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为了认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于加强安全生产工作的部署和要求,积极推进“隐患治理年”的各项工作,有效遏制和减少事故发生,促进经济社会又好又快发展,根据县政办[20*]54号文件精神,镇政府决定从5月初至7月底在全镇范围内组织开展安全生产百日督查专项行动,并制定本方案。
一、督查目的
通过深入持久的督查行动,进一步促进国家和省、市、县关于安全生产的方针政策、法律法规以及“隐患治理年“各项工作部署和要求的落实,促进安全生产基础工作不断加强,立足于治大隐患,防大事故。控制事故发生,加强隐患派查治理,危险源监控管理,事故预警预防和应急救援工作,努力构建安全生产长效机制,实现全镇安全生产形势的持续稳定好转。
二、督查形式
镇政府负责组织实施本镇的督查行动,采取企业自查和政府抽查相结合,综合督查与专项督查相结合的方式进行,各生产经营单位根据镇安全生产隐患排查治理方案要求,对生产经营活动的各个环节、岗位和场所全面深入地开展好自查。镇政府要督查到辖区内所有的生产经营单位。
三、督点
安全生产百日督查专项行动要统筹兼顾,点面结合。在全面发动,广泛开展的基础上,突出抓好对重点行业的领域、重点地区、重点单位(场所)的督查工作。
(一)督查的重点行业和领域:
非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、特种设备、人员密集场所等。
(二)督查的重点地区:
重点行业、企业相对集中的地区、事故多发、易发地区、易受自然灾害引发事故灾难的地区。
(三)督查的重点单位(场所):
重点行业和领域的各类生产经营单位(场所),安全管理基础薄弱的重点企业,存在重大事故隐患或重大危险源的单位(场所),事故多发、易发的企业,易受台风、暴雨、洪水等自然灾害引发事故灾难的隐患点,集镇基础设施。
四、督查内容
(一)督查的主要内容
各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规,建立和落实安全生产责任制,健全安全管理和监督机制,制订和实施安全生产规划,加大安全投入,加强应急救援体系建设情况;按照政办[20*]20号文件要求,开展隐患排查、登记、整改、监控情况;隐患信息管理台帐建立,特别是重大隐患公告公示,跟踪治理,整改销号情况;汛期除险加固,防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况,事故查处的责任追究情况;打击非法建设、生产、经营行为的瞒报事故情况等。
(二)专项督查的主要行业和内容:
除上述重点行业和领域外,还包括冶金、水利、电力、农业机械、渔业船舶、学校等各行业(领域)安全生产规章、规程、制度等制订和贯彻执行情况。
五、督查时间
4月下旬至7月底,各类生产经营单位全面组织开展自查,镇政府会同镇直有关部门开展综合督查和专项督查。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任
镇政府全面组织开展综合督查和专项督查,生产经营单位要认真组织开展好本单位自查工作。实行镇长和企业法定代表人负责制,政府主要负责人要亲自研究部署,落实督查工作责任制,加强督促检查;分管负责同志要切实履行职责,亲自深入一线开展督查。生产经营单位主要负责人要切实负第一位的责任,组织开展好本单位自查工作。
(二)周密安排,备求实效
4月底镇政府结合本乡镇实际制定切实可行督查方案,方案明确督查内容、要求和责任,增强工作的计划性、科学性和实效性;各企业也根据本单位实际制定自查方案,政府要督促各类生产经营单位彻底排查隐患和问题,做到不留死角,整治不留后患,确保取得实效。
(三)广泛宣传,形成声势
充分利用各种媒体,采取多种多样宣传形式,结合“安全生产月”等各类宣传教育活动的开展,广泛宣传安全生产法律法规和方针政策,宣传安全发展的良好氛围和声势,教育引导生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。及时总结和推广安全生产中的好经验、好做法,运用典型推动工作。充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励广大职工和人民群众积极具保弄虚作假行为,举报安全生产违法违规行为,对自查不认真,走过场,或者督查不力的单位和部门,要予以公开曝光