推进继续教育工作的普及和深化，不断扩大专业技术人员接受继续教育的受益面。县（市）、区人事部门、农业行政主管部门和参加单位要认真贯彻执行《*市贯彻<干部教育培训工作条例（试行）>实施办法》（市委发〔*〕28号）相关规定，积极筹措经费，现有职工教育培训经费主要用于“知识更新工程”，鼓励和引导社会资金向“知识更新工程”投入。相关企事业单位要按国家有关规定落实教育培训经费。省人事厅继续教育专项经费将对“知识更新工程”的部分重点高级研修班予以一定的经费补助。各县（市）、区，各单位和部门要积极为专业技术人员接受继续教育创造条件，确保在脱产参加继续教育学习期间享受与在岗人员同等的工资、保险、福利待遇。

2、施教机构可根据培训项目和类型，按照物价部门核定的标准向学员收取一定的费用。要尽量降低培训成本，不给学员增加负担，不能以盈利为目的，要接受有关部门的监督检查。

(三)服务体系

1、搭建服务平台。市县政府人事部门、农业部门、农业协会继续教育机构，要加强继续教育服务体系的建设，积极为继续教育搭建服务平台，建立继续教育师资库、教材库，实现继续教育资源的优势互补和共享。

2、加强继续教育基地建设。结合我市农业发展实际，建设几个高质量的继续教育基地，重点扶持个别培训质量高、社会效益好、市场前景广、信誉度高的继续教育基地，引导各类继续教育资源向优势施教机构集中，努力建设示范性、社会化的继续教育基地。

3、建立信息化服务体系。依托*农业信息网和*人事人才网，建立*农业技术人才继续教育信息化服务平台。运用各种网上手段开展网上远程学习、登记、交流和查询服务等活动。