农业局油菜科技入户工程实施方案

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我市是全省20个优质油菜板块基地建设重点示范县市，为继续推进科技入户工作的深入开展，切实发挥农业科技的增产增收效果，在总结和巩固水稻科技入户工程实施三年来取得的成果的基础上，根据农业部《关于20*年全国农业科技入户工程新增油菜、马铃薯示范县的通知》精神和《全国农业科技入户示范工程管理办法》要求，结合我市的实际情况，制定本实施方案：

一、指导思想

牢固树立以人为本的科学发展观,以科技示范户综合能力建设为核心，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施，提高我市水田“三熟”制质效，创新油菜效益增长方式，提升产业优势，不断提高农业综合生产能力，实现农产品稳定增长、市场竞争力增强、农民持续增收，实现农业又好又快发展。

二、目标任务

（一）示范规模目标：全市择优选择油菜专业村100个，遴选科技示范户1000户，组织开展油菜科技示范面积3000亩以上；辐射带动2万农户、辐射示范面积5万亩以上。

（二）技术推广目标：通过开展培训和指导，推广双低油菜主导品种3个，配套实用保优、节本、增产、增效技术8项，在全市推广普及轻简化栽培技术。

（三）增产增效目标：通过工程实施建设，使科技示范户技术入户率达到100%，示范户科技种田水平和生活质量明显提高。示范户接受科技培训达到100％，能够熟练掌握并应用2-3项实用技术。通过工程实施，示范户油菜亩产达到175公斤，比前三年的平均值提高10％以上，单位产量节约成本10％以上，带动全市科技辐射户油菜增产5%以上。

（四）科技攻关目标：开展油菜高产创建活动，建立百亩核心攻关区一个，亩产达250公斤，建立千亩典型示范区一个，亩产达225公斤，建立万亩配套展示片一个，亩产达200公斤，建立双低油菜“一菜两用”高效示范区1000亩，亩平产值过1000元。

（五）工作创新目标：引导农民发展新型农业技术服务组织，建立农业科技入户的有效途径和模式，探索科技入户的长效机制。

三、实施范围

按照有利于整合农业优势资源，有利于优化重点优势区域，有利于高效推进工程建设，有利于构建农业科技成果转化新机制，有利于形成实用高效科技入户新模式的原则，确定梅川镇、大金镇、花桥镇、大法寺镇等十个油菜生产规模大、生产水平高、示范带动效果好的镇处进行工程实施，每个乡镇择优确定10个行政村，每个行政村确定10个示范条件突出的农户作为科技示范户，每个示范户辐射带动周边20个左右农户。全市确定科技示范村100个，确定科技示范户1000户、入户示范面积3000亩，辐射示范农户2万户、辐射面积5万亩。

四、实施内容

（一）确定主导品种和主推技术

根据我市实际，确定中双9号、中双10号和华双4号为油菜主推品种，推广双低油菜稀播化调培育大壮苗技术、双低油菜水田免耕移栽与直播技术、棉林套栽（播）技术、双低油菜秋冬春“三发”栽培技术、双低油菜标准化技术、测土配方施肥技术、病虫草害综合防治技术、双低油菜“一菜两用”技术等8大节本增产增效技术。

（二）科学选定示范户，公开招聘技术指导单位

1、技术指导单位和技术指导员的招聘

坚持向社会开放的原则，充分发挥农业科技推广队伍的骨干作用，积极鼓励和支持农业科研、教学等单位和农业龙头企业、协会等社会力量及广大科技人员参与竞聘。由市农业局向社会公开招聘确定技术指导单位，再由技术指导单位根据项目建设需要，择优招聘技术指导员，并报省农业厅备案。全市招聘技术指导单位1个，即武穴市农业技术推广中心，招聘技术指导员50名。技术指导单位招聘标准是“四有”，即：有必要的技术指导手段；有专业技术水平较高、实践经验丰富的科技人员队伍；有良好的社会信誉，管理规范；有一定的进村入户工作基础，积极支持和参与科技入户工作。各技术指导员招聘标准是“四能”，即：农村工作经验丰富，能独立实施科技入户工作；农业技术水平较高，具有助理级以上的技术职称，能满足科技示范工作需求；工作责任心较强，能保质保量完成工作任务；身体健康，能适应示范户的技术指导工作要求。

2、示范户的遴选

①选择条件。在科技示范户的选择和确定上，坚持“三高”标准，实行“四个优先”，以确保示范农户素质、工程建设高效益。“三高”，即：文化程度高，家庭主要农业劳动力中至少有1名文化程度在初中以上；科技种田水平高，示范户常年油菜单产水平和生产效益处于全村、全组领先位置，且生产规模较大，20*年油菜种植规模在3亩以上或在全村、全组处于中上水平；思想觉悟高，积极拥护党在农村的方针政策，遵纪守法、明理诚信，群众公认，乐于助人，积极配合科技示范工作。“四优先”，即：在同等条件下，优先选择农民技术员和有科技示范经验的农户；优先选择油菜生产规模在10亩以上的种植大户；优先选择已获得《绿色证书》和《跨世纪青年农民科技培训证书》的农户；优先选择有突出的特殊技能和能提供特别示范条件的农户。

②选择程序。实行“农户自愿，逐级申报，民主评议，张榜公示，审核确定”，在农户自愿申报基础上，经过相应的民主程序确定和公示，并报省农业厅备案。根据“公开、公平、公正”的原则和民主规范的程序，全市选定技术指导单位2个；招聘技术指导员50名；遴选科技示范户1000户。

（三）多种途径开展科技入户

1、实行分级式的技术培训

采取集中培训与分散培训相结合的方式，建立市、镇、村三级式培训制度，即专家培训技术指导员，技术指导员培训示范户，示范户培训辐射户，通过层层开展培训，提高了技术的普及率。对示范户的培训采取以乡镇为单位，每季度开展一次集中培训，技术指导员每月开展一次分散培训；对辐射户的培训由示范户在生产关键环节进行现场集中培训。

2、开展全程化的技术指导

一是根据每个示范户的生产实际及时制订增产增收计划，实行分类指导；二是在关键季节和关键农时，深入到农户家中或田间地头进行现场指导，“面对面”讲，“手把手”教，每户指导次数不少于15次。切实做到“生产关键环节主动入户、突发事件及时入户、技术咨询随时入户”。

3、建立梯级式的示范样板

采取专家办示范畈、技术指导员办示范方、示范户建示范田的方式，市级在大法寺镇桂家畈建立10000亩科技入户核心区，每个镇处农技推广服务中心建立500亩的示范畈，每个示范户建立1亩以上的示范田，达到市有示范畈，镇有示范方，村有示范田，形成市、镇、村三级立体的示范推广模式，通过层层办示范起到以点带面，全面推进的效果。

4、提供全方位的信息服务

一是在《武穴农网》上开辟科技服务专栏；二是在电视上开辟《农技入户直通车》专栏；三是在电视台上开辟了病虫预报专栏；四是开通了科技服务热线；五是免费赠阅《武穴农业》报。

（四）开展高产创建活动

在大法寺镇、大金镇等地建立百亩核心攻关方、千亩典型示范区、万亩配套展示片，进一步促进新技术、新品种、新模式的普及，提高油菜的生产水平，降低劳动强度和生产成本，提高生产效益，稳定和扩大油菜的种植规模。

五、实施步骤

我市20*年农业科技入户工程分三个阶段进行：

（一）筹划准备阶段：从20*年10月初到20*年12月底。确定试点乡镇，组建专家组，调整优化示范户，确定技术指导单位和技术指导员，确定推介主导品种和主推技术，制定科技入户工程实施方案，编制技术指导方案，编印相关技术资料和启动实施等。

（二）入户指导阶段：从20*年9月初到20*年5月底。对示范户开展技术指导和服务，开展以示范户为重点的主体培训，组织高产竞赛，进行项目跟踪检查指导、经验交流等。

（三）总结验收阶段：从20*年6月初到20*年底。依据增产增收目标对示范户进行检查验收，对技术指导员的工作进行考核，完成项目年度工作总结。

六、工作措施

（一）加强领导，成立2个工作组。

1、成立工程实施领导小组。市政府成立以副市长华小明为组长，政府办副主任刘志勇、农办主任苏玉峰、农业局局长吴有新为副组长，农办、农业局、财政局、粮食局、科技局、各示范镇处分管领导为成员的油菜科技入户工程实施领导小组，负责审定全市工程实施方案，协调工程实施和督办。领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，农业局副局长郭治成任办公室主任，负责工程实施的日常管理工作。

2、组建工程实施专家组。组建由粮油、植保、土肥、种子等七名各领域专家组成的专家组，首席专家由市农业局总农艺师袁广丰担任。

（二）强化管理，规范五项制度。

1、实行专家负责制。首席专家对全市的科技入户工程技术工作负总责，层层签订目标责任状，确保各项增产增效技术措施落实到户、应用到田。

2、实行合同式管理制度。市农业局与技术指导单位，技术指导单位与技术指导员，技术指导员与示范户之间分别签订技术指导服务合同，以合同形式明确各方的责权利。确保工程实施各项工作按合同要求，及时高质量落实到位。

3、实行工作报告制度。市农业科技入户工程领导小组办公室每季度向省农业厅报告全市项目进展情况；技术指导单位每季度向市工程领导小组办公室和专家组报告技术指导工作情况和工程进展情况；各技术指导员及时不定期向技术指导单位报告各自联系示范工作情况。

4、实行动态管理制度。对在入户过程中，群众反映不好，达不到工作要求的专家、技术指导员和示范户进行调整，并按规定程序及时补充。

5、实行严格的项目补贴制度。根据工程实施进展情况安排工作经费和发放“物化技术”补贴。强化项目资金管理，实行“政府给补助、专家开处方、财政一支笔”的办法，确保最大限度发挥项目资金的效益，确保工程建设资金专款专用。

（三）开展“四大”活动

1、开展秋播科技入户宣传周活动。

2、组织开展油菜生产高产竞赛。在全市范围内组织油菜生产高产竞赛，采取“农户自愿、跟踪监测、专家验收”的方式，全市评选十个高产示范户，给予表彰奖励。

3、组织开展油菜超高产攻关研究。由市科技入户工程专家组和各技术指导单位组织油菜超高产攻关示范，对移栽油菜面积100亩以上亩产达250公斤、直播油菜亩产达175公斤的示范村给予奖励，抓好油菜新技术配套组装，为全市油菜生产水平的提高提供科技支撑。

4、组织开展经验交流活动。根据科技示范和工程建设需要，不定期的组织召开技术指导单位、技术指导员和科技示范户代表联席会，及时总结各地工程建设、技术指导和科技入户等先进经验，在全市组织推广，提高工程建设效果。