卫生局婴幼儿早期教育实施方案

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为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔20*〕22号）、《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》（国办发〔20*〕13号）和*省人民政府办公厅《转发省教育厅等部门关于我省幼儿教育改革与发展指导意见的通知》（*府办发〔20*〕75号）精神，大力推进我县婴幼儿早期教育，探索建立以素质教育为核心，以婴幼儿、家长及看护人员为对象，以改善婴幼儿的生存环境为途径，以人的全面发展为目标的早期教育服务和独生子女培养模式。根据《*省人口计生委实施人口早期教育暨独生子女培养示范区项目》要求，从20*年起在全县开展0－3岁婴幼儿早期教育工作。实施方案如下：

一、指导思想、工作目的及目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，积极探索建立0－3岁婴幼儿早期教育和独生子女社会性发展培养模式。整合资源，统筹规划，协调运作，实现早期教育及独生子女培养制度化、规模化、家庭化、社会化，促进婴幼儿身心健康发展，促进人口素质的提高和社会和谐。

（二）工作目的。0－3岁婴幼儿早期教育是婴幼儿智力开发的黄金时期，可以帮助儿童更好更早的发展智力，重视和开展人口早期教育和独生子女培养工作，为每个人终身发展创造良好的开端，是提高人口素质，统筹解决人口问题的重要举措。通过对幼儿进行早期教育，以达到培养幼儿良好的道德情操，尽早提高幼儿对事物的感官认知能力、身体各种器官的良好协调能力、创造力和挖掘幼儿天赋的目的。

（三）目标任务。

1．远期目标。计划用5年的时间，通过学习、实践、总结、逐步向全县范围推开的工作思路发展我县0－3岁婴幼儿早期教育，争取到20*年我县人口早期教育普及率达到95%以上。

2．当前工作任务。

（1）在有条件的乡镇建立“婴幼儿潜能拓展中心”，同时建立儿童早期教育档案。

（2）对0－3岁儿童的家长及看护人员进行早期教育知识普及培训，提高家长及看护人员对孩子的教育意识和能力。

（3）抓好早期教育暨独生子女培养师资的培训，建立一支具有中专以上学历、品行端正、热爱儿童、有幼教专长的师资队伍。

（4）开展针对各年龄层婴幼儿的早期教育活动。

（5）加强优生优育优教的社会宣传力度，提高广大群众对优生优育优教的普遍认知能力。

（6）开展独生子女教育研究，为独生子女教育提供咨询、指导、服务工作。

二、组织管理

（一）组织机构。

为加强对0－3岁婴幼儿早期教育工作的领导，确保该项工作的顺利开展。县政府决定成立县0－3岁婴幼儿早期教育工作领导小组，其成员名单如下：

组长：*

领导小组下设办公室在县妇幼保健生殖健康服务中心，张润英同志兼任办公室主任，钱锋同志任办公室副主任，负责办公室日常事务工作。

（二）各成员单位工作职责。

1．县人口计生局：一是充分发挥人口计生系统基层工作网络健全的优势，组织县内婴幼儿定期参加卫生部门开展的成长测评及0－3岁婴幼儿及家长参加早期教育活动；二是广泛开展优生优育优教知识宣传，增强群众的优生优育优教意识和能力。

2．县教育局：一是完善学前教育管理体制，推进学前教育向社会化、社区化方向发展，办好各级各类亲子园；二是组织早期教育专家对我县0－3岁的婴幼儿家长、相关人员进行早期教育理论、方法的培训；三是建立0－3岁亲子园，开展0－3岁婴幼儿早期教育培训，为参加早期教育的婴幼儿建立成长档案，并进行全程跟踪服务，促进家园共育；四是在人口比较集中的集镇建立0－3岁婴幼儿教育示范基地，为全县0－3岁婴幼儿早期教育提供有借鉴性的教学指导；五是进行早期教育咨询指导，全面提高0－3岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力；六是抓好早期教育师资队伍的培训，努力提高早期教育工作水平；七是开展早期教育研究，探索建立适应我县早期教育实际的工作模式。

3．县文体广电局：充分发挥宣传阵地的优势，积极配合有关部门做好0－3岁婴幼儿早期教育的宣传工作，宣传早期教育的意义、重要性和必要性，组织记者采访早期教育的相关素材并进行报道，播放早期教育的科普知识图片等。

4．县卫生局：除定期组织有关专家对婴幼儿进行成长测评，提供有针对性的早期教育指导外，还要负责配合妇幼保健生殖健康服务中心做好以下工作：一是对新婚夫妇进行免费婚检及优生优育知识培训；二是对孕期妇女进行胎教宣传指导和出生缺陷监测及干预；三是对围产期母婴进行入户访视，指导家长对婴幼儿进行正确护理及早期智力开发；四是对0－3岁婴幼儿进行系统的保健管理及健康指导。

5．县妇幼保健生殖健康服务中心：一是对新婚夫妇进行优生优育知识培训；二是对孕期妇女进行胎教宣传指导和出生缺陷监测及干预；三是对围产期母婴进行入户访视，指导家长对婴幼儿进行正确护理及早期智力开发；四是对0－3岁婴幼儿进行系统的保健管理及健康指导；五是提供胎教、早期教育产品。

6．计划生育协会：将0－3岁婴幼儿早期教育列入计生协会工作的重要内容，充分发挥计生协会网络的作用宣传早期教育的意义和作用，积极配合各有关部门做好早期教育工作。

三、实施步骤

（一）师资队伍组建阶段（20*年3－5月）。组建一支由有早期教育工作经验的人员、妇幼保健医师、有幼教工作经验的老师、早期教育工作志愿者、看护人组成的早期教育师资队伍。

（二）师资队伍的培训阶段（20*年6－7月）。采取送出去和请进来两种方式完成第一层次的早期教育师资队伍的培训工作。

（三）开展试点，推广经验阶段（20*年8－10月）。将雍阳镇、中坪镇规划为早期教育工作开展试点，两个早期教育试点镇要认真营造好早期教育宣传氛围，制定工作计划，明确服务内容，细化工作职责，扎实开展“婴幼儿潜能拓展中心”或社区（街道）集中式早期教育、入户式早期教育、咨询式早期教育等多种形式的早期教育。县早期教育工作领导小组在适当时机选择早期教育工作开展较好的镇召开“早期教育工作经验交流现场会”，总结好的早期教育工作思路、经验和措施，为全县推开早期教育工作奠定坚实的基础。早期教育工作试点镇要充分发挥早期教育经验示范作用，负责培训其它乡（镇）计划生育服务站、乡、村妇保人员的早期教育师资力量。

（四）全县开展早期教育阶段（2009年－20*年）。通过学习和经验交流，全县其它乡（镇）全面推开早期教育工作。

四、工作措施

（一）集中式早期教育。雍阳镇、中坪两个早期教育工作试点镇要充分利用有利条件，积极组织和引导社会各种资源建立“婴幼儿潜能拓展中心”或社区（街道）0－3岁幼儿园，采取对婴幼儿家长及看护人实行面对面宣传早期教育工作的意义、幼儿早期教育知识。开设早期教育专家讲座，针对不同年龄幼儿的兴趣和爱好开展活动等方式举办好集中式早期教育。其它乡（镇）可以采取以人口学校集中举办早期教育知识讲座的方式开展早期教育工作。

（二）入户式早期教育。组织具有相关经验的婚育咨询队伍提供一对一的上门早期教育方面的咨询、指导，建立0－3岁婴幼儿档案并进行全程跟踪服务。

（三）咨询式早期教育。设立早期教育咨询热线电话、咨询室，举办集中式宣传咨询服务等形式开展早期教育工作。

五、工作要求

（一）加强领导，确保早期教育工作落到实处。各乡（镇）和各有关部门要提高认识，高度重视早期教育工作，将人口早期教育工作切实列入重要议事日程，定期听取汇报，落实相应工作经费，研究解决工作中遇到的实际困难和问题，促进工作深入开展。

（二）深入宣传，营造有利于人口早期教育工作的社会环境。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，宣传人口早期教育工作的重要性和必要性；通过举办人口早期教育专家讲座，入户宣传科学的优生、优育、优教知识；制作内容丰富、形式多样、生动形象的视听文图宣传品，引导广大群众树立科学的育儿观念，提高广大群众对人口早期教育的社会意义的了解和关注，营造有利于人口早期教育的社会环境和工作环境。

（三）总结经验，及时上报工作开展情况。各乡（镇）和各有关部门要在积极开展早期教育工作的同时，注意总结经验，形成可供推广的工作思路、方法和机制，并报县0－3岁婴幼儿早期教育工作领导小组办公室，联系电话：*