物价局价格监管方案

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切实做好当前市场供应和价格监管工作，事关改革发展稳定大局，事关广大人民群众的切身利益，对于推动科学发展，促进社会和谐，维护社会会稳定具有十分重要的意义。为认真贯彻落实全国、全省、全市“保障市场供应加强价格监管”电视电话会议精神，确保全县节日市场供应充足，价格平稳，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的思想，切实提高稳定市场供应、加强价格监管，满足消费需求、促进经济发展重要性认识，增强责任感，加强组织领导完善工作机制，认真履行职责，进一步加强管理，保障人民群众的消费要求和消费安全。

二、工作重点及任务

（一）加强领导，健全网络

为切实做好“保障市场供应加强价格监管”工作，县成立保障市场供应加强价格监管工作领导小组，县委常委、常务副县长*为组长，县委常委、副县长*为副组长，各相关部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县商务办。各乡镇、工业园区管委会及县政府有关部门也要成立相应组织，健全保障市场供应加强市场价格监管网络体系，为切实做好此项工作奠定基础。

（二）明确责任，落实任务

1、搞活市场流通，确保各项任务落实到位

（1）确保市场供应不脱销、不断档。全面掌握粮油、猪肉、禽蛋、水产品、蔬菜等重要日用品以及化肥、农药、成品油等生产资料商品的库存、生产量、消费量、地方储备、市场价格等情况，督促重点企业积极组织货源，增加市场投放量，确保市场供应不脱销、不断档。

由县商务办牵头，县农委、经委、粮食局、供销社、商业协会等部门分工负责。

（2）落实“绿色通道”政策。加强产销运衔接，做好商品供应的组织、调运和储备等环节的工作，落实鲜活农产品“绿色通道”优惠政策，降低流通成本。

由县交通局牵头，县农委、商务办、商业协会等部门共同负责。

（3）做好成品油市场供应。认真研究成品油市场需求结构和消费重点，切实做好当前成品油市场供应工作。

由县商务办牵头，中石化、中石油阜阳分公司阜南营销部共同负责。

（4）确保重点群体的市场供应。切实保障学校食堂粮油、猪肉等重要商品供应，稳定学生食堂饭菜价格。落实好五保户、城市低保对象的生活。

由县民政局牵头，县财政局、劳动保障局、教育局、商务办、粮食局等部门共同负责。

（5）完善重要物资储备体系。加强对储备商品的管理，确保安全保管，关键时能够调得出、用得上。

由县财政局、粮食局、商务办等部门负责。

（6）加强市场监测预警。加大对粮油、猪肉、成品油等重要商品监测频率，督促各监测样本企业，认真执行市场信息日报制度，密切关注市场价格动态和供需状况。建立健全监测、上报、预警、应急相衔接的快速反应机制。

由县物价局牵头，县发展改革委、统计局、工商局、商务办、粮食局等部门分工负责。

（7）制订市场供应应急预案。进一步细化、充实、完善粮油、猪肉等重要商品市场供应应急预案，增强应急处置工作的针对性、时效性和可操作性。当市场出现异常波动时启动预案，并采取应急处置措施，确保市场供应。

由县商务办牵头，县发展改革委、农委畜牧局、粮食局、财政局、质监局、工商局、*局、交通、卫生局及县委宣传部等部门共同负责。

2、强化市场监管，维护价格稳定

（1）严格控制政府定价和政府指导价的调整。对成品油、天然气、电力价格，以及地方管理的供电、供气、供水、供暖、城市公交等公骨事业价格和游览参观点门票价格，近期一律不提高；各级各类学校的学费、住宿费等收费标准一律不提高；医疗服务以及尿素化肥等价格要保持稳定；降低移动通信漫游资费标准。

由县发展改革委牵头，县物价局、经委、商务办、建设局、交通局、旅游局、教育局、卫生局、电力、电信、移动、联通、铁通、中石化阜阳分公司阜南营销部、中石油阜阳分公司阜南营销部等部门分工负责。

（2）实行临时价格干预措施。依法加强对粮油、肉类、禽蛋、饲料、化肥、液化气等重要商品价格的监管工作，对达到一定规模的生产企业实行提价申报，对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案。需提价、调价企业的名单要在规定的时间内向社会公示。

由县物价局牵头，县工商局、农委、商务办、建设局、粮食局等部门分工负责。

（3）严格价格执法。组织开展专项价格检查，对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇、以次充好、以假充真、缺斤少两、变相涨价以及捏造散布涨价信息、扰乱市场秩序的行为，要依法从严查处，对性质恶劣、问题严重、影响较大的典型案件，要公开曝光。

由县物价局牵头，县工商局、质监局、*局等部门共同负责。

（4）抓好食品质量安全。加强市场监督检查，严把市场准入关，严厉打击生产和销售黑心食品和各类假冒伪劣商品的行为，实行质量追溯和召回制度，保障消费者的合法权益和健康安全。

县食品药品监管局牵头，县质监局、工商局、物价局、商务办、农委、卫生局、交通局等部门分工负责。

3、妥善安排好困难群众生活

（1）落实困难群众补助政策。认真落实增加对困难群众和学校困难学生的补贴。认真落实好省政府对城镇低保对象实行价格补贴政策延续到20*年2月底有决定以及国家、省市里出台的各项扶持政策。

由县民政局牵头，县财政局、物价局、劳动保障局、教育局共同负责。

（2）确保灾区粮油供应。高度重视灾区困难群众的粮油供应工作，以人为本，确保灾民有饭吃，重点解决好受灾乡镇的困难群众的生活问题，确保春节期间及新粮上市这前基本口粮供应。

由县民政局牵头，县财政局、劳动保障局、物价局、粮食局共同负责。

三、健全制度，强化督查，确保抓出成效

（一）强化宣传引导。宣传部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向，及时报道市场供应情况，营良好舆论的舆论氛围。

（二）实行行政首长负责制。保障市场供应加强价格监管工作实施属地管理，落实各地行政首长负责制，同时建立县直部门分工负责制。各地各部门要把保障市场供应加强价格监管工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加大工作力度，落实各项措施，确保责任落实。

（三）严格责任追究。为确保各项措施落到实处，县政府建立工作责任制和责任追究制。对政策落实不力、市场监管不到位、市场供应出现严重短缺等造成严重后果的，县政府将追究有关地方政府或部门负责人的领导责任。各项任务的牵头单位要切实负责起责任，加强组织协调，各协同单位要根据部门职责，强细化分解任务，并把工作方案、落实情况及时报给牵头单位。

（四）加强监督检查。县政府成立由县发展改革、财政、农业、商务、工商、质监、民政、物价等部门参加的联合督查组，采取重点督查抽查相结合的办法，检查各地市场供应及价格监管情况，及时纠出现的偏差，研究解决工作中出现的新情况、新问题，及时向县政府报告重大问题。县物价部门要积极开展价格及收费专项检查。