水利局科学发展观活动学习实践方案

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为扎实开展好深入学习实践科学发展观活动，促进我市水产工作再上新水平，根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（武发[2009]4号）的安排和部署。结合我单位实际，特制定如下实施方案。

一、开展学习实践活动的重大意义

党的十六大以来，以同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推进经济社会又好又快发展、保持社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

近年来，水产系统在市委市政府的正确领导下，不断解放思想，求真务实，扎实苦干，我市渔业工作连年都上新水平，有力推动了全市农村经济的发展和农民收入的增加。2008年*市水产局被评为黄冈市渔业系统先进集体。但是，也要清醒的看到，一些党员干部对科学发展观的理解还不深不透，思想、作风和能力素质与科学发展观要求不够适应，还没有真正用科学发展的思想指导各项工作的开展。还有一些党员干部在执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律等方面还存有一些问题，这就需要通过开展学习实践科学发展观活动，统一思想，提高认识，增强党性，强化纪律，维护团结，为我市渔业全面、科学、健康发展提供更加有力的政治保证。全系统党员干部要按照各级的要求,从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻认识新的历史条件下学习实践科学发展观活动的重要意义,把学习实践科学发展观作为当前和今后的一项重大政治任务，全面掀起新一轮学习实践科学发展观的热潮。

二、开展学习实践活动的指导思想及目标要求

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻总书记关于科学发展观的一系列重要讲话精神，以"科学发展、富民强市"为主题，以"增加农民收入、促进农村发展，全面推进渔业产业化、规模化、标准化建设"为实践载体，以"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"为总要求，进一步解放思想、实事求是、开拓创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把广大干部群众的思想引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到每项工作中去。

开展学习实践活动的目标要求：一是统一思想，提高认识，把水产系统广大干部群众的思想统一到科学发展、和谐发展、文明发展、率先发展上来。二是解决突出问题，重点解决本部门的发展思路和党员干部的思想作风、党风党纪问题。三是创新体制机制，建立健全推动科学发展的各项政策规定及规章制度。四是促进科学发展，把科学务实作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，激发党员干部的创新、创业和创造活力，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，积极应对当前经济形势，促进全市渔民增收和农村经济发展。

三、开展学习实践活动要解决的突出问题

要把重实践、重实效贯穿学习实践活动的全过程，紧密联系工作实际，着力查找和解决以下问题。

（一）思想观念方面。着力查找对科学发展观认识浮浅、观念陈旧、思路狭窄、缺少办法、不尊重规律等问题。

（二）发展思路方面。着力查找和解决"不干"或"蛮干"、缺乏全局意识和战略思维、急功近利、急于求成等方面的问题。

（三）发展方式方面。着力查找和解决主导产品不突出，辐射带动力不强，重开发、轻管理，重数量、轻效益，发展不协调，机制不完善等问题。

（四）社会民生方面。着力查找和解决服务意识淡薄，维护群众合法权益重视不够，水质污染及毁渔事件打击力度不够等问题。

（五）干部作风方面。着力查找和解决党性观念不强，理想信念动摇，思想僵化，庸碌无为，不思进取，以权谋私，执法不公等问题。

结合活动开展，我局确定了2009年工作目标：

1、全年水产养殖面积15万亩，虾稻连作8万亩。

2、完成水产品总产量6万吨，水产品总产值8亿元。

3、完成名特优新水产品产4.8万吨，占水产品总量的80%。

4、为全市人平纯收入贡献80元承担责任。

5、依靠科技提高产业素质，以名特品种为主导，重点推广立体养殖、野生小龙虾稻田寄养、健康养殖、网箱养殖、庭院养殖、水生动植物防治等技术。

6、争取上级专项资金100万元，完成渔业固定资产投资800万元。

7、做好信访接待与稳控工作，市长信箱答复率100%。

8、渔业行政执法文明规范，无乱摊派、乱收费、乱罚款和上路执法行为发生。

9、创办一个科技渔业示范基地。

四、开展学习实践活动的方法步骤

根据市委的统一安排，这次活动从2009年3月开始，至8月结束，分为"学习调研"、"分析检查"、"整改落实"三个阶段。

第一阶段（3月16日至4月30日）：学习调研阶段。

1、认真抓好学习培训。组织广大党员集中系统地学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》及各级文件报告和领导的重要论述。采取集中培训、个人自学、领导授课、专家辅导相结合的学习方式，切实领会和掌握科学发展观的主要内容、基本观点和精神实质。严格学习纪律，保证学习时间，理论学习中心组学习不少于3次，党员干部集中学习时间不少于30学时，防止学习活动流于形式，确保学习实效。

2、深入进行调查研究。紧紧围绕"科学发展、富民强市"这个主题，积极开展"增加农民收入、促进农村发展，全面推进渔业产业化、规模化、标准化建设"调研活动，领导班子成员要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。

3、开展解放思想大讨论。紧密联系党员干部的思想实际和本单位的工作实际，通过召开座谈会、民主生活会和个别谈心交流等形式，谈体会、谈思路、谈举措，深化对科学发展观的理解，增强发展信心，明确发展目标，选准发展路子。

第二阶段（5月1日至6月30日）：分析检查阶段。

1、召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，紧扣思想和工作实际，深刻分析原因，开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。

2、形成领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、解放思想讨论的成果，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的原因，明确下一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

3、组织群众评议。报告形成后，组织党员群众进行评议，广泛听取各方面意见，进行反复修改完善。

第三阶段（7月1日至8月31日）：整改落实阶段。

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，做出公开承诺，接受党员和群众监督。广大党员要围绕制定和落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风，改进工作。

2、集中解决突出问题。以"打基础、利长远，树立正确政绩观"和"抓三治兴四风，争做五型干部"活动为载体，切实解决查找出来的问题，进一步激发广大干部干事创业的热情和斗志，在全系统范围内形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。

3、建立健全规章制度。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥的制定完善各项规章制度，形成保障和促进科学发展的制度体系。

五、组织领导

(一)、为加强对水产系统深入学习实践科学发展观活动的组织领导，按照市委要求，成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。由党组书记、局长朱克俊任组长，党组成员任副组长，机关科室、支部主要负责同志为成员的领导小组。认真落实领导责任制，各支部主要负责人要认真履行第一责任人职责，注意研究重大问题，加强领导和指导，一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实。

（二）、加强督促指导。领导小组办公室要按照市里的要求，加强对活动的督导、检查和调度，对活动中发现的好经验、好做法，及时进行推广表彰，对于思想不重视，措施不得力，活动开展效果不明显的，要加强督促检查，促进整改提高。

（三）、统筹兼顾，务求实效。正确处理开展学习实践活动与搞好当前业务工作的关系，以学习实践活动促进各项工作的开展，用工作实绩检验活动成效，做好"两手抓、两不误、两促进"。