渔业局江湖春季禁渔实施方案

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为认真做好我县20*年长江湖泊春季禁渔工作，根据农业部《关于加强20*年长江禁渔期管理工作的通知》和省农委《20*年*省长江禁渔期制度实施方案》精神，结合我县实际，特制定实施方案如下：

一、工作时间和目标

禁渔期：长江禁渔期自20*年4月1日12时至20*年6月30日12时，湖泊禁渔期自20*年4月5日12时至20*年7月15日12时。

目标：通过开展江湖禁渔专项行动，实现长江“江中无渔船、水中无网具、市场无江渔”和内湖“网集中、船停港、人上岸”的目标，切实保护天然产卵场不受人为捕捞干扰，确保渔类洄游通道畅通无阻，杜绝禁渔期间各种违规违法渔业行为，保护渔业自然资源。

二、组织领导

为加强禁渔工作组织领导，扎实做好今年的禁渔工作，县政府决定调整县江湖禁渔工作领导小组，统一领导长江*段和内湖水域的春季禁渔工作，具体工作由县水产局牵头实施。沿江、沿湖各乡镇也要成立相应的组织机构，制定实施方案，精心组织实施。各有关部门要密切配合，通力协作，对辖区内水域、渔市实行全方位监督管理。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段：3月26日至3月31日。在此期间，完成方案的制定，健全完善组织机构，召开专题会议，开展宣传活动以及动员捕捞渔民自动拆除网具等工作，主要内容为：一是县政府江湖禁渔通告，印发江湖禁渔实施方案，县政府领导发表江湖春季禁渔电视讲话，召开全县江湖春季禁渔工作会议，全面部署春季江湖禁渔工作。二是广泛开展各类宣传活动。在3月28日宣传咨询日设立宣传咨询台，在县电视台开辟宣传专栏，实行跟踪报道，同时播出宣传标语字幕；印发宣传资料，张贴农业部和县政府通告及宣传标语，并组织宣传车进村入户播放录音宣传资料。三是下达拆除违规有害的渔具和网具通知书。四是3月底前对63公里长江段进行一次拉网式检查。

（二）禁渔实施阶段：4月1日至7月15日。在此期间，通过开展经常性的巡回检查，严厉打击电、毒、炸和非法贩运水草、螺、蚬等种质资源作业行为，彻底清除违禁作业工具，除使用《渔业法》允许的业具并经批准领证捕捞的外，杜绝任何单位和个人进入长江和内湖从事非法捕捞。主要内容为：一是进行清查清理。对在禁渔期内仍未拆除的禁渔网具实行强行拆除，并对相关责任单位和个人进行相应处罚。二是开展专项整治。对在禁渔期内，擅自违规下湖下江进行捕捞作业的单位和个人进行立案查处，依法严惩，同时采取统一执法行动来推动禁渔工作的进行，重点查处第一艘违规船、第一张违法网、第一个违规单位和个人，对设置隐蔽业具的要加重处罚。三是做好增殖放流工作。县渔业行政主管部门要制定增殖放流方案，落实放流资金和苗种，规范增殖放流行为，提高放流效益。四是开展资源监测工作。要根据长江和内湖渔业资源变化情况，及时评估长江及内湖禁渔效果，认真开展监测工作，加强监测数据和信息的反馈。五是全面检查督查。由县领导小组负责组织实施，采取水面巡回检查和陆路督查相结合的方式进行，通过听取沿湖乡(镇)、村工作汇报、召开企业和渔民座谈会、查看各类宣传资料等方式了解江湖禁渔情况。六是建立举报制度。公开监督举报电话，广泛接受社会监督。

（三）总结评比阶段：7月16日至8月25日。主要任务是对20*年江湖禁渔工作进行认真总结，对典型案例进行分解剖析，对没收的禁渔网具进行清理，对江湖禁渔所涉及的专兼业渔船渔民数量、查处违规案件等情况进行统计，并汇总上报，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。

四、工作要求

（一）县江湖禁渔工作领导小组将根据实际情况采取不同的形式开展检查，坚持联合检查与交叉检查相结合、水上检查与港口检查相结合、水面检查与市场检查相结合、白天检查与晚上检查相结合、明查与暗访相结合，对禁渔工作不力的单位要追究有关负责人行政责任，对通风报信、包庇纵容等违法违纪行为要严肃处理，确保禁渔工作有序进行。

（二）县渔业行政主管部门及有关乡镇要深入渔区、船头，了解专业渔民生活状况和渔船动态，调查电毒炸鱼、深水张网、迷魂阵等有害渔法渔具的分布、使用情况，并组织力量进行清查收缴。各有关乡镇和部门要积极配合国家、省、市和长江渔业资源管理委员会组织的统一执法行动，要规范执法程序，严格依法行政，文明执法。

（三）各有关乡镇和部门要切实履行职责，相互支持，密切配合。县公安部门要采取有力措施，抓好水上治安，打击各种妨碍渔业执法的行为，保障执法人员的人身安全。县工商部门要配合县水产执法机构做好市场检查，使偷捕的鱼蟹无销售市场。县宣传部门要做好江湖春禁的宣传报道工作。县财政、民政等部门要视财力情况，给予禁渔期间生活困难的专业渔民适当救济或将专业渔民中的困难户纳入城市居民最低生活保障。