国土局成品油市场规范管理方案

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为加强全县成品油市场监督管理，规范经营行为，维护市场秩序，保护广大人民群众的合法权益，根据商务局《成品油市场管理办法》、《原油市场管理办法》和《*省关于〈成品油市场管理办法〉和〈原油市场管理办法〉实施意见》等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、全县成品油市场现状

全县共有成品油经营网点129个（其中加油站16个、加油点113个），除15个加油站、4个加油点证照齐全、合法经营外，其余站点均不同程度存在着无证无照或证照不全、超范围经营等问题；站点设立随意性较大，缺乏统一规划，安全隐患严重；市场竞争无序，损害消费者利益现象时有发生。

二、工作目标

通过确定经营主体资格，规范经营行为，畅通销售渠道，减少流通环节，实现成品油运营安全有序，各职能部门分工明确、权责一致、市场监管有力，经营者和消费者的合法权益得到切实保障的目标。

三、工作时间和重点

20*年2月1日?2月28日，分成两个组，对全县所有成品油经营网点和各类成品油设施（包括仓储和日用油库），进行为期一个月的突击整治活动，重点打击违法违规、偷税漏税等破坏市场经营秩序的行为。

四、工作措施

（一）对具有下列行为之一的经营单位予以取缔：1、无证无照经营的；2、在居民区经营、安全设施不达标，危及人民生命财产安全的；3、危及国家重要基础设施的；4、散装散卖、无计量设施的。

（二）对具有下列情形之一的经营单位责令限期整改，期限内整改不到位的予以取缔：1、证照不全的；2、不在居民区经营，有相应设施、设备但未达到国家安全生产标准的；3、加油机未经检测或检测未达标的；4、油品质量未达标的；5、防雷、防火设施未达标的；6、未经环境评估的；7、未与供油部门签订供油协议书、油源不明的；8、成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油的；9、成品油零售企业为不具有成品油批发经营资格的企业代销成品油的。

（三）对具有下列情形之一的经营单位责令停业整顿：1、违反《成品油经营批准证书》超范围经营的；2、与日杂、食品混杂经营的；3、加油站不经营乙醇汽油的。

（四）严厉打击向我县出售非车用乙醇汽油的不法商贩，净化我县成品油市场。

五、工作要求

成品油市场规范管理工作涉及面广、难度大，各级各部门一定要识大体、顾大局，认真履行职责，加大工作力度，形成合力，齐抓共管。商务部门负责成品油市场规划编制、《成品油零售经营批准证书》申报、年检工作；工商部门负责经营户注册登记、无证无照经营户依法取缔、查封等日常经营管理工作；质监部门负责油品质检、计量具登记强检工作；建设部门负责“一书两证发放”等工作；国土部门负责土地使用证及相关证件办理工作；公安消防部门负责消防安全许可及防火安全检查工作；税务部门负责税务登记和税控加油机监管工作；物价部门负责市场销售价格审核工作；安监部门负责化危品经营许可及安全知识培训工作；环保部门负责环境评估及污染检测工作；气象部门负责防雷设施的检查工作。各乡镇人民政府要按照属地管理的原则，切实担负起本辖区内成品油市场安全监管责任，发现问题及时向职能部门反映并协同解决，确保人民群众的生命财产安全。

六、组织领导

为切实加强对规范管理工作的领导，成立县规范成品油市场管理工作领导小组，县政府分管县长任组长，县政府办、县商务局负责人任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在县商务局，负责组织协调全县的成品油市场规范管理工作。各乡镇也要成立相应工作机构，制订实施方案，明确工作措施，落实工作责任，确保成品油市场规范管理工作顺利进行。