乡镇夏季计划生育整治服务方案

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各村委会、乡属各单位：

为认真贯彻落实全省人口计划生育工作会议精神，积极应对省、市人口计划生育目标考核重大调整，扎实推进全乡人口计划生育工作，经乡党委、政府研究决定，从4月21日至6月30日，在全乡开展夏季计划生育集中整治服务活动，制定本方案。

一、指导思想

以全省人口计生委主任会议、全省人口计划生育工作会议精神为指针，大力学习宣传贯彻新修订的《江西省人口与计划生育条例》，坚持经常抓、抓经常，突出抓好长效节育措施落实、社会抚养费征收、出生人口实名登记和规范完善基础人口信息四项重点工作，进一步巩固夯实基层基础，严格控制违法生育，确保年度人口计划生育任务的全面完成。

二、主要目标

1、环孕检率达90%以上，在家重点管理对象见面率达100%，流出重点管理对象寄回有效环孕检证明率达65%以上。

2、长效避孕节育措施落实率达95%，及时率达90%。

3、完成四项手术68例，其中农村二女户结扎2例，二孩户结扎24例，政策外怀孕引产3例，人流8例（县站人流8例），上环31例。

4、社会抚养费征收面达100%，违法生育一个子女主动缴纳社会抚养费首次征收，农民最低不得少于1万元,纯居民最低不得少于1.2万元；违法生育两个子女的，按以上标准加倍征收。依法申请法院非诉强制执行的，首次征收社会抚养费最低不得少于以上标准的1.5倍，直至达到《江西省社会抚养费征收管理办法》规定的标准，力争当年（*年7月至2009年6月）征收率达50%以上，历年（*年10至*年9月）征收率达80%以上。

三、工作重点

一是抓好长效避孕节育措施落实。以农村二女户结扎为抓手，带动其他节育措施的落实。结扎、上环对象，必须在规定时间内落实相应措施，因身体原因或其它特殊情况需改为其他避孕节育措施的，必须严格履行审批手续；政策外怀孕对象，必须在限期内落实人流或引产措施，做到长效避孕节育措施落实到位。

二是抓好“四清理六落实”活动。深入持续整顿和规范生育秩序，对长效避孕节育措施落实情况、人口出生情况、违法生育情况、社会抚养费征收情况进行一次全面清理，并采取各种有效措施，促进重点对象环孕情检查、长效避孕节育措施、补救措施、社会抚养费征收、违法生育查处、人口出生统计“六个落实到位”。同时，要严格执行现行计划生育政策，对符合生育条件的对象，尽最大可能办理或补办婚姻和生育手续，着力提高政策出生符合率。

三是抓好社会抚养费征收。认真开展社会抚养费专项整治，着力加大征收力度，提高征收标准，规范执法行为，确保村村至少执行1起有影响的社会抚养费征收非诉案件，力争全市社会抚养费征收工作现场会在本县召开。

四是抓好出生人口实名登记。认真落实《崇仁县出生人口实名登记管理工作实施细则》，加强与卫生部门的协作，健全落实出生统计一月一报告制，按照属地管理的原则统计和报告出生人口情况，提高出生人口数据的真实性。

五是抓好育龄妇女基础信息核查。集中开展计划生育基础性工作专项核查，准确掌握清楚近三年来育龄妇女婚姻、怀孕、生育、避孕、节育等动态基础信息，加强孕情跟踪随访，及时反映新婚、出生、四项手术等信息。同时，利用公安户籍、卫生出生医学登记、计划免疫、新型农村合作医疗、民政婚姻登记、教育入学登记等部门信息，利用信访举报、有奖举报、舆论监督等渠道获得的信息，重点核查WIS系统出生人口信息，动态变动育龄人口婚孕育基础信息，及时反映工作动态，提高统计准确率和孕情掌握率。

六是抓好新修订《条例》学习宣传。结合集中整治服务活动，采取多种形式，大力开展新《条例》学习宣传，把政策告知群众。同时，积极做好新《条例》实施准备工作，对已出台的政策文件进行全面清理，确保政策的严肃性和工作的连续性。

四、工作要求

1、坚持一把手负责制。各党支部书记、村委会主任，各单位负责人必须高度重视、精心组织、集中时间、集中人员、集中精力，根据本地实际，研究具体办法抓好工作落实，活动之初要有实施方案，活动之中要有调度督查，活动结束要有总结汇报，确保整治服务工作取得实实在在的效果。

2、坚持重点工作实名制。各村、各单位人口出生、四项手术、环检孕检、社会抚养费征收等重点工作，全部实行实名制上报，提供服务对象联系方式，并由一把手、人口计生办主任责任人共同签字。加大核查力度，结扎情况全部由县人口计生委挂乡镇干部及服务医师现场核查，农村二女户结扎一律到县计划生育服务站施术；政策外怀孕终止妊娠情况，由县人口计生委挂乡镇人员核实身份和相关基础信息的基础上，经县计划生育服务站免费孕情核查后，统一在县计划生育服务站或县级公立医院施术，确保工作质量。

3、坚持定期调度问责制。一是定期通报。重点整治服务期间，每五天对重点计划生育工作进展情况进行通报，并在全乡通报。二是定期调度。每十天对重点工作完成情况进行调度，进度缓慢的，由乡党委、政府主要领导亲自调度，并适时在进度滞后的村、单位召开调度会。三是严格问责。一次调度排位后三名且未完成任务的村、单位，其主要领导当面向乡党委、政府主要领导说明原因；连续二次调度排位后三名且未完成任务的村、单位，实行限期整改一个月；连续三次调度排位后三名且未完成任和的村、单位，实行一票否决，并追究其主要领导的责任。整治服务结束后，对各村、单位整治工作完成情况进行考核验收，排位后三名且未完成任务的村、单位，视情实行黄牌警告、限期整改、重点管理、一票否决。