工商局打击走私贩私方案

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按照国家工商总局和省打击走私贩私综合治理办公室*年工作部署，自*年5月8日至*年9月30日，在全市范围内开展打击走私贩私专项整治行动（以下简称“专项行动”），特制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合，综合治理，突击重点，坚持不懈”的工作方针，把打击走私贩私作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务来抓，进一步落实反走私贩私领导责任制，积极落实反走私贩私领域综合治理的各项措施，促进我市国民经济持续健康发展。

二、工作重点

各分局要加强对以下重点商品和重点部位的监督检查。

（一）重点商品：汽车及零配件、摩托车、成品油、化工原料、纺织原料、医疗机械设备、高档化妆品、计算机、数字家电产品、光盘、手机、洋烟、洋酒、服装等。

（二）重点部位：车站、码头、机场、仓库、货场。要坚决切断“供、运、储、销”一条龙的走私贩私链条，坚决打击经销无合法来源进口商品的违法行为。适时对私货比较集中的各类市场进行监控、清查和整治，加强对走私进口商品集散地的检查，一旦发现，坚决予以取缔，并严防已经关闭的走私货物市场死灰复燃。

三、行动步骤

（一）准备阶段（5月8日至5月18日）

对重点地区、重点渠道、重点商品的走私贩私违法活动进行调查摸底，掌握可靠的动向和案件线索，分析确定重点查缉商品、企业名单，提高专项行动的针对性和有效性。

（二）实施阶段（5月19日至8月31日）

着力打击重点地区、重点渠道、重点市场、重点商品的走私贩私行为。突击查办大案要案，做到依法快查、快审、快处。通过集中整治，达到规范市场、教育企业的效果。

（三）总结阶段（9月1日至9月30日）

认真总结经验，同时查找打私工作中的问题和不足，建立完善打击走私贩私工作长效机制，并于*年9月10日前将总结材料报市局公平交易分局。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要充分认识反走私工作的重要性和紧迫性，消除认为缉私体制改革后，打击走私主要由海关负责等模糊认识，坚决克服松劲、畏难情绪，切实做到思想认识到位，组织领导到位，监管措施到位，执法力度到位。各分局要密切掌握本辖区的重点地区、重点渠道、重点市场、重点商品的走私贩私活动变化趋势，抓住反走私斗争中的重点、难点和热点问题，充分发挥职能作用，始终保持打击走私贩私的高压态势。在此次专项行动中，各分局要成立以分管领导为组长的打私专班，层层落实反走私工作责任制，将工作落到实处。

（二）严格依法行动。要狠抓走私贩私大要案件的查处工作，对发现的案件线索，要周密部署，精心组织，集中力量，集中时间，排除阻力，彻查彻办。要严肃缉私纪律，依法办案。要防止久扣不查、久扣不放、损害企业合法权益的行为；要坚决纠正和制止有法不依，打击不力，以罚代刑的行为。对属于走私的案件，要移送海关调查处理；对构成走私犯罪的案件，要移送司法机关追究刑事责任。

（三）提高执法水平。一是针对走私贩私活动化整为零、趋向隐蔽的新特点。要强化市场巡查，强化工商所对辖区内各类市场主体和市场交易行为的动态监管，及时发现和查处走私贩私行为。二是建立和完善反走私责任制，每个重点市场、每个案件要有专人负责，一级抓一级，层层抓落实。三是针对境外走私分子与内地企业勾结合谋走私的情况，要进一步健全市场主体“经济户口”管理制，严把市场准入关，强化对企业经营活动的监管，坚决查处违法违章经营行为。四是要大力推进信用体系建设，实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制，促进企业诚信守约，依法经营。

（四）注重协调配合。各分局要在当地党委和政府的领导下，积极与海关、公安等部门配合协作，互通情况，形成合力，发挥联合作战的整体功能。在开展打击走私贩私专项斗争中，加强与公安等部门的协作配合，相互支持，协同作战，齐抓共管，综合治理；要和海关等部门一起，大力规范企业行为，加快反走私领域社会守法诚信体系建设。

（五）加强舆论宣传。要充分利用各种新闻媒介，加强对打击走私专项行动的宣传，提高全社会对反走私工作的认识，对典型案件和大要案件，通过电视、报刊、网络等媒体予以公开曝光，以震慑走私贩私违法分子。