环保局秸秆禁烧方案

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为确保奥运会期间空气环境质量，进一步改善我县大气环境质量，根据省政府办公厅《关于做好秸秆禁烧工作的通知》（*政办明电〔20*〕44号）要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以*重要思想和科学发展观为指导，以保护大气环境为目标，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，全面防控与重点清查相结合，因地制宜，综合施策，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作，为构建和谐社会，迎接奥运会创造良好环境。

二、目标任务

禁烧期间，积存在路边、地边、村边、渠边的农作物秸秆实现全面清理，焚烧隐患得到彻底消除，确保全县“不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树”。

三、工作步骤

自20*年5月份起到9月份止，秸秆禁烧工作分三个阶段进行。

（一）组织发动阶段（5月15日至5月25日）

各乡镇、各有关部门要制定具体可行的实施方案，成立专门工作机构和督查组，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，采取多种形式，开展有关秸秆禁烧法律、法规的宣传活动，教育引导广大农民群众增强环保意识，增强秸秆禁烧的自觉性。

（二）全面禁烧阶段（5月25日至8月25日）

各乡镇、各有关部门要各负其责，巡回检查，防止发生秸秆焚烧现象。各乡镇秸秆禁烧办公室要定期向县政府汇报秸秆禁烧工作开展情况，及时向社会公布。各乡镇秸秆禁烧办公室要坚守工作岗位，确保24小时有专人值班。

（三）考核验收阶段（8月25日至9月1日）

县秸秆禁烧办公室要组织有关部门采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各乡镇秸秆禁烧工作进行全面考核验收，并将考核验收情况通报全县，结果列为年终环保目标考核的重要内容。

四、工作措施

（一）落实目标，明确责任任务

县政府将成立*县秸秆禁烧工作领导小组，各有关部门和各乡镇要在领导小组的统一领导下，认真履行职责，加强协调配合，共同做好禁烧工作。县环保局要会同县农委、公安、林业、交通等部门负责秸秆禁烧的监督检查。农业部门要负责指导全乡农作物秸秆综合利用的实施工作。

各乡镇要相应成立秸秆禁烧工作领导小组。乡镇主要领导为秸秆禁烧工作的第一责任人，分管领导为直接责任人。要制定切实可行的秸秆禁烧工作方案，加强对秸秆禁烧工作的组织领导，采取多种手段，杜绝秸秆焚烧现象的发生。要进一步明确禁烧工作责任，全面落实责任制，把禁烧责任分解到村组、农户，使层层都有目标责任，人人都有工作任务，做到乡镇领导包村，村干部包户、包地块，每个火堆都能被查到，将秸秆禁烧工作落到实处。

（二）严格督查，周密部署监控

县政府成立督查组，切实履行督查指导职责，将不定期对各乡镇禁烧工作进行明查暗访。发现焚烧秸秆现象时，要及时如实向秸秆禁烧办公室汇报。各乡镇也要成立督查组，并在各主要交通干线和各行政村设安全检查员或监督员，白天巡回督查，夜间设点督查。县秸杆禁烧办公室设立举报电话：*，专人值班，接听和受理群众的举报，及时协调有关部门处理问题，将督查情况及时上报县政府，并定期通报检查结果。

（三）严格执法，强化责任追究

各乡镇秸秆禁烧办公室和县督查组要坚持日报制度，准确掌握工作进度，及时向县政府反馈情况。督查组要切实履行职责，深入田间地头，查实情，找问题，每天定时向县秸秆禁烧工作办公室报告工作进展情况，对于工作不力，措施不到位，发生焚烧秸秆现象的乡镇，要坚决予以通报，造成严重后果的从严追究主要领导和有关人员的责任。各乡镇和有关部门要进一步强化依法行政，对破坏环境的违法行为坚决查处，绝不姑息。

（四）加强宣传，营造舆论氛围

各乡镇和有关部门要充分利用各种媒体及采取召开会议、通告、悬挂规范性横幅标语、制订乡规民约、印发资料、广泛张贴布告、组织宣传车和宣传队下乡等多种形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、全面禁烧对保障奥运期间空气质量的重大意义、秸秆综合利用知识以及有关法律法规。通过宣传教育，营造浓厚的社会氛围，使秸秆禁烧成为广大基层干部和农民群众的自觉行动。