学校规范管理教育实施方案

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为进一步加快我校教育改革与发展步伐，强化学校管理，规范办学行为，提高教育系统管理服务水平，促进教育又好又快发展，努力办好让人民满意的教育根据上级部署，经研究决定，今年继续在全校开展“规范管理年”活动，现结合我校实际，特制定如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发观，以办人民满意教育为宗旨，以提高教育教学质量为核心，以健全制度规范政策落实责任为主要内容，深入探讨新形势下民主管理、科学管理、依法管理的新途径、新方法、着力解决管理中存在的突出问题和薄弱环节，促进我校教育事业又好又快发展。

二、目标要求

通过开展“规范管理年”活动，使科学发观在全校得到进一步落实，现代教育管理意识进一步增强，教育管理进一步规范，规章制度进一步完善。着力建立充满微型机与活力的竞争、激励、约束机制，努力形成管理规范、运转有序的工作格局，在提高领导干部办学治校能力方面取得成效；°改进工作作风、提升服务水平方面取得成效；在解决管理中存在的突出问题和薄弱环节方面取得成效；在提升人民群众满意度方面取得成效。

三、基本原则

一是坚持与深入学习实践科学发展观活动相结合。把“规范管理年”活动与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，通过科学发展观学习实践活动促进教育规范管理，在“规范管理年活动中增强学习实践科学发展观的自觉性。

二是坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕和服务于教育事业发展大局，用规范有序的管理促进我校教育事业科学发展，不断提升义务教育巩固率、高中教育普及率、人民群众满意率。

三是坚持因地制宜、抓住重点、突出特色。把“规范管理年“活动与各处室、各年级的实际情况结合起来，因地制宜，抓住各自在管理中存在的突出问题和薄弱环节，切实取得管理成效；深入探索新形势下教育管理的新途径、新方法，提升现代管理水平。

四是坚持从群众中来、到群众中去把密切联系群众贯穿于“规范管理年”活动的各个阶段、各个环节，充分听取、吸纳群众的意见和要求，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量“规范管理年”活动成效的重要标准，认真解决群众最关心最直接、最现实的利益问题。

五是坚持及时发现、及时整改、及时规范。各处室、各年级要通过自查、上级督查、群众反映和社会监督等方式及时发现管理中存在的突出问题和薄弱环节，及时整改、及时规范，使规范管理活动尽快取得成效。

四、主要内容

1、规范学校决策行为。完善学校各项规章制度，健全校务会（校长办公会）议事规则。建立健全“三重一大”制度（凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论），保证科学民主决策。重大事项必须经教代会审议。

2、规范校务公开。推选校务公开，制定公开规程，明确公开内容，完善公开形式。与教职员工有直接利益关系的校内收入与分配、职称评聘等事项应当纳入校务民主管理和公开的范围。

3、规范学校财务管理。推选“阳光财务”，加强预算管理，增强教育资金使用的透明度。推进节约型学校建设，防范学校财务风险。建立健全基本建设项目立项、审批、招投标、施工管理、竣工验收制度，确保校舍建设工程质量。

4、规范学校收费行为。严格遵守教育收费政策，落实学校收费公示制度，执行收费标准，杜绝乱收费行为。义务教育阶段学校严格执行“一费制”收费政策；公办高中招收择校生严格执行“三限政策”。

5、规范学校招生行为。学校招生工作应遵守各项规定，严格执行招生计划，加强内部纪律约束，不发虚假广告、不欺诈学生、不突破计划，切实做到诚信招生、规范招生。

6、规范教师管理。切实加强师德师风建设，引导教师为人师表，教书育人，严肃工作纪律，严格执行岗位规范。坚持教师准入制度，严禁有编不用，聘用不合理代课人员行为。查处长期占用编制、外出打工的行为。加强教师继续教育管理，建立健全继续教育各项规章制度，提高教师队伍整体素质。

7、规范教学管理。健全教育教学工作管理机构，加强教学常规管理。建立科学合理的教育教学质量评价体系，健全教育教学质量分析和评价制度。义务教育阶段学校要依法办学，开齐开足课程，不分重点班和非重点班。

8、规范学生管理。加强学生日常行为规范教育，培养学生良好的首选品质和文明习惯，引导学生自觉遵纪守法。充分发挥学生团体作用，使之成为学生自我管理的重要平台。

9、规范后勤管理。建立健全门卫、学生宿舍、食堂、教学楼房等区域的管理制度；建立校舍定期检查、维修制度；后勤采购制度化、规范化，节约成本，提高质量；严格国有资产管理，完善登记、保管、使用和处置备案等制度。

10、规范学校安全稳定管理。确立学校法定代表人为安全稳定工作第一责任人，层层稳定的突出问题，严防发生重大群体性事件和在重大活动和敏感时期出现影响稳定的事端。加强食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理，提高卫生管理水平。畅通信息渠道，严格执行安全稳定事件报告制度。

五、实施步骤

“规范管理年”活动时间从*年4月开始到*年9月结束，时间为半年。活动范围为学校各处室和年级。活动实施步骤共分五个阶段：

（一）动员部署阶段（*年4月）

1、宣传动员。召开“规范管理年”活动动员大会，部署活动开展。大力宣传“规范管理年”活动的重要意义、总体要求和主要内容，形成宣传声势、营造浓厚的活动氛围。

2、学习讨论。组织全校教职员工认真学习文件精神，开展“规范教育管理”为主题的大讨论，明确“规范管理年”活动的目的、意义、内容和要求，提高教育系统干部群众的思想认识，引导人人自觉参与活动。

3、制定方案。各校要成立相应的“规范管理年”活动领导机构和办事机构；召开领导小组会议，专题研究“规范管理年”活动的实施，制定《关于开展“规范管理年”活动的实施方案》。校领导机构及实施方案于4月25日前交县教育局“规范管理年”活动领导小组办公室。

（二）查找问题阶段（*年5月）

1、查摆问题。认真对照规范管理的目标要求和主要内容，全面、客观地分析本处室、本年级管理观念、管理思路、管理制度、管理水平等方面的现状，切实摸清底子，找准问题、差距与不足。学校5月20日前要形成自查报告并交县教育局“规范管理年”活动领导小组办公室。

2、征求意见。学校召开不同层面的各种类型座谈会，广泛听取学生家长以及各阶层人士的意见和建议；发放征求意见表，广泛征求意见和建议，接受群众监督。学校“规范管理年”活动投诉电话：*

（三）边查边改阶段（*年6月）

针对自查和征求意见中发现的突出问题，按照“及时发现、及时整改、及时规范”的原则，查找差距、分析原因，制定整改方案、完善改进措施、落实整改责任，切实解决实际问题。整改方案应当向基层和干部、教职员工、学生家长及群众进行一定范范围的征求意见，逐一规定整改时限和责任。学校整改方案6月15日前报县教育局“规范管理年”活动领导小组办公室。

（四）建章立制阶段（*年7月－8月）

学校围绕“规范管理年”活动的主要内容，结合自身管理存在的突出问题和薄弱环节，组织力量修订和完善现行的规章制度、管理规范、工作程序以及各项管理措施。学校规章制度应当由相关部门提出方案，经行政会、校长办公会或教职工代表大会讨论通过要通过建章立制，建立规范管理的长校机制。

（五）评估总结阶段（*年9月）

1、建立以群众满意度为核心的活动评价体系。主要测评群众对各部门、各学校规范管理实际效果的满意度，对教育事业发展状况的满意度。测评对象主要以各地党代表、人大代表、政协委员、教师代表和家长代表为主，同时，要吸收一定比例的在活动中反映情况、提出问题的当事人代表参加测评。主要采取集中评议，无记名投票不、随机抽样调查等形式分层面开展测评。对群众意见大的处室、年级，学校将及时加大整改力度。

2、认真总结活动开展的主要做法、基本经验、实际成效，并写出书面材料，于9月20日前限报县教育局“规范管理年”活动领导小组办公室。

六、组织领导

学校成立“规范管理年”活动领导小组，具体名单如下：

组长：江洪流

副组长：章旭东洪昌水朱少华陈民丁全昌胡党梅刘国华陈双然

成员：学校处负责人。领导小组下设办公室，办公室主任由陈双然同志兼任，负责活动的协调工作。

七、几点要求

（一）提高认识，统一思想。各股室、各学校要把加强和改进

管理工作当作当前和今后的一项紧迫任务，要密切结合实际，组织全体教职工，围绕“为什么要提高管理水平，怎样提高管理水平”等问题，深入开展大讨论，充分认识加强“规范管理年”活动的重要性，切实增强责任感和紧迫感。

（二）加强领导，精心组织。要认真建立责任明确、领导有力、

运转有序、保障到位的工作机制，推动“规范管理年”活动在全县教育系统广泛深入开展。要把“规范管理年”活动作为“一把手”工程来抓，严格履行政令畅通、管理到位、安全稳定的政治责任。层层建立起抓规范管理的领导责任制、部门责任和学校责任制，把促进规范管理的领导责任制、部门责任制和学校责任制，把促进规范管理的各项任务落实到基层，落实到部门、落实到学校、落实到责任人。要把“规范管理年”活动融入到教育改革发展的各项工作中去，把教育改革发展的各项工作结合到“规范管理年”活动中来，认真统筹兼顾，做到两不误、两促进。

（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用网站和墙报、板报、班会等各种宣传阵地，广泛宣传“规范管理年”活动的指导思想、目标要求、工作步骤和重大意义，提高广大教师参与活动积极性和主动性，推动“规范管理年”活动在全校广泛深入开展。

（四）强化督查，力求实效。学校加强对校各处室及年级“规范管理年”活动开展情况的督促检查，及时跟踪和掌握各处室、各年级活动开展情况。采取综合检查与专项检查、全面检查与重点检查、定期检查与不定期检查、自查与督查、明查与暗访相结合的方法，全面了解和掌握真实情况，及时改进和推进教育规范管理工作。