乡镇学习实践科学发展观动员方案

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根据县委深入学习实践活动领导小组的统一部署，我村从2009年3月到8月开展第三批深入学习实践科学发展观活动试点工作，根据县委《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动试点工作实施意见》的总体要求，结合我村实际情况，现就我村学习实践科学发展观活动试点工作制定如下方案。

一、指导思想

开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的*大和*届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*重要思想为指导，以贯彻落实总书记在江西考察工作时提出的“三保一弘扬”，即“保增长、保民生、保稳定、弘扬*精神”为主题，紧紧围绕以建设“五好”村支部为目标，进一步增强村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为强村富民构建和谐社会提供坚强组织保证。

二范围和对象

全村31名中共党员（其中包括5名流动党员，3名预备党员），重点是村“两委”领导班子党员干部

三、目标要求

在学习实践活动中主要围绕“兴企强村富民利民，构建和谐村庄”的主题进行，实现党员干部素质明显提高、村党支部建设明显加强、服务群众明显见成效。

1、党员干部素质明显提高。在农村中继续开展“三培两带两服务”活动，使农村70％以上的党员“四带头、四带领”作用发挥明显。“四带头、四带领”即带头学习，带领群众掌握技术；带头发展经济，带领群众共同致富；带头进农户，带领群众发展生产；带头建设新农村，带领群众奔小康。

2、党支部建设明显加强。在党支部中，通过“双述双评”活动，实行“政绩票决制”，即村支部向党委述职，向党员群众代表述职，乡党委对支部班子进行评议，党员群众对支部班子进行评议,并从政治立场、工作作风、领富带富、社会稳定、群众满意等方面进行票决，建立健全适应我村形势发展，有利于保持党员先进性、发展党员、表彰激励、考核评价等机制，增强党组织的凝聚力，战斗力和创造力。

3、服务群众明显见成效。在学习实践活动中,注重征求群众意见,走群众路线,发挥支部核心作用,用心谋事、用心想事、用心干事，真心实意为群众解难事，办好事，干实事，维护好、发展好广大人民群众的根本利益，切实推进新农村建设，开展精神文明创建活动，兴企强村富民利民，构建和谐村庄。

四、主要原则

1、坚持学习实践活动与加强党的基层组织建设相结合。以开展学习实践科学发展观活动为契机，把学习实践活动与“三培两带两服务”相结合，与兴企强村富民利民相结合，与创新基层组织相结合，与新农村建设相结合，与综合治理维护农村稳定相结合，切实加强村级领导班子和党员队伍建设。

2、坚持走群众路线，以群众满意为标准。在学习实践活动中，认真听取群众意见，虚心向群众学习，把群众满意作为检验学习实践活动成效的重要标准。通过开展学习实践活动，促进经济发展，走出一条加强党建促经济，发展经济促党建新路子。

3、坚持把解决突出问题放在首要位置，重点解决四个问题，一是提升农村党员素质问题；二是提高农村党员干部服务群众、干事创业能力的问题；三是村集体经济薄弱的问题；四是进一步加强支部建设，增强支部战斗力、凝聚力、创造力，健全及创新机制的问题。

4、坚持正面教育为主。组织全村党员干部深入学习科学发展观，认真地查找问题，深刻地分析根源，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，进一步增强自我提高、自我完善的内在动力、进一步提高解决自身问题的能力。

五、时间安排和方法步骤

我村学习实践活动从2009年3月中旬开始，至8月中旬结束，学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实提高三个阶段。

第一阶段：学习调研（2009年3月中旬至4月18日）。重点抓好四个环节：

1、思想发动。主要是落实“三个一”:一是要搞好一次宣传发动，制定宣传标语，召开全体党员参加动员会，明确学习实践活动的重大意义、目标要求、指导原则和新要求、新内容；二是出好一期学习实践活动宣传栏，调动广大党员干部群众参与的积极性；三是要做好一次摸底，即摸清村班子成员情况、摸员队伍情况、摸清村情民意，征求意见、查找问题。2、学习培训。组织全村党员认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学书记在江西考察工作时的重要讲话精神，学习省委十二届八次全会精神和市委二届七次全体扩大会议以及县委十二届三次会议精神。学习集中培训的时间一般不少于40个小时，村“两委”班子成员党员、村小组组长党员撰写读书笔记不少于2万字，其中心得体会文章不少于2篇，其他党员不得少于1万字。

3、深入调研。围绕“兴企强村富民利民，构建和谐村庄”这个主题，深入基层、深入农户，了解群众最希望办的事情、最急需办的事情，了解群众意见最大、最不满意的问题，了解群众在生产生活发展中遇到的问题和困难。

4、组织讨论。组织全体党员干部、群众代表参加讨论，围绕“我为家乡发展献计策”、“充分发挥先锋模范带头作用”开展讨论，并积极发挥外出流动党员的作用，积极引导在外创业人士回村办企业。

第二阶段：分析检查（2009年4月19日至5月15日）。重点抓好四个环节：

1、分析总结。在第一阶段学习、调研、讨论的基础上，进一步广泛征求意见，采取座谈会、党员代表议事会、村务民主听证会、印发征求意见表、设置意见箱等“三会一表一箱”形式开展“三查找”活动：即查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；查找在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式等方面存在的突出问题；查找在党性党风党纪、服务人民群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。

2、撰写支部班子分析检查报告。着重写清楚学习实践活动中形成的基本共识，贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题和客观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。以支部为单位召开党员组织生活会，村“两委”党员干部、村小组组长党员要按照学习实践活动的要求，认真查找问题形成个人发言材料，会上进行对照检查和自我批评。村支委成员在参加党员组织生活会之后，再单独召开一次专题民主生活会，围绕工作作风好不好、领富带富能力强不强、服务群众满意不满意、思想解放不解放等方面，查找突出问题，研究制定整改措施。

4、组织群众评议。组织乡党委班子成员、村党员、群众代表、老干部进行评议，对认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求意见，并将评议结果进行公开，接受群众监督。

第三阶段：整改落实提高（2009年5月16日至8月16日）。重点抓好四个环节：

1、制定整改落实方案。村党支部在乡党委政府的领导下，对照学习实践活动的具体要求，结合“三培两带两服务”和创“五好”村支部的目标要求，认真查找重点问题，深入剖析原因，制定切实可行的整改方案，并通过公开栏做到“三公布”：公布整改方案和任务分解，公布承担整改任务的责任人和部门，公布整改责任和时限，接受群众监督，促进整改责任的落实。

2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中查找出的问题，要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点，对具备整改条件的问题要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改，对涉及多个部门和单位的问题，要积极探索上下互动、左右联动的解决方式。

3、开展群众满意度测评。组织广大党员干部、群众代表进行群众满意度测评，测评内容主要包括对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动的满意度两个方面，测评结果通过公开栏形式向群众公布，接受群众监督，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。

4、总结提高。集中学习实践活动结束后，再用一定时间，切实做好巩固、总结和提高工作。围绕创“五好”村支部的要求，建立健全长效的学习机制、党员教育管理机制、党员服务群众机制和党内民主参与机制等。

六、加强领导

1、成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。组长：唐平良；成员：甘龙根、张洪清、彭守辉、周桂兰，由甘龙根负责学习实践活动日常工作。

2、充分发挥村级领导班子核心作用。村级领导班子成员，要带头抓好理论学习，提高自身素质；带头搞好分析检查，查找问题，并针对存在的问题带头整改，同时要努力做到贴近流动党员、贴近困难党员、贴近群众，实行“1+1”结对帮扶，使学习实践活动顺利开展。

3、加强宣传，营造浓厚的氛围。充分利用墙报、板报、张贴标语、挂横幅的方式，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，营造良好的氛围。