教育局教师队伍整顿方案

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为了进一步加强教师队伍建设，维护教师队伍稳定，规范教师管理行为，经市政府同意，对全市教师队伍进行集中整顿，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的*精神和科学发展观为指导，针对我市教育工作实际和教师队伍建设现状，以清理在编不在岗人员为重点，以规范管理为落脚点，全面加强教师队伍建设，不断提高教师整体素质，充分发挥教师队伍的主体作用，促进武穴教育全面发展。

二、基本原则

1、坚持实事求是，公正、公平、公开的原则；

2、坚持统一领导与发扬民主和群众监督相结合的原则，

3、坚持全面清理与规范管理相结合的原则；

4、坚持以人为本的原则；

5、坚持清理整顿与推进教育人事制度改革创新相结合的原则。

三、整顿工作主要任务

教师队伍整顿工作重点解决以下问题：

1、教职工请（销）假不规范；

2、脱产进修学习人员审批和管理不严格；

3、随意借用教师；

4、市内私立学校聘用公办教师秩序混乱；

5、中青年教师外出打工现象严重；

6、社会和群众反映强烈的其它突出问题。

四、整顿工作范围对象

（一）范围：

（1）全市各级各类学校在职公办教师；

（2）市内私立学校聘用的在职公办教师；

（3）教育局机关、教研室、教科所、教育书刊社工作人员。

（二）对象：

（1）正在脱产进修学习的教师；

（2）外出打工的教师；

（3）借用教师；

（4）各类请病、事假教师；

（5）其它在编不在岗人员。

五、工作步骤

第一阶段：调查试点（20*年元月上旬）

教育局选定有代表性的2个镇（处）中心学校进行试点，分管领导同政工科人员深入每所学校调查研究，召开会议，人人见面，掌握教师队伍中存在的突出问题，听取基层教师和干部对教师队伍整顿工作的意见和建议，明确解决的主要问题，制定具体工作方案

第二阶段：全面摸底（20*年元月中旬）

1、组建得力的工作小组。由教育局领导带队，抽调机关干部组成11个工作小组，每个小组负责一个镇（处）中心学校和相应市直学校，每个小组配备一名熟悉业务的政工、纪检干部。

2、组织业务培训。对调查小组工作人员集中时间进行业务培训。一是明确调查目的和任务；二是掌握调查方式和方法；三是提出工作纪律要求。

3、认真开展调查摸底。各工作小组按照教育局统一安排，深入所负责的镇（处）中心学校和市直学校，校校必到，逐校召开教职工大会，对照教职工编制花名册，现场点名，与教师人人见面，所在学校校长负责监督，不在岗人员由学校校长当众说明原因及去向，作好详细记录。对借入市内学校（含私立学校）的人员，要到借入学校进行核实。调查结束后，整理调查摸底情况，认真填写调查摸底表册。

第三阶段：清理在编不在岗人员（20*年3月－2009年12月）

清理在编不在岗人员是教师队伍整顿工作的关键，根据调查摸底情况，将教师队伍中的在编不在岗人员分明别类，分类造册，重点是认真清查无故离岗人员。各学校要认真执行《武穴市教育局关于离岗人员限期返校任教的通知》要求，主要领导直接负责离岗人员清查工作，采取多种形式，通知离岗人员20*年4月10日前返回工作单位，同时作好通知记录，逾期未归的，按有关规定和程序报教育局处理。

1、做好离岗人员限期返校任教的通知工作。建立离岗人员限期返校通知工作责任制，落实通知工作责任人，确保通知到位

2、加强返校任教人员的管理。对在规定期限返校任教人员，各单位要负责安排工作岗位，并加强考勤和考核管理，不得擅自延长报到期限和重新超越权限办理请假手续；

3、认真填报清理在编不在岗人员有关表册。各单位在离岗人员返校任教期限截止后，认真填写以下表册，报教育局政工科：

（1）《武穴市教育系统离岗人员情况一览表》；

（2）《武穴市教育系统返校任教人员情况一览表》；

（3）《武穴市教育系统脱产进修学习人员情况一览表》；

（4）《武穴市教育系统病（事）假人员情况一览表》；

（5）《武穴市教育系统借入（出）人员情况一览表》；

（6）《武穴市私立学校聘用在职公办教师情况一览表》。

4、认真核实离岗人员情况。一是将各单位上报的离岗人员基本情况与全面调查摸底情况进行对照核实，逐人查清去向；二是对返校任教人员进行抽查核实；三是对市内私立学校聘用的在职公办教师再次进行核查；四是确定无故离岗人员。

5、电视公告。对各单位上报经核实的离岗人员，在武穴电视台《武穴市教育系统离岗人员限期返校任教的公告》，公告返校任教的最后期限，同时公布举报电话，接受社会监督。

6、处理。对经电视公告后，返校任教人员由各单位填写正式表册报教育局政工科，逾期未归视为自动离职，按有关法规和程序处理，同时公示被处理人员名单，接受社会监督。

第四阶段：建立教师队伍管理长效机制

1、建立健全请（销）假制度。进一步完善《武穴市教育系统教职工请（销）假的有关暂行规定》，不得超越权限擅自办理请假手续。对于特殊患病教师和年龄偏大无法坚持正常上班人员，各单位要按规定程序，办理上报审批手续，除组织部门和局党组批准退二线人员外，不得违反政策，擅自批准教职工病休和提前休息。

2、规范教师脱产进修学习管理。制定《武穴市教育局关于教师脱产进修学习管理的暂行规定》，规范教师脱产进修学习审批程序，进修期满人员，限期到岗上班，正在脱产进修学习人员严格审查学费收据和成绩册，并与进修院校取得联系，核实情况，弄虚作假的限期返校任教并追缴生活费，逾期未归的，视为自动离职。

3、严禁擅自借用教师。教育系统所属学校教师调动，必须执行编制标准，超编学校不得调入教师，教师调动须经教育局主要领导批准，教育局政工科办理手续，报人事局、市编办备案，严禁擅自借用教师，违反规定的，退回原单位，并追究双方学校校长责任。借入系统外单位，报市政府批准。

4、切实加强市内私立学校聘用在职公办教师的管理工作。制定《武穴市教育局关于市内私立学校聘用在职公办教师管理的暂行规定》，对市内私立学校已经聘任的在职公办教师重新登记造册，履行备案手续。今后，市内私立学校聘用在职公办教师，严格执行规定要求，由教育局核准聘用计划，从超编学校协调解决。

5、建立教师管理民主监督机制。以学校为单位统一教师编号、统一张贴像片，注明工作岗位和工作量，接受社会监督，并公布举报电话：教育局政工科*

六、组织领导

成立全市教师队伍整顿工作领导小组，副市长王宝超同志任组长，市政府办公室副主任徐剑宏，市纪委副书记、市监察局局长张常斌，市教育局局长、党组书记蔡绪银，市人事局局长张裕华，市编办主任冯炜任副组长，市财政局、市人事局、市教育局等单位分管领导为成员。领导小组办公室设在市教育局政工科，具体负责教师队伍整顿的日常工作。教育系统各单位主要负责人是教师队伍整顿的第一责任人，分管领导是直接责任人，要高度重视，精心组织教师队伍整顿工作。

教育系统各单位要根据本实施方案的要求，制定教师队伍整顿工作的具体计划，同时将教师队伍整顿工作中出现的新问题、新情况及时报教育局。

七、严肃纪律，加强监督

1、严格管理。对教师队伍整顿工作中不负责任，管理不力或故意隐瞒不报、弄虚作假的学校领导和直接责任人实行责任追究，情节严重、影响恶劣的，免去领导职务、调离工作岗位。

2、加强督办检查。教育局要对全市教师队伍整顿工作履行指导、协调、检查和督办的职责，及时了解和掌握各单位的进展情况，发现问题，督促解决。

3、接受群众监督。教育系统各单位在教师队伍整顿工作中，及时向本单位群众公布进展情况，主动接受群众监督。教育局将对教师整顿工作中的有关情况，通过电视等媒体进行公告和公示，接受社会监督。