安监局金属矿山安全隐患治理方案

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为落实20*年安全生产“隐患治理年”的工作要求，推进安全生产隐患排查治理工作深入开展，根据《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电[20*]15号）和《市安监局关于印发〈20*年全市金属非金属矿山、尾矿库和冶金铸造企业安全生产隐患排查治理工作实施方案〉的通知》（*安监矿字[20*]46号）要求，制定石涧镇20*年金属非金属矿山企业安全生产隐患排查治理工作实施方案。

一、工作目标

一般隐患和重大隐患整改率100%，杜绝较大以上事故，非煤矿山死亡人数较上年大幅度下降。

二、排查治理的主要内容

1、安全生产责任制、规章制度、操作规程是否建立和落实，从业人员安全教育培训是否经常开展，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗，改、扩建项目是否执行安全“三同时”，是否制定应急救援预案并演练。

2、是否按照开采设计方案和规程组织生产，开采现状与设计技术资料和图纸是否相符。

3、是否按照《爆破安全规程》实施爆破作业，是否编制爆破作业设计和作业规程，是否制定中毒窒息事故预防措施，爆炸物品的储存、购买、运输、使用及清退登记制度是否建立和落实；爆破作业人员是否持证上岗。

4、打击、取缔超层越界、乱采滥挖等违法违规行为情况。

其中：露天矿山

（1）是否自上而下分台阶开采，台阶高度、边坡角度是否符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求。

（2）采场工作帮是否按规定定期检查，是否顺坡开采，边坡稳定性是否进行定期监测。

（3）是否按照设计要求进行排土作业，排土工艺、排土顺序、排土场的阶段高度、总堆置高度、安全平台宽度、总边坡角、废石滚落可能的最大距离是否符合规程规定。

（4）排土场截洪、防洪和排水设施及防止泥石流措施是否落实。

（5）爆破安全距离是否符合设计规定。

三、分阶段工作重点

第一阶段：自3月1日—4月25日

1、对20*年排查出、未整改到位的重大隐患进行整改销号。

2、制定20*年隐患排查方案，建立隐患排查责任制，安排隐患治理专项资金。

3、停产复工矿山的排水、机械通讯、巷道维修、边坡监控及管理、重要设施和生产系统的隐患排查治理及检查验收。

4、病库的除险加固和防垮坝、防漫顶、防自然灾害引发事故灾难措施的落实及重大险情应急救援预案制定、应急物资储备的落实情况。

第二阶段：自4月26日—9月25日

1、加强对金属和非金属矿山重点生产环节、要害部位的监督检查。加强对违反设计组织施工、生产的检查，防止发生安全事故。

2、加强汛期检查，制定汛期水害防治工作方案，落实除险加固及防排水设备、物资、资金、预案，监控矿山附近地表水体（河流、山洪部位、水库）等。

3、检查建立机械通风系统及管理制度情况，对风景、风速、风质不能满足安全生产需要和规程要求的矿山企业，一律停产整顿，并暂扣安全生产许可证，整改仍达不到要求的，提请县政府依法予以关闭。

4、国土资源部门严厉打击非法开采等违法行为，加强对已关闭的矿山的巡回检查，严防死灰复燃。安监部门要积极配合。

第三阶段：自9月26日—12月25日

1、重大隐患的整改销号。对限定时间内不能完成整改的重大安全隐患制定监控措施，并得到落实。

2、针对矿山冬季生产的特点，加强对机械通风、顶板、防排水系统运行隐患的排查治理。

3、防止年末突击生产，加大防“三超”、反“三违”、打“三非”的力度。

4、建立健全隐患排查治理和重大危险源监控的长效机制。

四、加强重大隐患排查治理

（一）切实加强重大隐患排查治理，有效防范较大、重特大事故的发生。根据有关安全生产法律法规和规程的规定，确定未自上而下分台阶开采，顺坡开采，掏底崩落，爆破安全距离不足为重大隐患。

（二）对重大隐患的治理原则是：镇政府挂牌公示，明确整改内容、措施、期限和责任单位；企业筹措资金，投入人力、物力进行整改，并及时向镇人民政府及县安监部门报告隐患整改情况，不得以生产代整改；镇政府有关部门应经常到隐患单位检查督促，并每隔15天向县安全监管部门报告情况。

五、有关要求

（一）加强组织领导。要进一步提高对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，增强责任意识和忧患意识，立足于治大隐患、防大事故，扎实做好隐患排查治理工作。按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，切实加强组织领导。建立工作机制，明确职责分工，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志直接抓，相关业务部门具体抓。

（二）落实主题责任。企业是隐患排查治理工作的主题责任单位，必须按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局16号令）等法规、规章的规定，认真、细致、全面地开展隐患排查治理工作，做到不走过场、不留盲区、不留死角，并按时报送隐患排查治理情况。同时要大力开展创无隐患班组、无隐患岗位和职工查找隐患有奖活动。

（三）加强检查调度。镇政府要采取巡检、抽检、互检等方式，对隐患排查治理工作进行监督检查，发现隐患排查治理工作开展不力、以生产代整改和拒不整改的，要及时果断处罚，不得姑息迁就。强化行政执法，严厉打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）。严明工作纪律，对因隐患排查治理不力而引发事故的，要严格问责。加强隐患排查治理的信息统计和调度，政府要于每季度末将隐患排查治理情况统计表报送至县安监局。及时对隐患排查治理工作进行总结和交流，积极推广典型经验，推动“隐患治理年”活动的扎实开展。