党委第二批学习实践科学发展观活动实施方案
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按照中央、省委、市委、区委的部署和要求，*党委第二批深入学习实践科学发展观活动，从2009年3月开始，到2009年8月基本完成，时间半年左右。现就第二批学习实践活动提出如下实施方案。
一、参加范围
*党委“两新”组织党支部27个，党员216名。学习实践活动以党支部班子成员为重点，全体党员参加。
二、总体要求
各支部要围绕“提高思想认识、改进思想作风、破解发展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的总体目标要求，把握和遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、注重分类指导”的原则，确保学习实践活动健康顺利、扎实有效开展。要把理论学习摆在突出位置，用先进的理论武装广大基层党员的头脑，转变思想观念，达成科学发展的共识，确保“党员干部受教育”；要从实际出发，运用科学发展观的理念和方法解决影响和制约科学发展的突出问题，着力在改进生产经营、提高优质服务、完善体制机制、化解国际金融危机不利影响上下功夫，共同推动中央、省委、市委和区委关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署落到实处，确保“科学发展上水平”；要紧密结合福田区委区政府关于开展“服务年”活动的部署，进一步加强党员“信念、宗旨、责任”的教育，引导广大党员讲党性、重品行、做表率，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，以实际行动服务群众，多为群众办实事好事，让群众感受到学习实践活动带来的新气象、新变化，巩固和扩大党的群众基础，确保“人民群众得实惠”。
三、方法步骤
（一）学习调研阶段。时间从2009年3月中旬至4月下旬，安排45天左右。这一阶段是整个学习实践活动的基础，主要任务是深入学习，解放思想，转变观念，使党员受到教育。这一阶段要按照“三围绕三学习三提高”的要求，做好以下两个环节的工作：
1、深入学习。加强理论学习，提高思想认识，是学习实践活动的一项重点内容。各支部要开展“三围绕三学习三提高”活动，即：围绕应对国际金融危机、实现“三促进一保持”（促进提高自主创新能力、促进产业升级转型、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长），认真学习中央、省委、市委和区委的一系列决策部署，提高对当前有关政策的认识和理解水平；围绕提高党员素质，认真学习与党员本职工作、实际生活息息相关的科学发展、节能环保等方面的知识和技能，提高在实际工作、生活中运用科学发展观的水平和能力；围绕推动促进本单位科学发展，认真学习同行业同领域的先进典型，提高本单位各方面的工作水平。
开展“三围绕三学习三提高”活动要结合各单位实际，推行“必读书目＋文件精神＋辅助读本＋‘一本好书’＋辅导讲座”的“营养套餐”式的学习模式，组织广大党员学习研读《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等专题读本和上级重要文件精神；组织好《绿色智慧》等辅助读本的学习工作；开展“推荐一本好书”、“读一本好书”活动，党组织负责人带头读与科学发展观相关的好书，带头推荐好书，党员之间也可以互相推荐好书。各党支部可以通过组织召开读书交流会的方式，让党员交流阅读必读书目、辅助读本和其他好书的心得体会，共享精神成果；也可以按照分级分类的原则，由各单位有针对性地组织一些高质量的，涉及自主创新、可持续发展、社会和谐、应对金融危机等方面的专题辅导讲座。
学习的形式，可以通过举办培训班、专题讲座、组织宣讲等集中式学习，也可以采用业余自学等分散式学习；可以通过情景模拟、案例分析、参与讨论等研讨式学习，也可以“互访互学”的形式，到落实科学发展观较好的“两新”组织参观学习；既可以读书读报等传统方式组织学习，更要充分利用党员干部现代远程教育系统、互联网等现代方式手段，提高党员参加的积极性，增强学习实效。
2、开展调研。具备条件的党组织领导班子，可以围绕制约和影响党组织科学发展的突出问题，开展一次以“看一看、比一比、想一想”为主题的调研活动。各党组织可以围绕党员的思想状况，党组织和党员在企业（单位）中如何发挥作用的问题，党组织在企业（单位）中的职能定位等开展调研。开展调研要本着结合实际、实事求是的态度，调研的形式可灵活多样，既可以采取走访参观、专题考察，也可以利用业余时间以交流谈心、了解情况的方式进行。可以通过开展“党员走千家访万户”、“党员包户联系群众”等活动，组织党员走访基层群众，了解科学发展的理念、知识在身边在基层的运用情况，了解国情市情区情社情，了解民计民生。调研的成果也可以体现为多种形式，既可以形成书面的调研报告、心得体会，也可以在组织生活会上发表科学发展感言，还可以直接体现为改进工作、解决问题的制度措施。
（二）分析检查阶段。时间从2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右。这一阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段，主要任务是对照科学发展观的要求，找准突出问题，完善发展思路，着力做到“三查找三明确”：通过查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，查找党组织在自身建设、联系服务群众以及推动本单位科学发展方面存在的问题和差距，查找党员个人在党性修养、发挥作用以及工作生活中不符合科学发展观要求的思想理念和行为方式，达到明确推动科学发展的思路，明确落实科学发展的举措，明确改进自身建设方向的目的。这一阶段的工作主要包括以下两个环节：
1、召开专题组织生活会。以支部为单位，在征求意见、查摆问题、分析原因的基础上，以科学发展为主题，结合自身实际，召开一次专题组织生活会。组织生活会上，党员要结合个人的学习情况，谈一谈对科学发展观的认识理解，认真查摆自身在党性修养方面的差距，对所在党组织提出落实科学发展观方面的意见建议，通过交流和反思，达到明确党组织和党员个人加强自身建设、推动科学发展的思路和举措的目的。
2、举办“两新”组织党员先锋论坛活动。要以“党员争先锋、企业促发展”为主题，举办一次“两新”组织党员先锋论坛活动，组织“两新”党组织中的优秀党员代表、党务工作者代表、企业主代表，共同交流、探讨“两新”组织党建工作中的经验做法、存在问题和意见建议。论坛活动要将“两新”组织党组织发展的目标与企业的发展经营目标紧密结合起来，为企业的科学发展献计献策，促进党建工作和企业发展的“双赢”。通过举办论坛活动，进一步增强党员的责任意识和主人翁意识，增强“两新”组织党组织的战斗力。
（三）整改落实阶段。时间从2009年6月中旬至2009年8月上旬，安排55天左右。这一阶段是学习实践活动出成果的重要阶段，主要任务是根据分析检查的情况制定整改措施，集中力量解决几个突出问题，加强建章立制，广泛开展“共克时艰党旗红”主题实践活动，努力推进“四个争先行动”：“三促进一保持”争先行动、解决突出问题争先行动、转变作风争先行动、推动工作落实争先行动。这一阶段要做好以下三个环节的工作：
1、制定整改落实方案。要对照分析检查出来的问题制定整改落实方案，注意结合省委部署的“共克时艰党旗红”主题实践活动，注重加强基层党的建设，发挥党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。整改落实方案必须注重可操作性和可评价性，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，要采取适当方式对整改落实方案作出公开承诺，接受群众的监督。
2、解决突出问题。各支部要联系本单位实际，确定1-2个迫切需要解决而且具备条件在整改落实阶段解决的突出问题，集中力量加以解决，让群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。解决突出问题可以从两个层面着手：一方面是集中力量解决党组织自身建设方面存在的突出问题，如党组织的内部管理、党组织的活动方式、党员的日常教育管理模式、落实党员主体地位等问题，通过解决这些问题来提高基层党组织的凝聚力和战斗力，加强和巩固党在基层的执政基础；另一方面是集中力量，解决党组织和党员发挥作用的问题，如党组织在服务企业和所在单位的中心工作、促进劳资和谐、维护员工合法权益方面的问题。解决问题要注重协调好各方利益，把维护企业员工的合理利益，增强企业和单位的长远发展后劲作为开展工作的切入点和出发点，力戒形式主义。
3、加强建章立制。各支部要结合各自实际，从长效机制入手，重点完善党组织内部的规章制度和运行方式，明确党组织在单位日常经营中的职能定位，积极探索党组织和党员发挥作用的长效机制，探索发展培养党组织后备人才的长效机制。
四、组织领导
学习实践科学发展观活动是广大党员政治生活中的一件大事。必须做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保证，确保学习实践活动的各项工作落到实处，取得实效。
（一）加强领导，落实责任。为加强*党委开展学习实践活动的组织领导，*党委已经成立了学习实践活动领导小组及办公室，在区委学习实践活动领导小组的领导和区委指导检查组的指导下开展工作。同时，*党委将组派三个指导检查组，对各支部开展学习实践活动进行指导和督促检查。参加第二批学习实践活动各支部的负责同志要发挥好带头作用，肩负起搞好学习实践活动的责任。
（二）结合实际，分类指导。要根据“两新”组织的不同特点，抓准学习实践活动的着力点和突破口。要根据党组织的性质、规模，结合所在单位的工作和生产经营实际，对开展学习实践活动的具体方式作出科学合理的安排，实事求是，量力而行，力戒形式主义。要充分发挥党组织的作用，充分尊重广大党员的主体地位，调动党员参加学习实践活动的积极性，扩大广大党员参与的广度和深度，确保学习实践活动的覆盖面和实际效果。
（三）广泛宣传，营造氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，采取党员群众喜闻乐见、易于接受的方式形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传在学习实践活动中涌现出来的先进典型。要及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时宣传报道学习实践活动取得的成效，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
（四）统筹兼顾，互促共进。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。把深入学习、提高认识贯穿始终；把解放思想、改革创新贯穿始终；把解决问题、完善体制机制贯穿始终；把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要把开展学习实践活动与积极应对当前金融危机的影响、推进“三促进一保持”、维护社会和谐稳定结合起来，与全面完成各项工作任务结合起来，做到科学统筹、相互促进，确保学习实践活动扎实推进。
