广电局反腐倡廉制度建设方案

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一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大和*届中央纪委二次全会、市纪委四届三次全会精神，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，建立健全反腐倡廉制度体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。

二、主要内容

（一）调研清理。各单位深入进行调研，广泛征求意见，认真查找和分析本单位在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好现有制度的清理工作。

（二）修订完善。在对现在制度结合现实形势进行审查的基础上，认真论证，废除那些过时不适用、与有关法规或上级文件要求相违背的制度，补充那些过于简单、不全面、不完整的制度，细化那些过于原则、操作性不强的制度，完善相关制度的配套措施。

（三）制度创新。针对新形势下，腐败现象出现的新特点，结合广播电视工作实际，加大对用权、用人、用财、用物、管事等重点岗位滋生腐败可能性的论证，从规范权力正确行使、切断腐败源头、消除滋生腐败的条件和空间着手，制定出台一批针对性强、操作性强、实效性强的制度和规定，切实增强制度建设的前瞻性、针对性和实效性。

（四）全面落实。各单位对修订、完善、创新后的制度进行汇编，广泛学习宣传，增强广大干部职工的制度意识。加大制度执行力度，研究建立健全制度落实的保障机制，切实做到以制度管人、以制度管事，确保制度的严肃性，切实增强全体人员遵守反腐倡廉制度的自觉性和主动性。

三、实施安排

第一阶段：动员部署（3—4月）

认真学习*大、*届中纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委四届三次全会精神，学习《中共*市委、*市人民政府关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的意见》，召开全市广播电视工作会议，进行动员部署。明确反腐倡廉制度建设推进年活动的重大意义、指导思想、主要内容和工作重点，统一思想，提高认识，增强开展反腐倡廉制度建设推进年活动的自觉性和责任感。

第二阶段：建章立制（4月—10月）

做好反腐倡廉制度的清理、完善、创新和落实工作。认真摸排各单位现有制度，做好登记。深入调查、研究，通过问卷调查、召开座谈会等形势广泛征求群众意见，找准制度建设方面存在的突出问题、薄弱环节；明确本单位滋生腐败问题的易发多发重点岗位、人员和关键环节，研究建立、修订、补充、完善和创新制度。年中（6、7月间）召开*市广电系统反腐倡廉制度建设汇报暨经验交流会，推广加强制度建设的经验和做法，促进反腐倡廉制度建设推进年活动的深入开展。

第三阶段：检查总结（11—12月）

各单位对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结，并向市局报送总结报告。市局将对各单位开展推进年活动情况进行检查，并进行情况通报，督促整改。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各单位要根据市局领导组的组成安排，成立相应的领导小组和工作机构。结合各自单位实际，制定方案，落实领导，明确责任，形成条块结合、上下联动、左右配合、齐抓共建的工作局面。各单位实施方案于4月上旬报市局备案。

按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。

（二）围绕实际，逐步推进。各单位以制约权力为核心、以领导干部为重点，着重围绕权力运行的重点部位和关键环节推进制度创新，防止决策失误、权力失控、行为失范；围绕人事、体制改革抓好配套制度建设。要围绕腐败问题易发、多发的环节和领域，围绕群众反映强烈的突出问题，研究制度的改革、完善和创新问题。要结合广电系统实际突出抓好宣传管理、广告经营、设备采购、栏目制作、工程建设招、投标、财务管理等制度建设。力求通过活动的开展真正形成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制。

（三）强化督查，狠抓落实。各单位要切实把反腐倡廉制度建设工作当作一项中心工作来抓。要把是否堵塞和消除了实际问题和消除了制度漏洞、管理盲区，作为检验反腐倡廉制度建设推进年活动成效的重要标准，绝不搞形式主义、走过场。各单位各阶段活动的开展情况要及时总结上报，清理、完善、创新后形成的制度汇编要及时报市局审查。要完善活动开展的台帐建设，市局各阶段将不定期地对各单位进行检查，对落实职责不到位、进度缓慢、工作敷衍塞责或因工作失误造成不良影响的单位和责任人员进行严肃追究。