农业局绿色食品产业实施方案
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为加快我州绿色食品产业发展，推进社会主义新农村建设，根据《省人民政府办公厅关于加快发展绿色食品产业的通知》（*政办发〔20*〕2号）精神，结合我州实际，特制定本方案。
一、指导思想和目标任务
我州加快发展绿色食品产业的指导思想是：以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为核心，以绿色食品基地建设和龙头企业带动为基础，以优势农产品品牌开发认证为重点，加大绿色食品品牌开发力度，着力培养绿色食品销售市场，带动绿色食品产业的发展，促进农业增效和农民增收。
主要目标和任务是：到2010年，全州主要农产品达到无公害化生产，绿色食品标志产品数达到500个，有机食品标志产品数达到200个，无公害农产品标志数达到400个。绿色食品基地达到70万亩，有机食品基地达到35万亩，无公害农产品基地达到245万亩。总产值达到129亿元，出口创汇1亿美元。
二、突出发展绿色食品产业的重点
（一）优先支持重点企业。以国家级、省级、州级农业产业化龙头企业为重点，优先扶持有规模、有品牌、有特色、有效益、市场前景好、竞争能力强的农产品生产加工企业。国家级龙头企业100%产品要开发成绿色食品或有机食品，省、州级龙头企业产品80%以上要开发成无公害农产品标准以上。
（二）合理布局，突出重点区域。有机食品、绿色食品、无公害农产品的开发应以茶叶、水果、蔬菜（山野菜、特色蔬菜、反季节蔬菜）、粮油为重点，把标志产品开发与农业板块基地、畜禽养殖区以及优势产品生产带结合起来，实行科学化管理、标准化生产，形成大基地、大产业、大龙头、大品牌。以鹤峰县、宣恩县、*市、利川市、咸丰县为重点，开发绿色食品茶、有机茶生产加工基地。建设巴东、宣恩、来凤绿色食品柑桔生产加工基地。建设咸丰、宣恩、利川无公害梨生产加工基地。以利川中部盆地、宣恩沙道、高罗、晓关、咸丰清坪、黄金洞、*盛家坝为重点，开发绿色食品大米生产加工基地；以建始、来凤、巴东、咸丰、*为重点，开发优质双低油菜生产和加工基地。抓好鹤峰、利川、*、咸丰山野菜绿色食品生产加工基地。开发*、建始、利川、鹤峰、巴东高山蔬菜和名特蔬菜及反季节蔬菜绿色食品生产加工基地。以宣恩、建始、*、巴东为重点，开发小杂粮绿色食品生产加工基地。以利川、宣恩椿木营、*大山顶等地为重点，开发绿色食品芸豆生产加工基地。以利川、*、巴东、建始为重点，建设玉米绿色食品生产加工基地。以利川、*、建始、巴东、咸丰为重点，建设绿色食品马铃薯、红苕生产加工基地。以建始、*、咸丰、利川为重点，建设绿色食品魔芋生产加工基地。以咸丰、建始、宣恩为重点，建设无公害畜产品生产加工基地。以来凤为重点建设绿色食品生姜、大头菜生产加工基地。
（三）重点开发、突出重点产品。重点开发山野菜、茶叶、魔芋、蔬菜、小杂粮产品。已开发的企业和产品要提档升级，未开发的或未形成品牌的，要形成品牌，走精品名牌之路。
三、大力推广绿色食品生产技术
（一）加大绿色食品生产资料的推广和应用力度。大力推广经国家认证的无公害绿色食品生产资料。一是发展绿色食品种子种苗产业，为绿色食品生产提供一批抗病虫害、抗逆性强、适应性广的优质种子种苗资源，满足绿色食品生产的需要。二是推广绿色食品肥料，大力推广腐熟无害化的农家肥料、沼肥、微生物肥、绿肥和绿色食品生产准用的化学肥料。三是大力推广微生物农药、植物源农药、动物源农药、矿物源农药和绿色食品生产准用的高效低毒低残留化学农药，积极推广应用频振式杀虫灯，满足绿色食品生产的需要。四是以保证环境，保证食品安全为前提，大力推广符合绿色食品标准的饲料添加剂、食品添加剂和食品包装材料。
（二）积极推广应用绿色食品生产新技术。要鼓励和支持有关单位开发和推广绿色食品生产的新产品、新技术。加快推广高产、优质、抗病虫的新品种，大力推广绿色食品的健康栽培、养殖新技术。要在建立比较完善的病虫害预测预报体系的基础上，推广以农业防治、物理防治、生物防治为主体的病虫草害综合防治技术。
四、建立和完善绿色食品营销体系
大力开拓国内外市场，逐步建立和完善绿色食品市场体系。要适应绿色食品产业特点及其市场体系功能专业化和流通渠道网络化的要求，在*市建立一个大型的绿色食品综合批发市场，为绿色食品产业发展提供全方位配套服务，同时成为面向国际国内市场的绿色食品贸易“窗口”。大力建设绿色食品市场营销网络，以绿色食品综合市场为中心，设立绿色食品专柜、专卖店、连锁店和绿色食品配送公司。积极参与绿色食品博览会、展销会，同时，要帮助企业参加全国性和国际性展销会，扩大我州农产品国内外市场份额。通过互联网络，*州农业信息网推介绿色食品产品，构建*州绿色食品网络营销电子商务平台。努力开拓绿色食品国际市场，组织引导企业做好绿色食品出口贸易。
五、严格绿色食品质量管理
各级政府和行政主管部门要严格贯彻我国关于食品安全和商标管理的有关法律法规，加大法律法规的学习、宣传和贯彻落实的力度，规范绿色食品的生产与市场行为。技术推广部门要积极督促企业把绿色食品生产技术落到实处，保证产品质量安全。绿色食品管理部门要加强生产和市场管理力度，实行从“农田到餐桌”的全程质量控制，州农产品质量检验检测中心和绿色食品管理部门要开展和搞好绿色食品的质量检验检测、抽检和年检工作，加大市场打假力度，对不符合质量标准的产品，要坚决取消其标志的使用资格，对假冒伪劣产品要坚决查处，确保绿色食品的质量信誉，确保绿色食品产业健康快速发展。
六、切实加大对绿色食品产业发展的支持力度
（一）进一步加大政策扶持力度。对获得绿色食品、无公害农产品和有机食品证书的企业，由所在县市级财政给予一定奖励；绿色食品生产企业和绿色食品营销企业进入市场，有关部门要减免入场费、场租费等费用；对获得绿色食品证书的企业给予优先自营出口权；对从事绿色食品科技研究开发、生产和营销的企业要按照环保产业和高科技产业给予优惠政策。
（二）加大绿色食品开发资金的投入力度。努力拓宽融资渠道，建立起以政府为引导、企业为主体、农户和社会共同投入的投融资机制。各县市政府都要安排专项资金用于绿色食品开发。充分发挥财政资金的引导作用，运用贴息、补助、以奖代补、投资参股的方式，引导、吸引民间资金、社会资金加大对开发绿色食品品牌的投入，扩展绿色食品开发的投资规模，提高财政资金的使用效益。
（三）建立健全绿色食品管理机构，确保绿色食品管理工作的正常运转。各县市要迅速建立健全绿色食品管理办公室，安排工作经费，确保工作正常开展。
七、加强对绿色食品产业发展的领导
各地要高度重视绿色食品工作，切实加强组织领导。各级政府要把发展绿色食品产业作为培植农业精品名牌，提高农业综合生产能力的一项重要战略措施，实行年度目标责任制，年初制定计划目标，年底实行考核奖惩兑现，推动绿色食品产业的发展，促进农业精品名牌战略的实施。制定和实施扶持绿色食品产业发展的政策措施，确保各项工作落到实处。
