水利局学习实践科学发展观检查方案

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局属二级单位党支部：

根据《中共*市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（武发（2009）4号）和《*市水产局深入学习实践科学发展观活动实施方案》（武渔发（2009）3号）要求，为扎实推进我局学习实践活动分析检查阶段各项工作，切实增强分析检查阶段实效，特制定如下工作方案：

一、时间安排

从二00九年五月中旬开始，到六月二十五日结束。

二、主要任务

分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点是抓好召开领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议。按照科学发展观的可求，围绕“推进科学发展、争创全省水产大县（市）建设”主题，在第一阶段深入学习调研的基础上，组织党员干部对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，认真查找当前工作中存在的不适应、不符合科学发展观的现实问题、优化发展思路、完善发展规划、改进领导方式、建立健全机制。通过分析检查，切实找准问题，深入分析原因，总结经验教训，进一步统一党员干部的思想，在事关影响制约我市水产发展的重大问题上形成共识，为解决问题和完善制度奠定坚实基础。

三、方法步骤

（一）认真做好准备工作

1、结合实际制定工作方案。各支部要根据学习实践活动领导小组的部署安排，紧密结合本单位实际，制定出符合实际，可操作性强的分析检查阶段工作方案。

2、召开转段动员会。在全面完成学习调研阶段各项工作的基础上，全面部署安排分析检查阶段各项工作任务。

（二）召开领导班子民主生活会

1、广泛征求意见。征求意见是分析检查阶段的一项基础工作。要充分发扬民主、坚持走群众路线、本着“心要诚、面要广”的原则，采取多种方式、广泛征求社会各方面对领导班子及领导干部意见和建议，以及解决问题、改进工作、科学发展的建议，自觉接受群众的评议和监督。对征求到的意见建议要认真汇总、梳理、分析整理出对领导班子及成员的意见建议，并及时反馈，要正确对待群众意见建议，认真对照检查，确保问题找准、明确努力方向。

2、及时反馈意见。各单位对征求到的意见建议，要原原本本地进行汇总、梳理，由单位党组织主要负责同志如实向领导班子集体和班子成员个人反馈。

3、开展谈心活动。在召开领导班子专题民主生活会之前，各单位要结合实际，确定谈心的范围，采取“六谈法”进行，即领导干部“带头”谈、班子成员“坦诚”谈、党员之间“交心”谈、党员群众“真心”谈、困难党员“登门”谈、问题集中“重点”谈。通过谈心，进一步沟通思想，提高认识，增进团结，找准问题，形成共识。

4、准备发言材料。各单位班子成员要充分运用学习培训，深入调研、解放思想大讨论、广泛征求意见和谈心的成果，撰写好专题民主生活会发言提纲。专题民主生活会发言提纲要按照讲党性、重品行、作表率的要求，对照推进科学发展、争创全省水产大县（市）的目标，紧扣党的十六大以来本单位的发展实际，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，并深刻分析原因，确保发言材料主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确。

5、召开专题民主生活会。开好党员领导干部专题民主生活会，是搞好分析检查阶段工作的基础。各单位专题民主生活会与2009年度民主生活会合并召开，主题是深入学习实践科学发展观，争创全省水产大县（市）的目标，专题民主生活会重在总结经验，重在提高认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。要适当扩大专题民主生活会列席人员范围、注重吸收“两代表一委员”、基层干部、离退休干部和服务对象等群众代表列席。还要请纪委、组织部门和市委指导检查组领导参加。做到准备工作不充分、班了成员谈心不充分的不上会，发言材料问题找得不准、原因分析不透的不上会、整改措施不实、努力方向不明的不上会。

6、召开专题组织生活会。在开好领导班子专题民主生活会的同时，要以支部为单位，组织党员召开专题组织生活，按照科学发展观要求分析检查自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的党员组织生活会。

（三）形成领导班子分析检查报告

1、撰写初稿。形成领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节。要充分适用深入调研、解放思想讨论、专题民主生活会的成果、抓住突出问题、理清科学发展思路这人重点，对党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观取得的成效要简明扼要概述，对存在的问题要系统全面梳理，分析存在问题的原因，要坚持实事求是，重点分析主观方面的原因，要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映本单位科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，必须列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题，列出经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措，充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设、特别是思想政治建设的具体措施。领导班子分析检查报告要文风朴实、分析透彻、论理充分、主意深远，把认识讲深、问题找准、根源搞清、措施定实。分析检查报告初稿须经领导班子会议充分讨论、反复进行修改完善，确保质量。

2、审阅把关。各单位党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。领导班子分析检查报告初稿形成后，要广泛征求各方面意见，对事关发展全面的重大问题应组织有关专家学者进行科学论证。分析报告要报上级领导和指导检查组审阅，坚持做到“六不通过”，即调查研究和征求意见不广泛的不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过、群众提的合理意见建议没有采纳的不通过、讲成绩多、讲问题少、把分析检查报告写成工作总结、一般性工作报告的不通过。分析检查报告经指导检查组审问后，报上一级学习实践活动领导组办公室备案。

3、修改完善。分析检查报告初稿形成后以适当方式广泛听取各方面意见，经党组织扩大会议讨论后，反复修改完善，使之成为本单位科学发展的指导性文件。党组织扩大会议参会人员范围，各单位可根据学习实践活动的实际需要确定，同时邀请群众代表列席。

（四）组织群众评议

1、提前公开分析检查报告。分析检查报告要在一定的范围内公开，广泛接受群众的评议监督。

2、集中组织开展评议。局总支将在6月中旬召开专题评议会。各单位也要根据实际情况，采取多种形式进行评议。

3、根据评议结果形成分析检查报告。集中评议活动结束后，各单位对群众评议中提出的意见，认真进行归纳整理、积极的建议和正确的意见要体现到修改后的分析检查报告中。各单位修改后的分析检查报告和评议结果要在6月18日前报局活动领导小组办公室。修改后的分析检查报告要再次通过原公开途径向社会公开。评议结果也要在一定范围内公开。