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为切实开展我县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,实现污染减排目标,保障群众环境利益。根据凉山州人民政府《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(凉府发〔*〕16号)精神,结合我县实际,现就我县开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动提出以下实施方案。
一、加强领导,精心组织
建立县整治违法排污企业维护群众利益环保专项行动领导小组,组长由县政府分管副县长担任,副组长由*县规划建设和环境保护局局长担任,成员由县规划建设和环境保护局、县监察局、县发展和改革局、县经济局、县司法局、县安全生产监督管理局、县工商局等部门有关人员组成。领导小组办公室设在县规划建设和环境保护局,办公室主任由规划建设和环境保护局分管副局长担任(领导小组成员名单附后)。
二、明确对象,逐一整治
(一)集中检查和整治建设项目环境违法问题。主要集中检查对象为:拉木阿觉工业园区的黄磷厂、凉山天瑞矿业有限公司维能觉铜矿、牛牛坝洋芋淀粉厂、柳洪电站、牛牛坝尔合煤矿及新建和在建的苹头、阿里门等11座小型水电站。集中检查内容为:是否符合国家产业政策;是否进行选址论证;是否进行环评;是否未批先建;是否边批边建;是否建了不批;是否落实了“三同时”;是否在试生产前进行申报;是否通过环保验收等九个内容。
(二)集中检查和整治威胁饮用水源安全的污染和隐患。主要集中检查对象为:县城和乡镇18个集中式饮用水源保护区。主要完成保护区内所有排污口取缔工作,做到四个落实:保护区要落实明显标识和宣传牌;依法取缔一级保护区的污染口;消除保护区内环境安全隐患;建立保护区污染处置应急预案和措施。
(三)集中检查和整治工业企业偷排直排污染物的违法行为。主要检查对象:四川*化工有限公司、*建材有限责任公司、*春潮特种纤维有限公司、*金豫碳化硅厂、*久菊矿业有限公司、*同源矿业科技有限公司、*峨美铁合金厂。检查内容为:是否有治理设施、治理设施是否有效连结正常运转、污染治理是否达标排放、企业排污口是否规范、有无排污暗管等。对偷排直排废水、废气、废渣和工业噪声超标的不法排污企业做到发现一件、查处一件;查出一件、教育一片。对治理无望的企业必须下决心关闭。
三、工作步骤和时间安排
(一)动员部署阶段(5月底—6月初)
召集相关部门召开动员大会,结合实际情况,组织专门力量调查摸底,确定整治对象,制定具体实施方案,分组实施检查整治工作。
(二)集中检查和整治阶段(6月初到9月初)
组织相关部门对饮用水源地企业违法排污问题、工业企业违反环保法律法规排污问题以及建设项目违反环保制度问题专项进行集中调查和整治。在具体整治过程中,要充分运用法律、经济、行政手段标本兼治、综合治理。
(三)总结阶段(9月初——9月底)
县环保专项行动领导小组办公室认真总结环保专项行动取得的成绩与不足,提出加强长效管理的措施。
四、明确职责,狠抓落实
政府的主要领导和有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人,分管环保工作的领导是这次专项行动的直接责任人。
这次专项行动由县规划建设和环境保护局牵头,并依法实施监督管理;县发展和改革局组织协调相关部门按照职责分工淘汰落后生产能力、工艺和产品;县经济局要对工业企业加大检查整治力度;县监察局要依法依纪追究违反环保法律法规的相关单位和责任人;县司法局要做好环保法律、法规的宣传及工作;县工商局要及时注销、吊销依法关闭企业的营业执照;县安监局要加强对安全生产的检查,防止安全事故引发环境事故,尤其要加强对危险化学品的安全监管,公安、交通、水利、林业及政府督查室等部门要继续履行好环境保护监管职责,大力配合和支持环保专项行动。