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为加强对我市镇摩托车行驶秩序的管理,营造良好的交通环境,预防和减少摩托车的交通事故的发生,保护人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《*省道路交通安全条例》等法律法规精神和*市政府的部署,决定从20*年8月底至20*年6月在全市范围内开展镇摩托车行驶秩序专项整治工作。现结合我市实际,制定本工作方案。
一、指导思想
以“*”重要思想和党的精神为指导,以《中华人民共和国道路交通安全法》、《*省道路交通安全条例》等法律法规为依据,以整治镇摩托车行驶秩序为重点,按照“政府牵头,各部门各负其责,实行社会综合治理”的原则,坚持“源头严防,路段严查,违法严处,共同防冶”的工作方法,全面落实各项管理措施和责任制,有效预防和减少涉及摩托车的交通事故。
二、工作目标
通过抓好镇摩托车行驶秩序管理,探索和建立摩托车动、静态管理的长效机制,促进我市摩托车交通管理水平上新台阶。
三、组织领导
为确保本次专项整治工作顺利开展,市政府成立整治镇摩托车行驶秩序工作领导小组,负责指导、协调、督促、检查各镇开展镇(街镇)摩托车行驶秩序整治工作。领导小组组长由许建生副市长担任,副组长由市政府办公室麦和幸副主任、市*局吕建华副局长、市安监局周建平大队长、市交通局易广祥副局长担任,成员由市预防道路交通事故联席会议各成员单位组成。领导小组办公室设在市*交警大队,负责本次专项整治工作各项具体事宜。办公室主任:李锡洲(市*交警大队大队长),联系人:陈图南,联系电话:*
四、工作步骤
(一)试点阶段(20*年8月20日至9月30日)。共和镇作为开展摩托车行驶秩序专项整治工作的试点镇,通过试点先行,以点带面,力争通过整治取得对摩托车管理的新成效。
(二)全面整治阶段(20*年10月至20*年6月)。通过总结共和镇开展摩托车行驶秩序专项整治工作经验,并逐步在各镇推开。20*年12月前,三分之一以上的镇要开展摩托车行驶秩序专项整治工作;20*年6月前,所有镇要开展摩托车行驶秩序专项整治工作。
(三)检查验收阶段(20*年上半年)。各镇、各有关部门要将本镇、本单位开展镇摩托车行驶秩序专项整治工作的情况书面报市专项整治领导小组办公室。*市政府将于20*年上半年(具体时间另通知)组织对各市开展摩托车专项整治工作进行考核验收(验收标准见附件1)。
五、工作措施
(一)周密部署,明确责任。各镇、各负责单位要认真重视本次专项整治工作,落实工作措施,明确责任。整治工作开始阶段,各镇联席会议要召开七所八站、村(居)委会、中小学校领导参加的动员会,明确相关工作要求和工作重点。各镇镇长(主任)要与镇有关部门、七所八站、中小学生、村居两委会等单位领导签订责任书(详见附件2),进一步明确目标任务和要求。通过一级抓一级,层层抓落实,确保工作取得成效。
(二)充分发挥领导干部的模范带头作用。镇、七所八站、中小学校、村居两委会等单位领导要充分发挥模范带头作用,自觉遵守交通法规,做到“不违反交通规则,不抵触执法,不为违法者讲情”。同时要管好身边的工作人员和家属,以此形成模范带头示范效应,并带动其他人员自觉遵守道路交通安全法律法规。
(三)以镇驻地为中心,以点带面促进整治工作的开展,幅射和带动周边地域。通过抓好共和试点镇的整治,积极探索摩托车行驶秩序管理的新措施、新办法,及时总结并加以推广。各镇要集中人力、物力,重点抓好镇政府驻地墟镇和街道办事处主要交通道路的交通秩序管理,包括标志标线的规范设置、车辆停放管理等,使之成为镇交通安全管理的样板,以此带动、幅射和影响周边地域交通安全管理。
(四)加强对摩托车及其驾驶人的源头管理,加大对交通违法行为的整治力度。要充分调动和发挥*交警部门的主力军作用,严把车辆查验关、报废关,监督机动车检验机构严格执行国家标准,加强对报废车辆的监督销毁工作,严防报废摩托车及号牌流入社会继续使用。要针对部分镇无证驾驶摩托车现象较多的情况,积极探索下乡开展摩托车驾驶人考试的可行性。要对摩托车的交通违法行为和事故特点进行深入分析,并针对违法行为和事故发生的路段、时间特点,组织开展整治行动。对当前比较突出和容易引发重特大交通事故的违法行为,要采取措施从严查处。*、交通部门要同时依法开展整治摩托车非法营运载客行为。
六、工作要求
(一)提高认识、加强领导。各镇政府、有关部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度,认真重视本次镇摩托车行驶秩序专项整治工作。市预防道路交通事故联席会议要从维护广大人民群众根本利益的角度出发,充分发挥各职能部门的联动作用,通过宣传教育和示范引导等方式,推进镇摩托车行驶秩序的有序管理。要开展经常性的督促检查,及时解决整治工作中存在的问题和困难。
(二)明确职责,形成合力。充分调动社会各方面的力量,形成政府统一领导、各部门紧密协作、舆论积极配合、群众自觉参与的工作格局。*交警部门要加强警力上路巡逻,强化路面管理,依法查处违法行为;教育部门要加强在校学生的道路交通安全知识的培训;交通、工商、质监、市政部门要结合本职,派出执法人员配合开展整治行动。
(三)加强宣传教育,把握舆论导向。市内新闻单位要大力宣传规范摩托车行驶秩序的重要性和必要性,及时跟踪报道本次专项治理工作的情况,并充分发挥舆论监督作用,不断增强群众的道路交通安全意识。
(四)坚持依法办事,严惩违法违纪行为。摩托车行驶秩序专项整治工作涉及面广、政策性强,在严格执法的同时,要注意工作方式方法,坚持热情服务、文明执法,避免激化群众矛盾和引发群体性事件。整治工作要以安全教育和纠正违法为主、处罚为辅及循序渐进的原则进行。对干扰、阻挠本次摩托车行驶秩序专项整治工作的单位和个人,要依法从严处理,触犯法律的,要依法追究刑事责任。
整治期间,市预防道路交通事故工作联席会议将组织*、交通、安监、农业等部门成立巡查督导小组,对各镇开展整治工作情况进行督促、检查和指导,并将整治情况列入年度安全考核的内容。对整治工作不力、摩托车行驶秩序混乱、摩托车事故居高不下的单位,予以通报批评。