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公路局农村公路建设方案

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公路局农村公路建设方案

为提高我县农村公路通达深度和通行能力,进一步改善农村交通条件,按照省、市《农村公路建设管理办法》有关规定和20*年度建设计划,结合我县实际,制订本方案

一、指导思想

全面落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,完善农村公路路网结构,为新农村建设提供良好的交通环境,促进全县经济社会又好又快发展。

二、目标任务

20*年,计划投资690万元,完成13.8公里(涉及6个乡镇,具体任务见附件)乡道改建工程。村道建设任务待省市计划下达后公布。

三、组织分工

(一)各乡镇人民政府职责:在县交通部门指导下,负责组织辖区内乡道、村道项目招标工作,完善招投标手续,公示招标结果,签订施工合同、安全合同和廉政合同;负责完成项目工程的征地、拆迁、协调施工环境、落实配套资金等工作;负责组织乡、村两级全面完成工程施工任务(包括后期路肩培护、边沟修砌等附属工程的整理),配合市、县交通主管部门开展质量监督管理和工程交、竣工验收工作。

(二)县交通部门职责:履行质量监督、技术指导等行业管理职能,负责全县农村公路乡道工程施工图设计、申报;负责组织监理单位对乡道项目进行施工监理、质量监管,组织工程交、竣工验收,将施工管理情况报市交通主管部门。

(三)各相关行业部门职责:县发改委、财政局、国土局等部门要认真履行职能,积极为农村公路建设献策出力。县水利、环保、林业、*、电业、通讯等部门要尽职尽责,加强沟通协调,提高办事效率,简化办事程序,创造宽松环境,搞好优质服务。

四、建设标准

(一)乡道项目建设标准:路基宽6.5米,基层宽6米,路面面层宽5米,路面结构为15公分厚碎石灰土基层(灰、土、碎石重量比5:35:60)+20公分厚水泥混凝土面层,强度为C30。

(二)村道项目建设标准:路基宽5.5米,基层宽5米,路面面层宽4米。路面结构为15公分12%厚石灰土基层+18公分厚水泥混凝土面层,强度为C25。

五、资金管理

农村公路乡道、村道建设资金实行分级管理。省、市补助资金由县财政和交通部门统一管理,财政部门设立专户,交通部门设立专帐,乡村自筹资金存入乡财政专户管理。其中,乡道项目省市补助标准为20万元/公里,扣除设计费0.4万元/公里、监理费0.3万元/公里,按19.3万元/公里拨付到乡镇;村道补助标准为10万元/公里,未进行基层施工的项目,按8万元/公里给予补助。

六、实施步骤

(一)宣传发动阶段(20*年3月10日前)。县、乡两级分别召开农村公路建设工作动员会议,通过层层发动,让广大群众了解省市关于农村公路建设的有关政策,了解农村公路建设有关管理办法、基本程序、技术要求、质量要求和监督形式,让广大群众充分认识到加快乡道建设的重大意义和作用,争取社会各界和广大群众的关注和积极参与。

(二)组织实施阶段(20*年3月11日—8月31日)。各乡镇依据市、县交通部门下达的乡道、村道项目,制订工作计划和工程实施方案,在3月底前完成征地、拆迁、伐树等障碍物清理和项目招标工作,并按县交通部门提供的技术方案开工建设,确保8月底前全面完成施工任务。

(三)总结验收阶段(20*年9月1日—10月20日)。县政府组织县交通、发改、财政、监察、审计等部门,对工程项目进行验收和审计。

七、保障措施

(一)加强领导,明确责任。各乡镇主要负责人是农村公路建设的第一责任人,要加强领导,周密安排,结合实际,制订方案,采取积极措施,确保建设项目早开工、早完成;县直各有关单位要从全县农村公路建设的大局出发,及时帮助乡、村协调解决项目建设中遇到的实际困难和问题。

(二)深入宣传,营造氛围。今年的农村公路建设已纳入县委、县政府承诺为民办好的十件实事之一。各乡镇及广电部门要以“建设新农村、交通打头阵”为主题,进一步拓宽宣传渠道,改进宣传方法,采取多种形式,营造舆论声势,形成人民群众广泛参与、社会各界大力支持的良好氛围。县交通部门要加强信息搜集,及时向新闻单位提供先进典型和成功经验,通过开展集中宣传,鼓舞士气,迅速在全县掀起农村公路建设高潮。

(三)广筹资金,保证进度。各乡镇要多方式、多渠道筹措资金,确保项目工程顺利开工和按期竣工。要按照“谁受益、谁投资”的原则,积极争取社会、企业、个人的大力支持;同时要采取典型引路、领导干部带头捐助的方式,充分调动广大群众、企业和社会各界捐资修路的积极性。

(四)强化监督,保证质量。要坚持“质量第一”的施工原则,实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。每个项目所辖行政村必须安排3名义务质量监督员,协助监理人员做好质量监管工作。同时,要邀请人大代表、政协委员参与监督,确保质量监督覆盖率达到100%,工程质量合格率达100%,优良率达到90%以上。